小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的對策和建議

杜崇剛 岳小峰

1、寶雞市鳳翔區(qū)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 2、寶雞市水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計院

前言

農(nóng)業(yè)大國的身份意味著我國投入到農(nóng)業(yè)中的力量始終處于一個較高的水平。長期以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以小農(nóng)經(jīng)濟為主，因此，小型農(nóng)田水利工程可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。但是，在當前我國開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時，還存在著諸多問題，導致工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的水平難以提升。為此，應(yīng)當在分析現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，推行高效的解決策略，并采取多種可行方法和技術(shù)手段，提升工程建設(shè)與質(zhì)量管理的效率和效果。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)概述

1.1 小型農(nóng)田水利工程

在我國農(nóng)村地區(qū)，小型農(nóng)田水利工程指的基本是一些小型水庫、塘壩、蓄水池、飲水工程以及中小型泵站等用于灌溉農(nóng)田、解決農(nóng)村地區(qū)人們的生活需要和牲畜飲水需要的設(shè)施。對于居住在農(nóng)村地區(qū)的人們而言，其在日常生活中對水資源的需要不僅涉及生活用水，同時還牽扯到農(nóng)耕用水。不過，就現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的具體情況來看，一些區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還處于一個較低的標準，尤其是在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，許多農(nóng)民在灌溉時依舊使用澆灌的形式，這種灌溉方式一方面無法取得較高的灌溉效率，另一方面，農(nóng)民群體需要承擔較大的勞動壓力。不僅如此，小型農(nóng)田水利工程還可以在抵御洪澇災(zāi)害中起到十分關(guān)鍵的作用，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全[1]。

從本質(zhì)上來看，由于小型農(nóng)田水利工程并不具備較大的規(guī)模和建設(shè)成本，使用到的施工技術(shù)手段的復雜程度也不高，這也意味著在對其進行維護的過程中無須投入較多的工藝，就可以取得相對良好的效果。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成并正式投入使用之后，管理人員也不需要為其投入較多的成本。總體來看，小型農(nóng)田水利工程能夠為我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造一個更加高質(zhì)量的契機，這也是推動小型農(nóng)田水利工程不斷涌現(xiàn)的一項重要原因。

1.2 確保高質(zhì)量建設(shè)的重要意義

相較于一般的工程項目而言，農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)通常具備更高的復雜程度，并且危險系數(shù)也相對較高，一旦工程項目建設(shè)產(chǎn)生了質(zhì)量問題，將會對農(nóng)田水利工程實際投入使用期間促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果、價值和作用的發(fā)揮產(chǎn)生消極影響，無法給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供助益，同時，還可能阻礙所在地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，強化監(jiān)督和管理小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量是一項至關(guān)重要的工作，相關(guān)部門應(yīng)當不斷優(yōu)化我國農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，在管理工作中投入更多的關(guān)注和力量，確保水利工程能夠?qū)⒆陨淼膬r值最大限度地發(fā)揮出來，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)作物生產(chǎn)效率、產(chǎn)量以及質(zhì)量，為我國實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一目標提供助力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益，最終實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。由此可見，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言，實現(xiàn)監(jiān)督管理小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的貫徹落實、為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量提供充分保障這兩項內(nèi)容，具備十分深遠的意義。

2 當前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與質(zhì)量管理期間存在的問題

2.1 不具備統(tǒng)一且完善的質(zhì)量管理機制

當前，我國所進行的小型農(nóng)田水利工程項目在建設(shè)時，大多數(shù)管理者都沒有深入掌握水利工程施工質(zhì)量控制的具體流程，因此在實際開展建設(shè)工作時，會產(chǎn)生不具備高效化、科學化管理理念和管理方法的情況，最終使得工程建設(shè)出現(xiàn)一些問題。舉例來說，由于不具備統(tǒng)一且完善的質(zhì)量管理機制，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)早期的建設(shè)方案設(shè)計以及施工環(huán)節(jié)都可能會存在一些缺陷，進而導致整個工程項目的質(zhì)量無法保證，相對來說，出現(xiàn)頻率較高的問題主要有：第一，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)進度由于工程設(shè)計預算管理不夠充足出現(xiàn)延誤的情況；第二，實際施工期間由于管理工作欠缺有效性致使設(shè)計圖紙中的規(guī)劃內(nèi)容與具體施工期間使用的材料、技術(shù)、工藝之間存在著較大的差異。除此之外，倘若小型農(nóng)田水利工程是由所在地區(qū)的人民群眾自發(fā)籌集資金建立的基層化小型農(nóng)田水利工程，在實際建設(shè)期間，合作性不強、溝通交流不夠深入等類似情況出現(xiàn)的可能性就會更高，進而導致一些水利工程項目出現(xiàn)重復建設(shè)、建設(shè)停滯的情況[2]。

