溫州資本的掙扎與救贖

■ 畢 夫 廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院

將一款又一款精美的小商品推向全球各地，義無反顧地點燃熊熊大火焚燒假冒偽劣產(chǎn)品，以龐大的團隊陣容進入國內(nèi)房市進行地毯式的購買與炒作……，溫州人總是以特有的方式勾勒和彰顯著自己十分鮮明的商業(yè)天賦與個性，國人因此而投去的目光既有羨慕也有嘆服，同時也夾雜著些許的不解與詫異。自然，當如今一個又一個的溫州老板因不堪債務(wù)重壓奪路而逃從而釀造出溫州民間資本空前借貸危機生態(tài)時，匯聚到溫州人身上的公眾情感就更為錯綜和復(fù)雜。因此，是否出手救助這一號稱“中國猶太人”的族類群體？如何評價昔日光亮無比的“溫州模式”？無論是管理層還是普通民眾都在做著非常沉重的思考與抉擇。

老板“大逃亡”

盡管企業(yè)老板負債而逃并最終留下滿地雞毛在溫州已經(jīng)不算是一種十分稀奇的商業(yè)現(xiàn)象，但進入2011年以來民企老總成群結(jié)隊撇債出逃的結(jié)果還是大大出乎了人們的意料之外。特別是當一些知名企業(yè)老總也加入到了大逃亡的行列中來甚至引發(fā)了跳樓而忘的慘痛悲劇時，政府和公眾明顯感知到了溫州所釋放出來的不安與恐慌。

2011年4月，位于溫州市龍灣區(qū)的江南皮革有限公司董事長黃鶴從人間“蒸發(fā)”，成為第一個“跑路”的溫州老板。據(jù)悉，黃鶴因參與賭博負債逾3億元，公司的資金鏈因此斷裂，并最終留下了一個占地4萬多平方米的廠房和300多名員工。也就在當月，溫州三旗集團董事長陳福財和波特曼咖啡公司董事長嚴勤為相繼逃逸，兩個企業(yè)的門店也關(guān)門歇業(yè)。

2011年6月，溫州天石電子公司老板葉建樂因負債7000萬元之巨且無法償還出逃。據(jù)悉，在資金難以周轉(zhuǎn)的情況下，葉先利用高息資金墊資還貸，繼而長期依賴這種高息資金，最終金額不斷加大和利息負擔(dān)日益加重，同時，其投入股市的資金也出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致資金鏈斷裂。

2011年7月，溫州巨邦鞋業(yè)有限公司老板王和霞“失蹤”。據(jù)悉，王和霞逃跑前以擔(dān)保公司名義從事高利貸業(yè)務(wù)，后因擔(dān)保公司出問題而受牽累，涉及資金1個億；無獨有偶，龍灣區(qū)百樂家電老板娘鄭珠菊通過在民間收購銀行承兌匯票融資，從銀行貼現(xiàn)后，資金流入其開設(shè)的擔(dān)保公司進行放貸，之后負債2.8億元潛逃。

2011年8月初，耐當勞鞋材有限公司董事長戴志雄因欠下巨額債務(wù)而出逃，逃跑時戴志雄共拖欠200多名員工100多萬元工資；20天后，部落之神鞋業(yè)公司董事長吳偉華和唐鷹服飾董事長胡緒兒雙雙逃跑，后者留下對多家商業(yè)銀行的負債約2億元左右。

9月是溫州老板集體“跑路”的瘋狂月份。當月1日，蝶夢兒鞋廠老板黃杰出逃，5天之后，溫州“眼鏡大王”胡福林出逃。據(jù)悉，胡福林“跑路”時身背20多億元的債務(wù)，其中8億為銀行貸款，其余12億則為民間高利貸。資料顯示，胡福林的信泰集團是溫州眼鏡業(yè)的龍頭企業(yè)，員工3000人。胡福林的跑路引發(fā)了千余名信泰員工上街討薪，并震動溫州市委市政府。繼胡福林之后，又有12家企業(yè)老板“失蹤”，其中僅9月21日一天就有8家溫州企業(yè)老板逃跑。

