鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化建設(shè)研究

吳 旭

（吉首大學(xué)師范學(xué)院，湖南 吉首 416000）

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村文化概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，文明鄉(xiāng)風(fēng)，治理有效，生活富?！笔寝r(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。

1.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村文化是以繁榮鄉(xiāng)村文化，滿足農(nóng)民日益多元化的文化需要，強(qiáng)化農(nóng)民文化自信，以鄉(xiāng)村為載體，以鄉(xiāng)村文化空間構(gòu)建為基礎(chǔ)，開展產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、教育、科技、文娛活動等全方位、多元化的鄉(xiāng)村文化形式建設(shè)。其內(nèi)容包括四個層面：一是可以使農(nóng)民的高品位、高質(zhì)量、多元化的物質(zhì)文化需求得到充分的發(fā)揮；二是可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村新鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家；三是培養(yǎng)具有文化、技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村整體水平，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才和智力支撐；四是要主動吸收都市文化的精華，對鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化進(jìn)行改造和革新，才能更好地保存和發(fā)揚(yáng)中國的優(yōu)良傳統(tǒng)。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.3.1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求

農(nóng)村的文化建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的一種有效途徑。十九大將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)提到了一個新的高度。農(nóng)村的文明對于農(nóng)村的民眾來說具有舉足輕重的作用，它吸收和滋潤著廣大的鄉(xiāng)村人民數(shù)千年。鄉(xiāng)村文明的創(chuàng)建，既是對村莊面貌的改造，同時也加強(qiáng)了農(nóng)村的社會團(tuán)結(jié)與團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)社會主義體制的突出優(yōu)點(diǎn)，把力量集中在一起做大事奠定了堅(jiān)實(shí)的基石。

1.3.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力

可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村全面發(fā)展的根源的內(nèi)在動力，而鄉(xiāng)村的發(fā)展則以農(nóng)戶為主導(dǎo)。中國的改革最初是從中國的從農(nóng)村起步，到改革開放、農(nóng)村合作化、實(shí)行農(nóng)村承包經(jīng)營、廢除農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一銷售、稅制改革、新的精準(zhǔn)脫貧、智能化、農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是一個國家的根本，而農(nóng)民則是其根本。鄉(xiāng)村人口是最具有生產(chǎn)活力的一類人群，其質(zhì)量直接關(guān)系到鄉(xiāng)村發(fā)展的成效，因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的復(fù)興，必須以文化為基礎(chǔ)。要充分利用文化的啟蒙功能，提高廣大鄉(xiāng)村居民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)新時期有文化、會技術(shù)、會管理的新農(nóng)民；通過文化的強(qiáng)大功能，使農(nóng)村居民的心理需求得到了滿足，農(nóng)村文化所蘊(yùn)含的深層的人文和高尚的價值觀念得到了全面的體現(xiàn)，從而產(chǎn)生內(nèi)在的推動力。

1.3.3 鄉(xiāng)村文化建設(shè)是農(nóng)民群眾對美好生活的現(xiàn)實(shí)需求

十九大以來，我國進(jìn)入了一個具有鮮明特色的新時代，中國的主要問題是：社會主要矛盾在發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變，人民的生活越來越寬裕，這不僅僅是對物質(zhì)和精神的需求，同時也是對民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境的需求與日俱增。在這場“大扶貧”中，廣大的鄉(xiāng)村人不僅有了富裕的收入，而且還獲得了物質(zhì)上的充實(shí)，他們的生活需要也得到了一定程度的改善。要發(fā)展和適應(yīng)鄉(xiāng)村實(shí)際需求，就要有深厚的歷史底蘊(yùn)，促進(jìn)高水平的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題

農(nóng)村文化建設(shè)遇到諸多難題，如何適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展的需要，必須與社會主義核心價值觀相融合，才能更好地解決農(nóng)村發(fā)展面臨的問題。