2.2 建設(shè)設(shè)施及材料配置不到位

在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程期間，施工設(shè)施和施工材料是必不可少的基礎(chǔ)性支撐條件，需要在工程建設(shè)中投入大規(guī)模的材料和設(shè)施。首先，這方面內(nèi)容包括基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目的實際建設(shè)類材料；其次，包括工程建設(shè)期間需要使用到的每一種專業(yè)化施工設(shè)備和設(shè)施。舉例來說，施工中的起吊設(shè)施、信息記錄設(shè)施以及材料配置設(shè)施的建設(shè)程度不足將會導致其實際運行期間產(chǎn)生異常情況的可能性加大，最終損害工程建設(shè)質(zhì)量。

3 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平提升的應(yīng)對策略

3.1 建立健全施工項目質(zhì)量管理機制

開展健全化施工項目質(zhì)量管理機制的建立和應(yīng)用的最根本目的在于有效控制小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量。為此，施工團隊和質(zhì)量管理團隊應(yīng)當在項目建設(shè)期間和質(zhì)量監(jiān)管期間將質(zhì)量管理機制切實貫徹落實下去。質(zhì)量管理機制在具體應(yīng)用到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作中時，可以發(fā)揮多方面的作用：一方面，能夠保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)效率的穩(wěn)步提升，另一方面，還能夠有力推動小型農(nóng)田水利工程項目的發(fā)展，進而為我國水利建設(shè)領(lǐng)域后續(xù)向前發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境[3]。

對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)單位來說，在規(guī)劃和建設(shè)工程項目的過程中，應(yīng)當在已有的管理制度基礎(chǔ)上，針對其中存在的落后內(nèi)容和不適當內(nèi)容進行創(chuàng)新和改革，特別是要確保安排和設(shè)置監(jiān)督管理部門及管理結(jié)構(gòu)的科學性、合理性和可行性。如此一來，就可以做到全方位管理和監(jiān)督工程項目建設(shè)的整個流程，與此同時，還能夠為工程項目建設(shè)質(zhì)量與工程建設(shè)要求和標準相匹配奠定更加堅實的基礎(chǔ)。在實際開展工作的過程中，要做到明確劃分質(zhì)量管理工作，不僅如此，還要分解并細化質(zhì)量管理工作的具體責任。在這一前提下，與具體的情況進行深度融合，明確界定小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)有的工作范圍，并切實落實質(zhì)量管理責任制度，確保制度可以真正落實到每一個施工人員和質(zhì)量管理人員的身上。在這樣的情況下，既能夠從源頭上推動有效控制工程項目建設(shè)質(zhì)量這一目標的實現(xiàn)，還能夠推動建設(shè)質(zhì)量管理工作的成效進一步強化。

3.2 強化工程建設(shè)監(jiān)管力度，優(yōu)化檢測水平

實現(xiàn)施工質(zhì)量監(jiān)督工作的有效化能夠為小型農(nóng)田水利工程每一個建設(shè)流程達成規(guī)范化的目標奠定更加堅實的基礎(chǔ)，幫助各個施工流程更加順利地開展。與此同時，還可以使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)期間所蘊含的問題，在短時間內(nèi)將問題有效解決，最終推動水利工程將自身綜合效益進行最大程度地發(fā)揮。另外，還應(yīng)在改良質(zhì)量檢測方法中投入更多的力量。專業(yè)化檢測人才、檢測設(shè)備以及檢測人才的缺乏是造成我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量難以提升的關(guān)鍵之一?；诖耍鱾€地區(qū)的地方政府應(yīng)當為小型農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)提供便利和支持條件。并且，還要促使有關(guān)管理單位在條件允許的前提下積極引進世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化檢測設(shè)備、檢測技術(shù)，并采取多方手段吸納高素質(zhì)的檢測人才，實現(xiàn)嚴格把關(guān)質(zhì)量檢測階段的目的，優(yōu)化檢測工作開展效果，推動小型農(nóng)田水利工程項目的有序開展[4]。

3.3 落實設(shè)施及材料配置工作

在配置小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)設(shè)施和材料的過程中，不僅要檢查施工期間涉及的所有原材料，還要完成檢查各類施工設(shè)置的針對性工作制度的建立。在這個過程中，小型農(nóng)田水利工程的施工團隊需要保證這項工作的開展能夠保持在管理工作框架和管理工作體系中，并在掌握全部專業(yè)化管理工作參數(shù)的前提下，對工作預案和工作結(jié)果進行處理。此外，在建立檢查工作制度時，還應(yīng)當遵守專業(yè)化的原則，保證制度建立的規(guī)范化和專業(yè)化，確保每一種進入到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)場地的材料和施工設(shè)施都能夠按照該制度進行全面的檢查，從而保障材料和設(shè)施本身的性能可以滿足工程建設(shè)和后續(xù)投入使用的需要，避免由于檢查工作的不到位致使一些質(zhì)量低劣的施工材料和設(shè)備應(yīng)用到工程建設(shè)中，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)效果和質(zhì)量管理工作產(chǎn)生不利影響。