2011年10月中旬，溫州漂亮腳丫鞋廠老板饒大偉趁深夜將機器設(shè)備賣掉并攜女友逃逸。據(jù)悉，饒大偉逃跑時共欠下原材料供應(yīng)商80多萬元的未付貨款，同時拖欠20多萬元員工的工資未發(fā)。

與那些慌不擇路而匆匆逃離的老板相比，溫州正得利鞋業(yè)董事長沈奎正選擇的解脫方式更為慘烈。據(jù)銀行方面披露的信息顯示，沈奎正旗下公司之前曾向多家銀行融資2億多元，貸款即將到期時，轉(zhuǎn)借民間高利貸2.3億元，但在償還銀行貸款后并未獲得期望的續(xù)貸。最終，在債權(quán)人的跟蹤式追債和遭遇恐嚇之下，沈奎正當著追債人的面從22樓一躍而下。值得注意的是，在沈奎正之前，溫州市已有3名企業(yè)老板因不堪負債跳樓而亡。

資本投機之痛

憑借著“中國猶太人”的聰慧和吃苦耐勞的精神，昔日的溫州人不僅將一個又一個小作坊經(jīng)營得有聲有色，并且將打火機、燈具、眼鏡、皮革、制鎖等利潤率并不起眼的產(chǎn)業(yè)做成了溫州的支柱產(chǎn)業(yè)，溫州由此贏得了中國“制造之都”的美名，“溫州模式”也成為了全國各地競相學(xué)習(xí)和國際輿論歌頌的成功樣板。然而，無論是從媒體的實時報道還是從專家學(xué)者的解讀中，人們?nèi)缃褚呀?jīng)很難聽到對溫州人風(fēng)風(fēng)火火辦實業(yè)的溢美之詞，代之而起的是對成群結(jié)隊走南闖北進行“投機”與“炒作”的溫州人的擔(dān)憂和詬病。

實業(yè)資本的急劇收縮是溫州經(jīng)濟生態(tài)的真實寫照。據(jù)央行溫州中心支行披露的數(shù)據(jù)，2011年僅有35%的民間借貸流入實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，較2004年逾90%的比例大為下降。無獨有偶，溫州市經(jīng)貿(mào)局一項對該市855家企業(yè)的調(diào)查顯示，制鞋、眼鏡、鋼鐵等這些原本支撐溫州經(jīng)濟飛速發(fā)展二十多年的行業(yè)正普遍面臨著規(guī)模性萎縮，其中有25%的鞋類、服裝、制筆、鎖具等企業(yè)不愿繼續(xù)承接或跟進訂單。

曾經(jīng)占據(jù)全國產(chǎn)量90%以上的溫州金屬打火機是溫州人的驕傲，但也是今天萎縮程度最為嚴重的業(yè)態(tài)。與鼎盛時期1000多家企業(yè)的壯觀景象相比，如今僅有100家左右的尷尬結(jié)果的確讓人大跌眼鏡；而在這100家中，也只有30余家的企業(yè)老板在專心經(jīng)營。不僅如此，同樣令溫州人引以為榮的制鞋業(yè)在發(fā)展高峰時期曾有超過6000家制鞋廠，但目前鞋企的數(shù)量已降至2000余家。另外，被稱為中國“低壓電器之都”的溫州柳市鎮(zhèn)2010年規(guī)模以上的企業(yè)中，有70%以上的利潤沒有投資到本產(chǎn)業(yè)。