2.1 鄉(xiāng)村建設(shè)缺少文化內(nèi)涵

農(nóng)村在發(fā)展過程中，具有豐厚的人文底蘊(yùn) 而在發(fā)展的過程中，人們往往忽略了文化在社會發(fā)展中的作用，一味地追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的特色喪失。由于深受異質(zhì)文化的沖擊，被異質(zhì)文化所吸收，成為一本正經(jīng)的模仿式發(fā)展，而忽略了其本身的獨(dú)特的文化意義，就好比在景區(qū)里，一味地引入國外的建筑，忽略其本身的特點(diǎn)，容易導(dǎo)致日后被人淡忘，與現(xiàn)代的旅游資源、建筑的風(fēng)格不符，會造成一種不合時宜的視覺沖擊，從而會對中國的建筑發(fā)展造成一定的負(fù)面影響，也無法為游客提供良好的觀賞性，缺乏其本身的文化和內(nèi)涵，無法留住旅游者。在鄉(xiāng)村的發(fā)展中，要抓住鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵，要改變農(nóng)村缺少的是什么，要從自身的特色、優(yōu)良的文化遺產(chǎn)、民間技藝、民俗習(xí)俗、節(jié)事禮儀等方面來看，要改變農(nóng)村文化缺少的內(nèi)容。

2.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金匱乏

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，鄉(xiāng)村的物質(zhì)和財(cái)力都是鄉(xiāng)村文化的有力支持。首先，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資途徑比較單一。近年來，我國政府在文化領(lǐng)域投資力度有所增加，但與其他方面的投資水平還存在較大的距離。鄉(xiāng)村文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)的來源是各級財(cái)政，但沒有形成足夠的民間資本和社會資本。當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展遇到了新的問題，必須通過多種方式籌集、擴(kuò)大融資途徑，通過多種方式籌集資本，持續(xù)不斷加強(qiáng)資金實(shí)力，保證農(nóng)村社會的健康發(fā)展。其次，發(fā)展農(nóng)村不能為鄉(xiāng)村的文化發(fā)展帶來充足的財(cái)政支撐；從理論上講，鄉(xiāng)村的文化發(fā)展不僅要靠國家的財(cái)政支持，還要靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支持，但是現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村的發(fā)展程度、規(guī)模和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村的發(fā)展方式仍然是以傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，農(nóng)村的近代化水平較低，發(fā)展綠色技術(shù)尚需時日，利用高附加值的農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民增收的途徑尚不順暢，農(nóng)村居民的收入增加速度較慢，農(nóng)村文化的物質(zhì)條件尚不健全。

2.3 鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍亟需壯大

首先，土生土長的鄉(xiāng)村本土文化人才，對于自己的故鄉(xiāng)和社會環(huán)境有著很深的了解，他們和鄰里鄉(xiāng)親之間有著一種與生俱來的親近感，他們對自己的故鄉(xiāng)有著極大的興趣和熱情。然而，在鄉(xiāng)村文化的構(gòu)建中，人們對這一問題的理解不夠透徹，或是過分重視其他方面的原因，如職業(yè)、教育等，使得當(dāng)?shù)氐奈幕Y源無法得到有效地開發(fā)和利用。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化建設(shè)的路徑

以“新農(nóng)村”為總體目標(biāo)的農(nóng)村文化發(fā)展面臨的問題，要尋找正確的途徑，促進(jìn)農(nóng)村社會的健康發(fā)展。

