農機合作社進入托管新主場

□胡偉

毋容置疑，農機合作社必將成為農事托管的主力軍。

在天津市2022年20項民心工程中，第10項是“促進農民增產增收”，主要內容有：開展農業(yè)機械化生產托管服務，完成31.08萬畝土地托管，補貼機具2500臺，服務小農戶1萬戶以上。建設稻漁綜合種養(yǎng)基地10萬畝，推廣稻蟹、稻蝦等綜合種養(yǎng)模式，實現“一田兩用、一水雙收”。推進農業(yè)品牌化建設，培育15個“津農精品”新品牌，促進農業(yè)增效、農民增收。

雖然說的是農民增收，但每一項措施的背后都離不開農機化支撐。如果說農機化工作站在了“C”位，其實不過分。

2004年以來，天津市累計投入財政資金14.3億元，補貼各類農機具20多萬臺(套)，8萬多農民和農業(yè)生產經營組織受益，農作物耕種收綜合機械化率超過90%。農機保有量快速增加，農機裝備結構進一步優(yōu)化，農機合作社正在成為農事托管的載體。

通過公開遴選或招標形式，農業(yè)服務組織確定農業(yè)生產托管服務組織。截至目前，全市共確定34家，其中，農機專業(yè)合作社27家，專業(yè)合作社5家，農業(yè)公司和家庭農場各1家。在托管模式中，一般采取“托管服務組織+村委會+農戶”方式，簽訂托管服務協(xié)議，服務環(huán)節(jié)包括耕、種、防、收四個環(huán)節(jié)，部分還延伸到了種子肥料采購、農作物銷售、秸稈處理等環(huán)節(jié)。

其中有7家服務組織不是農機合作社，筆者開始還有點困惑，并由此引出大大的疑問？由農機合作社托管，能直接解決耕、播、收以及秸稈處理等各環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)；如果由種植合作社托管，自身沒有機器，最終不還得委托農機合作社作業(yè)嗎？是否還有另一層潛在貓膩，在托管費上扒了一層皮？帶著疑問筆者詢問了消息靈通人士，得到的回答是，多數農業(yè)公司其實多少都有農機背景，只有一個區(qū)把這項工作放在種植業(yè)部門了，最后與農機合作社簽訂第三方協(xié)議，由其完成相關作業(yè)。筆者覺得，這是舍近求遠，被托管方如果沒有農機背景，耕、播、收作業(yè)只能再去雇農機合作社來完成，這不是添了個“二道販子”嗎，不如直接由農機合作社承擔直截了當。

實踐表明，農機合作社在托管服務中，可以按需科學規(guī)劃作業(yè)計劃和機具更新，有利于提高作業(yè)能力、服務效率和農機利用率；農機合作社能最大發(fā)揮機械化優(yōu)勢，生產成本的節(jié)約遠低于農戶自己的種植成本，通過種肥集中采購、規(guī)?；鳂I(yè)和機械化的高效率，均能降低生產成本，在不增加農民負擔情況下，可以確保農機合作社的合理收益。同時，有利于新農藝、新品種和新機具的推廣應用，如玉米莖穗兼收的推廣，秸稈實現飼料化利用，每畝可新增300元收益。而事實也同樣如此，2021年秋季陰雨澇災不期而遇，雇傭聯(lián)合收割機的正常費用也就90元/畝，但沒參加托管服務的農戶120—150元/畝都很難雇到，而參加托管的農戶就沒有為此煩惱。

2021年，天津市針對農民“種不了地”“種不好地”“不愿意種地”等問題，依托中央財政支持，重點圍繞水稻、玉米、小麥等糧食作物生產，將耕、種、防、收等生產環(huán)節(jié)全流程委托給社會化服務組織完成。數據顯示，共完成了31.9萬畝托管面積（水稻18.5萬畝，小麥1.2萬畝，玉米11.2萬畝，辣椒1萬畝），取得了顯著成效，實現了“五促進、一激活”目標：促進了農業(yè)增產、促進了農民增收、促進了節(jié)本增效和農業(yè)綠色發(fā)展、促進了農村勞動力解放、促進了農業(yè)品牌培育；激活了農業(yè)金融保險服務。天津的實踐正在預示著一個新趨勢，農事托管正在成為農機合作社的新主場。