與實業(yè)生態(tài)的全面萎縮和凋敝完全不同，溫州資本向房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等資源品領(lǐng)域的流入蔚然成風(fēng)。據(jù)溫州市官方統(tǒng)計，在目前高達1100億元左右的溫州民間借貸市場規(guī)模中，包括高利貸在內(nèi)的民間借貸資本有70%—80%流向了房地產(chǎn)等領(lǐng)域。因此，一個非常引人注目的事實是，在“2010溫州市百強企業(yè)”中，除兩家房地產(chǎn)公司和6家建筑公司外，其他40多家制造業(yè)企業(yè)無一不涉足了房地產(chǎn)開發(fā)，其中包括康奈、奧康、報喜鳥等知名制造業(yè)企業(yè)。

除了在房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源以及原材料期貨等領(lǐng)域大展拳腳和興風(fēng)作浪之外，溫州人介入博彩業(yè)則赤裸裸地暴露了資本投機的本性。前不久，海南警方破獲一樁賭博案，有105名都是溫州人，其中30多名為女性，涉案資金2000多萬。而在此之前，上海寶山公安分局在上海一家五星級酒店搗毀一個“團賭”窩點，涉案資金上億元。該賭場由溫州人開設(shè)，主要邀請眾多溫州富豪太太駕駛名車或包機前來豪賭，其中輸贏以十萬、百萬元計，最慘的一名闊太太在一小時內(nèi)輸?shù)?700萬元。據(jù)此，有媒體驚呼，“溫州太太賭博團”已經(jīng)成為繼“溫州太太購房團”之后的又一新生組合。

對于溫州人毫無遮掩的投機行為，人們可能會對其表現(xiàn)出的貪婪嗤之以鼻，甚至上升到商業(yè)倫理道德的角度予以鞭笞和詛咒，然而，脫離客觀與背離理性的任何評價與批判都會顯得蒼白無力和牽強附會。必須承認，在最近幾年產(chǎn)能過剩越來越劇烈的產(chǎn)業(yè)背景下，以低、小、散為主特征的溫州企業(yè)所面臨的生存環(huán)境越來越惡劣，加之勞動力和原材料成本的不斷上升和人民幣升值所產(chǎn)生的壓力，溫州中小民營企業(yè)的利潤空間受到了強烈的擠壓，其基本年利潤收窄至3%至5%之間。與此同時，中國的房地產(chǎn)演繹了10年續(xù)漲的神話，使得投機資本的獲利空間和杠桿效應(yīng)得以成倍放大。因此，一個在溫州當?shù)亓鱾鏖_來的真實故事是：一位溫州老板做實體經(jīng)濟，一千來人的廠拼死拼活干，一年利潤剛剛百萬，可他夫人在上海買了十套房，八年后獲利三千萬。面對著如此強烈的利潤反差，資本必然從實業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模抽撤并向回報率豐厚的資源品地帶集中，它所折射的出的是資本逐利的原始本能以及對給定環(huán)境的敏感反應(yīng)。

當然，如果資本的利潤軌跡像昔日投資房產(chǎn)那樣繼續(xù)運行的話，溫州人無疑會為自己的投機樹碑立傳。但是，自2010年以來高密度推出的房市調(diào)控政策讓房價續(xù)漲的神話戛然而止，溫州人開始感覺到了資金大量沉淀于房地產(chǎn)身上的巨大壓力。問題的關(guān)鍵在于，那些依靠從民間借貸市場融資而投資房地產(chǎn)甚至參與博彩的“投機客”為了支付高額利息又不得不轉(zhuǎn)而從民間放貸機構(gòu)繼續(xù)借貸，在一路推高民間貸款利率的同時，許多溫州企業(yè)老板的償債壓力與日俱增，資金鏈條斷裂的風(fēng)險一觸即發(fā)。

龐大的放貸陣營

由于小型企業(yè)缺乏健全的信用基礎(chǔ)，加之經(jīng)營風(fēng)險的極大不確定性，無論是在銀行體系還是在資本市場上，其可以獲得的融資支持都要比大型企業(yè)困難得多。正是如此，被稱為“草根金融”的民間借貸在溫州民營企業(yè)的成長中扮演了不可或缺的作用。特別值得注意的是，金融危機之前的溫州民間借貸一直保持著良好的秩序化生態(tài)，不僅年壞賬率低于1%，而且借貸資本年利息普遍維持在12%～20%之間。這種健康的民間金融環(huán)境在維系了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本良性循環(huán)的同時，也在無形中造就了溫州人敢于借貸、全民借貸的現(xiàn)象。