3.1 提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信

首先要把先進(jìn)的人文精神和物質(zhì)文明的結(jié)果作為引領(lǐng)，突出鄉(xiāng)村的文化底蘊(yùn)，通過移風(fēng)易俗，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。農(nóng)民思想落后、文化程度低而導(dǎo)致的人情攀比、酗酒賭博、封建迷信等不良的社會風(fēng)尚喪失了存在的余地。其次，要與時俱進(jìn)地進(jìn)行傳承和革新，深刻地發(fā)掘其中所蘊(yùn)涵的生態(tài)理念、價值規(guī)范和文化內(nèi)涵。在鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化中，引入和融合自由開放、民主法治的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建設(shè)具有獨(dú)特的鄉(xiāng)村特色的現(xiàn)代化文明示范村莊。另外，要建設(shè)現(xiàn)代化的田園綜合體，培育現(xiàn)代化的農(nóng)莊，或是科技園區(qū)，努力提高居民的生活質(zhì)量。通過融入現(xiàn)代元素與觀念來提升鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)，在推動鄉(xiāng)村近代化發(fā)展過程中，不僅能讓綠色的青山留住鄉(xiāng)情，更能讓鄉(xiāng)村變成風(fēng)景怡人、綠色長存的美麗家園。將“鄉(xiāng)愁”所蘊(yùn)含的心靈和故鄉(xiāng)情懷，重新注入村民的日常生存環(huán)境中，既能保持其歷史的文脈與生態(tài)意義，又能更好地聚集農(nóng)村生機(jī)，增強(qiáng)農(nóng)村的文化信心。

3.2 拓寬融資渠道，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供資金保障

3.2.1 以政府投入資金為基礎(chǔ)

首先，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化的統(tǒng)籌安排，加大農(nóng)村公共文化投入力度，設(shè)立專項(xiàng)社保資金。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政的投資。政府要確保中央財(cái)政撥款在鄉(xiāng)村的文化發(fā)展和鄉(xiāng)村文化的持續(xù)改進(jìn)。在鄉(xiāng)村文化的重要項(xiàng)目上，中央、省市各級政府要專門撥出鄉(xiāng)村文化發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保證鄉(xiāng)村文化發(fā)展的需要。

其次，要確保在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，堅(jiān)持持續(xù)的政府投資。隨著社會的發(fā)展，人們的生活和精神生活的日益豐富，人們對社會生活的要求越來越高，越來越廣泛。各級政府要從政策和體制兩個方面保證對高校的教育投資，并制定切實(shí)可行的資金投資策略。一是要保證各級財(cái)政每年都要有穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，要與本地 GDP的增長率相適應(yīng)；同時要確保教育投資與地方的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，使其在國家的預(yù)算內(nèi)和財(cái)政上所需的比重合理，并使其絕對的投資和相關(guān)投資維持在一個比較平穩(wěn)的狀態(tài)。

最后，加強(qiáng)對財(cái)政撥款的監(jiān)管。要提高政府撥款的透明度，強(qiáng)化政府撥款的科學(xué)化。對存在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用與運(yùn)作的地方，要強(qiáng)化相關(guān)的制約與監(jiān)管，確保對其進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)管。既要重視投資的量，又要重視投資效益。同時，要充分利用政府、社會、人民的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對社會的監(jiān)督，構(gòu)建健全社會保障制度和多層次監(jiān)督制度，充分利用有限的資源。

3.2.2 以非政府資金籌集為補(bǔ)充

首先要支持民間資本投資。在保障我國的安全基礎(chǔ)上，要加大對民營企業(yè)的投資力度，為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件，出臺財(cái)政補(bǔ)貼、貼息和稅收等措施，以激發(fā)民間資本參與到文化建設(shè)中來。其次，要大力發(fā)展民間的公益文化活動。利用文化和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，激發(fā)各方面的投資熱情，鼓勵各方面投資，設(shè)立文化建設(shè)發(fā)展基金，并制定完善的文化激勵制度，對為文化建設(shè)、文化發(fā)展、文化創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人進(jìn)行獎勵。要積極發(fā)展符合我國特色的信用體系。為了保證和提升信用產(chǎn)品的使用效率，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和改善金融業(yè)務(wù)，并改善其信用體系；要大力發(fā)展文化行業(yè)的保險業(yè)，把投資的風(fēng)險降到最低；堅(jiān)持?jǐn)U大民間金融機(jī)構(gòu)的籌資力度，支持具有較大發(fā)展?jié)摿?、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較高信用、較具經(jīng)濟(jì)價值的文化企業(yè)，同時，我們還將大力推進(jìn)農(nóng)村多層次的資金交易，推進(jìn)農(nóng)村文化的深度發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)的人才支撐