4 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平提升的相關(guān)建議

4.1 提升前期準備工作質(zhì)量

在實際開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，建設(shè)團隊要在前期準備工作中做出更好的成效。小型農(nóng)田水利工程在與一些大型水利工程相比時，其建設(shè)規(guī)模往往更小，投入的成本也更少，盡管如此，小型農(nóng)田水利工程同大型水利工程一樣，需要在工程質(zhì)量管理方面達到一個較高的水準。此外，由于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)時間常常呈現(xiàn)出相對緊迫的狀況，如果可以保證前期準備工作質(zhì)量，就能夠為在規(guī)定時間內(nèi)完成工程建設(shè)這一目標的實現(xiàn)奠定更加堅實的基礎(chǔ)，同時，質(zhì)量管理和控制也可以獲取到更加充足的時間[5]。

4.2 引入 BIM 技術(shù)

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，施工進度控制同樣是一項十分重要的內(nèi)容，為了可以真正優(yōu)化控制施工進度的效果，有效縮減施工周期，應(yīng)在管理技術(shù)更新方面投入更多的力量。在現(xiàn)階段工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展進程中，建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技術(shù)可以說是一種比較先進且應(yīng)用范圍較為廣泛的現(xiàn)代化技術(shù)，將該技術(shù)應(yīng)用到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進度控制中，可以取得十分良好的效果。具體而言，在BIM 技術(shù)的支撐下，工程項目的質(zhì)量管理人員和施工技術(shù)人員都可以對工程項目建設(shè)的具體進度進行直觀且清晰地掌握，從而提升工程施工進度管理的成效。在實際應(yīng)用BIM 技術(shù)的過程中，小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理人員能夠依托于三維視圖，對施工現(xiàn)場進行更加合理的布置，如此一來，就可以在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的空間與時間的矛盾問題，并在此基礎(chǔ)上進行及時的改良，實現(xiàn)施工管理效率的大幅度提升，進而達成施工管理水平的優(yōu)化[6]。

在應(yīng)用BIM 技術(shù)時，會涉及信息集成平臺，在該平臺中，工程管理人員可以借助BIM 技術(shù)完成水利工程全生命周期管理模式的搭建，這種管理模式可以借助查詢的手段對小型農(nóng)田水利工程的每一項建設(shè)進度信息進行有效獲取，為交流和溝通的進行創(chuàng)造了便利，施工時間協(xié)調(diào)也會更加合理，進而實現(xiàn)監(jiān)督和管理施工成效的增強。除此之外，在引入BIM 技術(shù)之后，還能夠?qū)π⌒娃r(nóng)田水利工程的實時工程量進行查詢，以便在掌握工程進度的前提下完成施工材料和物資的提前采購和儲備，避免出現(xiàn)材料供給不足或材料儲備量溢出的現(xiàn)象，切實達成工程建設(shè)進度的有效控制。

4.3 引入PDCA 循環(huán)管理方法

PDCA 循環(huán)是一種比較高效的管理方法，具體含義為 Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）以及 Ace（處理）這四個階段，這一內(nèi)容也是落實全面化質(zhì)量管理的方法依據(jù)以及思想基礎(chǔ)。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)期間開展質(zhì)量管理工作時，同樣需要依托于這種PDCA循環(huán)管理方法。質(zhì)量管理團隊應(yīng)當在這項工作中投入更多的關(guān)注，并積極地落實到每一個建設(shè)流程中去。小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)期間包含若干個不同的施工流程以及施工工序，每一個流程和工序都具備其本身獨有的特征，在實際施工期間，需要以其本身的具體情況完成施工方案的制定，與此同時，還要進行工程質(zhì)量監(jiān)控方法的制定，并將其真正貫徹落實到每一個工程建設(shè)質(zhì)量管理時期中[7]。不僅如此，每隔一段時間還要對施工管理工作的具體開展情況進行常態(tài)化檢查，如果發(fā)現(xiàn)其中包含質(zhì)量缺陷或者是管理漏洞，就需要在短時間內(nèi)進行整改方案的制定，完成相應(yīng)的優(yōu)化。在這個過程中，將會形成小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理閉環(huán)，為工程建設(shè)水平的提升提供保障。

5 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和質(zhì)量管理還面臨著一定的困境，解決存在的問題是當前小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的重中之重。所以，工程建設(shè)單位應(yīng)當完成完善化質(zhì)量管理體系的搭建，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，在前期準備工作、招投標工作、監(jiān)管工作等多個方面投入更多的努力，與此同時，還要注重現(xiàn)代化建設(shè)和管理方法的引入，例如BIM 技術(shù)和PDCA 循環(huán)管理方法等，促進小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作水平的不斷提升。