實體經(jīng)濟回報率的萎縮以及過去多年房價和資源價格的暴漲催生了溫州民間借貸規(guī)模的迅猛膨脹。根據(jù)人民銀行溫州市中心支行的計算，目前高達1100億元左右的民間借貸量不僅高出去年同期800億元的增長規(guī)模，而且已達到銀行信貸總量的20%。不僅如此，在年利率動輒高達100%甚至180%以上的巨大誘惑力量刺激下，各路溫州民間資本在民間借貸市場演繹出了全民式狂歡的特殊鏡像。

鏡像之一：擔(dān)保公司。溫州活躍著約270多家擔(dān)保公司，由于擔(dān)保費收入只有3%，所以溫州擔(dān)保公司99%都不務(wù)正業(yè)地?zé)嶂杂诿耖g借貸。一般而言，擔(dān)保公司通常以月息2分(2%)左右吸儲，再以3分至6分放出，甚至可達月息8分至1角(10%)，每筆借貸的資金少則數(shù)百萬元，多的達幾億元。擔(dān)保公司在民間借貸中往往承擔(dān)“過橋”作用，企業(yè)注冊想要注冊資本，擔(dān)保公司出資注冊完成后企業(yè)抽逃注冊資金歸還；企業(yè)歸還貸款再轉(zhuǎn)貸有困難，擔(dān)保公司墊資，企業(yè)獲得新貸款后歸還。

鏡像之二：中小企業(yè)。受高息誘惑，中小企業(yè)主也加入放貸陣營。一方面，盡管實體產(chǎn)業(yè)對企業(yè)利潤的貢獻很少，但為保證資本運營，許多企業(yè)依然需要這張“殼”來獲得銀行資信和信貸。另一方面，企業(yè)多以擴大產(chǎn)能、技改等名義，用企業(yè)資產(chǎn)去銀行抵押而獲得貸款，然后企業(yè)將獲得資金放貸出去。而為了躲避銀行的監(jiān)管，企業(yè)往往會進行相應(yīng)的賬面處理。據(jù)人民銀行溫州市中心支行的調(diào)查報告顯示，目前溫州大約有六成以上的中小企業(yè)參與了民間放貸活動。

鏡像之三：商業(yè)銀行。由于利率雙軌和商業(yè)銀行對部分信貸資金的流向存在監(jiān)管缺失，部分信貸資金通過中介機構(gòu)流入民間借貸市場，而且其進入方式比較隱秘。一方面，部分銀行工作人員利用其社會資源扮演融資中介，通過中介以墊付保證金虛增存款或聯(lián)合中介為客戶墊資還貸等形式從銀行套取信貸額度，然后再翻倍放貸出去；另一方面，銀行可以低息貸款給上市公司或國企，上市公司以委托貸款高息發(fā)放出去，銀行收取正常貸款利息和委托貸款手續(xù)費，各得其所。據(jù)悉，溫州地區(qū)一些國有企業(yè)或大型企業(yè)從銀行貸款，利率上浮到年息8%左右，地下錢莊給這些企業(yè)年息24%，除去還給銀行的利息，企業(yè)坐收16%的凈利。

鏡像之四：私募股權(quán)投資基金(PE)與人人貸。從性質(zhì)上講，PE的職能是股權(quán)投資，但在溫州卻以各種形式變相參與民間借貸；同時，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的人人貸公司也通過網(wǎng)絡(luò)形式吸引放貸者和貸款者，其中“溫州賭博團”的資金借貸許多是通過這種形式進行的。