3.3.1 激發(fā)農(nóng)民文化建設(shè)的主體自覺性

首先，對農(nóng)戶的主體性進(jìn)行界定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政投入、政策導(dǎo)向、社會文明程度、思想觀念和道德修養(yǎng)等因素密切相關(guān)。農(nóng)民既是鄉(xiāng)村文明的最大受益者，又是鄉(xiāng)村文明的重要組成部分。然而，由于鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化建構(gòu)和經(jīng)營大多由國家主導(dǎo)，而鄉(xiāng)村基層政權(quán)卻很難主動傾聽群眾意見，我國農(nóng)民目前還面臨著許多問題，如：主體性意識淡薄、參與積極性低。為此，要從法律上保障農(nóng)村人民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)力，并對農(nóng)村社會進(jìn)行有效的管理措施來激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，這樣才能推動農(nóng)村的發(fā)展與興旺。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾的素質(zhì)教育。鄉(xiāng)土風(fēng)情的形成既要求廣大農(nóng)戶的積極參與，又要求其具有一定的素質(zhì)。所以，要在繼承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極主動地向農(nóng)民提供咨詢，并通過對鄉(xiāng)村基層群眾的專業(yè)技術(shù)和技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。只有明確主體定位，樹立主體自覺，提高主體的自覺，提高主體的參與度，才能使農(nóng)民真正地成為主體，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興。

3.3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才引進(jìn)的激勵機(jī)制

首先，要通過情感引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，凈化“環(huán)境”，加強(qiáng)人才的引入。每個人都有自己的人生目標(biāo)和情感，有些人則專注于鄉(xiāng)村的文化，他們擁有深厚的專業(yè)素養(yǎng)，也希望為鄉(xiāng)村的文化做出自己的努力，而有些人雖然在外面做得風(fēng)生水起，但對故鄉(xiāng)還是很眷念的。而要做到這一點(diǎn)，就必須要用自己的感情去打動他們，讓他們在感情上為鄉(xiāng)村的文化做出一份貢獻(xiàn)，從而達(dá)到自己的夢想，或者從故鄉(xiāng)得到一種心靈上的支持。與此同時，要對鄉(xiāng)村人才進(jìn)行科學(xué)的、合理的安排，避免資源浪費(fèi)和人才浪費(fèi)，使人才充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村基層文化的具體狀況不同，要做到因地制宜，科學(xué)確定人才的種類，使其達(dá)到最大程度的效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。

其次，要完善人才引進(jìn)的激勵機(jī)制。鄉(xiāng)村文化建設(shè)既要引進(jìn)，又要通過建立適當(dāng)?shù)募畲胧?，充分激發(fā)其工作積極性和主動性，使其充分利用，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的蓬勃發(fā)展。激勵要從實(shí)現(xiàn)價值觀、績效考核、評優(yōu)評等多個層面進(jìn)行激勵。這種激勵要通過全方位、多角度的全方位評估，建立一套完善的、科學(xué)的評估體系，確保對工作態(tài)度、工作過程、結(jié)果、效能和工作的回饋進(jìn)行公平、公正和公開的評價。以各種形式的獎勵措施，不斷地為鄉(xiāng)村的文化建設(shè)提供源源不斷的人力資源，以推動農(nóng)村的文化振興。

4.結(jié)論

鄉(xiāng)村文明建設(shè)能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新思路的成功實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到重要作用。鄉(xiāng)村文化的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，我們必須在實(shí)踐中摸索出行之有效的方法，并在實(shí)踐中摸索出一條符合我國國情的發(fā)展之路。鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)建要求的廣大黨員特別是我們的廣大的文化工作者，要自覺地把自己的主觀能動性和創(chuàng)造性投入到實(shí)際工作中來，準(zhǔn)確地掌握鄉(xiāng)村社會發(fā)展的發(fā)展趨勢；必須引起全社會的重視和積極地介入，以積極的態(tài)度吸收鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化精華。只有這樣，我們方能更好地發(fā)掘出我們五千年文化底蘊(yùn)中的寶貴財(cái)富，讓它真正地為國家的振興作出貢獻(xiàn)。