鏡像之五：公務(wù)員。在溫州民間借貸鏈條中，公務(wù)員甚至官員的身影頻現(xiàn)。在溫州，公務(wù)員可直接向銀行貸款50萬元，不少官員甚至可以獲取更多的信貸額度。由于實業(yè)投入回報率低，許多公務(wù)員選擇將從銀行獲得的低息貸款高息轉(zhuǎn)貸他人。

顯然，附著于高利貸鏈條上的絕大多數(shù)放貸主體都與銀行的信貸活動保持直接或間接的關(guān)聯(lián)，貨幣政策風(fēng)向標因此直接影響甚至決定著這一資金鏈的風(fēng)險化程度。金融危機肆虐的2008-2009年，擴張性貨幣政策讓溫州的中小企業(yè)和借貸人很容易從商業(yè)銀行獲取信貸資金，但是，源自2010年以來中央銀行連續(xù)12次提高銀行存款準備金率的舉動在極大地壓縮了商業(yè)銀行信貸規(guī)模和能量的同時，也使中小企業(yè)間接融資之門驟然收窄甚至關(guān)閉。在這種情況下，許多企業(yè)不得不飲鴆止渴，轉(zhuǎn)向民間尋求資本。問題的關(guān)鍵在于，在抽資和禁止續(xù)貸的同時，銀行還紛紛提高貸款利率，受此驅(qū)動，溫州民間借貸利率一路勁升，并在2011年8月首次突破25%，次月，該指標升至25.44%的階段性高位。然而，在只有3%—5%的實業(yè)資本利潤率以及強大房市調(diào)控政策擠壓之下投機資本風(fēng)險驟增的基本生態(tài)下，債務(wù)人的償還能力已經(jīng)捉襟見肘，并最終以逃債和逃命的形式表現(xiàn)出來。

制度歧視之詬

表面上看來，溫州債務(wù)危機主要由溫州資本的過度性投機以及偶發(fā)性調(diào)控政策引致而成，然而，跳出溫州看溫州，人們會清晰地發(fā)現(xiàn)，對民營企業(yè)長期沒有得到矯正與根治的制度性歧視才是引發(fā)溫州企業(yè)逃債鬧劇與悲劇的真正力量。

金融抑制所導(dǎo)致的信貸資源錯配是中小民營企業(yè)忍受的最大制度之痛。所謂“金融抑制”是指一國金融體系不健全，金融市場的作用未能充分發(fā)揮，政府對金融實行過分干預(yù)和管制政策，人為地決定利率和匯率并強制信貸配給，造成金融業(yè)的落后和缺乏效率，金融與經(jīng)濟之間陷入一種相互制約的惡性循環(huán)狀態(tài)。在我國，金融抑制主要表現(xiàn)在官辦金融機構(gòu)壟斷了大量的信貸資源，而且無論是信貸資源的使用，還是利率水平，大多是基于行政指令的配置，導(dǎo)致民營企業(yè)無法從主流金融機構(gòu)獲得貸款。資料顯示，在目前我國各類商業(yè)銀行貸款中，國有企業(yè)占去了貸款總量的80%，而民營企業(yè)的占比卻不到20%。然而，就金融供給而言，國有企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率只有40%，民營企業(yè)的經(jīng)濟增長貢獻率卻達60%，后者所遭到的不公平待遇顯而易見。不僅如此，利率雙規(guī)制之下的國有企業(yè)可以從商業(yè)銀行以低成本獲取信貸資源，而由于民間金融的長期非法存在，民間借貸利率隨著宏觀政策的變化而飆升，高成本所引致的資金鏈斷裂危機從民企借貸之日起就已經(jīng)埋下伏筆。

與金融抑制緊密相聯(lián)的還有投資模式的國有化偏愛。依靠投資拉動特別是依靠中央政府投資拉動是中國經(jīng)濟成長的最主要模式，這種模式造就了過去十年固定資產(chǎn)持續(xù)高速增長的奇跡，并在2008年4萬億刺激經(jīng)濟增長計劃出臺后達到無以復(fù)加的地步。觀察發(fā)現(xiàn)，在過去兩年大量的財政資金被國有企業(yè)騰挪到房地產(chǎn)領(lǐng)域從而制造了一個又一個龐大國企“地王”的同時，豐富的信貸資源更多的是集中在了大干快上的高鐵等項目之上。雖然如同溫州的民間資本也參與到了房地產(chǎn)領(lǐng)域的利潤角逐中來，但在隨后而來的嚴厲調(diào)控政策打壓下，首先倒下的就是風(fēng)險承受能力本已脆弱的民營資本，而國有企業(yè)完全可以借助其雄厚的資本優(yōu)勢抽身而退甚至毫發(fā)無損。至于諸如肥水四溢的高鐵等投資領(lǐng)域，民營企業(yè)除了無奈承受著由此拉高的原材料價格之痛外，完全沒有能夠問鼎與青睞的機會。由此我們可以得出結(jié)論，溫州產(chǎn)業(yè)空心化與投機資本大行其道可以說是民營企業(yè)被逼良為娼的結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)壟斷是時至今日屢遭國內(nèi)外輿論反復(fù)詬病的主要話題。最近十余年，伴隨著產(chǎn)能過剩以及私人資本的日漸雄厚，民營企業(yè)急需尋找到新的利潤增長地帶。然而，掃描國內(nèi)不難發(fā)現(xiàn)，大凡利潤豐厚的行業(yè)無不都是“國”字當頭，石化行業(yè)由中石油與中石化兩大巨頭把持，電信領(lǐng)域由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信等幾大央企操縱，金融行業(yè)的陣地則更是由國有銀行悉數(shù)瓜分。雖然溫州資本曾經(jīng)嘗試在山西煤炭與新疆油井等局部領(lǐng)域?qū)で笸黄?，但很快就被接踵而來的私人資本運動清理運動掃地出門，而至于稀土、金礦等令人垂涎欲滴的產(chǎn)業(yè)，民營資本更是毫無立足之地。強大的“擠出效應(yīng)”不僅令民營企業(yè)感受到了生存與擴張的艱難，也將其逼上了鋌而走險的地步。

凌駕于民營企業(yè)身上的沉重稅賦映襯著中國改革不徹底的尷尬結(jié)果。據(jù)北京大學(xué)林肯研究院的研究報告，我國宏觀稅賦在2007年就已經(jīng)達到27%的水平，今年將達到35%甚至40%。除了上繳繁重的稅收外，我國企業(yè)還必須接受總量達8000億元之巨的行政事業(yè)性收費。企業(yè)稅費的膨脹折射出的是政治體制改革的膚淺和輟步不前，隨之而來的只能是官僚機構(gòu)的層層尋租以及行政審批程序的錯綜凌亂，中國企業(yè)的成長環(huán)境日益惡化。需要指出的是，如果說國有企業(yè)在與權(quán)力資本的較量中具有一定博弈能力的話，那么面對著強大的尋租勢力，中小民營企業(yè)幾無還手之力，最終的結(jié)果不是無奈加大出租成本，就是淪為任人宰割的羔羊。

拯救大行動

正當溫州企業(yè)老板飽受債務(wù)鏈斷裂煎熬之時，是否對其展開救助也成為了學(xué)者和民眾廣泛爭論的話題。不少人認為，溫州企業(yè)老板“跑路”主要是高利貸者咎由自取的結(jié)果，用納稅人的錢進行拯救只會助漲資本投機，還不如趁機通過市場化手段讓溫州中小企業(yè)優(yōu)勝劣汰和自生自滅；而另一種觀點則認為，如果任由企業(yè)老板“跑路”風(fēng)蔓延，不僅會引起更多的企業(yè)倒閉，還會引發(fā)失業(yè)浪潮，進而轉(zhuǎn)化為棘手的社會問題。兩利相權(quán)取其重。在對溫州進行了實地調(diào)研與考察之后，國務(wù)院總理溫家寶專門主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究和出臺了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，即所謂的“國九條”。顯然，在市場化目標和社會化目標的取舍上，官方選擇了后者。

觀察發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)老板負債“跑路”的現(xiàn)象不只發(fā)生在溫州。資料顯示，2011年1-9月浙江共發(fā)生228起企業(yè)主逃逸事件，為近年同比最高，這些企業(yè)共拖欠14644名員工7593萬元薪酬，欠薪人數(shù)和欠薪數(shù)額均為歷史之最。與此同時，深圳和鄂爾多斯等地也頻發(fā)老板棄廠逃逸和自殺的事件。更加重要的是，據(jù)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院對珠三角中小企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，72.45%的小企業(yè)預(yù)計未來6個月沒有利潤或小幅虧損，3.29%的小企業(yè)預(yù)計未來6個月可能大幅虧損或歇業(yè)。調(diào)查報告稱，2011年小企業(yè)利潤與2010年相比已縮水30%至40%，企業(yè)對未來6個月經(jīng)營信心十分低下。顯然，官方對溫州表明的救助姿態(tài)已經(jīng)超出了區(qū)域性范疇。

實際上，在國務(wù)院出臺“國九條”之前，溫州市委和市政府已經(jīng)提前拋出了“救命稻草”。在《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》中，溫州官方提出了包括增加對中小企業(yè)貸款、規(guī)范民間借貸等一攬子的解決方案。而在“國九條”之后，溫州市政府設(shè)立了5億元專項資金，作為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金，如果加上浙江省政府成立的10億元中小企業(yè)再擔(dān)保基金的支持，溫州企業(yè)資金窘迫的風(fēng)險將得到顯著化解。

作為策應(yīng)地方政府的有效行動，溫州市25家銀行聯(lián)合作出了對中小企業(yè)“不抽資、不壓貸”的決定，據(jù)此，溫州銀行企業(yè)貸款年利率平均下降已超過1個百分點，預(yù)計全年讓利1.8-2.0億元。與此同時，溫州各家銀行向上級銀行申請新增信貸規(guī)模180億元，其后續(xù)資金將進一步向小微型企業(yè)傾斜。另外，溫州中小企業(yè)也展開了積極的自救，除了溫州中小企業(yè)促進會將成立規(guī)模為2億元自助基金外，溫州服裝商會正準備成立互助基金，預(yù)計基金籌資總額度2000萬-5000萬元。

配合“國九條”的聲音，工信部已草擬完成一份關(guān)于中小企業(yè)稅收減免的政策建議并上報至國務(wù)院，據(jù)悉，有69個大類收費項目和上千個收費子項均被納入減免之列。無獨有偶，銀監(jiān)會已將小企業(yè)貸款的風(fēng)險權(quán)重從100%降至75%、不良貸款率容忍度從1%左右提高至5%。同時，銀監(jiān)會將對小微企業(yè)貸款余額超過55%的銀行分支機構(gòu)放寬準入限制。另外，設(shè)立國務(wù)院直屬的中小企業(yè)局也在積極推進中。

多方面的救援的確收到了成效。目前，奧米公司董事長孫福財、信泰集團董事長胡福林等人分別從美國等地回到溫洲，另有40多位溫州老板準備取道回廠。但是我們必須強調(diào)，各級官方機構(gòu)采取的維穩(wěn)與滅火行動只能在短期內(nèi)起到舒緩情緒和降低恐慌的作用，并且最近30多年民營企業(yè)所發(fā)生的多次產(chǎn)業(yè)性危機表明，沒有一次是政府的政策所能解救的。如果不對中國的金融制度進行糾錯與再造，繼續(xù)漠視壟斷力量堂而皇之的存續(xù)與橫行，或者任由權(quán)力資本的腫脹與囂張，類似溫州企業(yè)老板背信出逃的鬧劇和丑劇還將繼續(xù)上演?！?/p>