農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題及對(duì)策

淮安市淮安區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 謝小軍

前言

就我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，農(nóng)戶(hù)的種植活動(dòng)受到多種層面因素的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量千差萬(wàn)別。為了更進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升，政府部門(mén)開(kāi)始積極地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重視，在最大限度上為保障人民群眾的生命健康安全以及飲食安全進(jìn)行了有效管理。而本文也正是在這樣的大環(huán)境背景下，從多個(gè)不同角度詳細(xì)地闡述了農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題，也希望能夠?yàn)楸Ｕ先嗣袢罕姷纳】蛋踩峁┮恍椭?/p>

1 影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要原因

1.1 思想認(rèn)識(shí)

在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品種植與管理工作中，經(jīng)常會(huì)受到很多外界因素的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到根本性的保障。其中，很多農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升認(rèn)識(shí)不到位，從而導(dǎo)致在實(shí)際的種植工作中，不能夠很好地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這也在很大層面上影響到了人民群眾的身體健康狀況。由于在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了相對(duì)落后的發(fā)展局面，使得農(nóng)戶(hù)在實(shí)際的種植過(guò)程中，過(guò)度重視農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量而忽視了其質(zhì)量。長(zhǎng)此以往，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)面臨非常嚴(yán)重的威脅與挑戰(zhàn)[1]。在過(guò)去的近50年間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥使用上投入了更大的力度，農(nóng)藥的使用數(shù)量比20世紀(jì)70年代增加了40噸，這也在很大層面上為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升帶來(lái)了不利影響。

1.2 種植方式和檢測(cè)能力

在經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力不斷發(fā)展與進(jìn)步的時(shí)代背景下，人民群眾的生活品質(zhì)已經(jīng)有了非常明顯的提升。但我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)工作當(dāng)中，沿襲了很多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，這在很大程度上使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了非常嚴(yán)重的阻礙，很多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也不能夠得到基本的保障。加之，因現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、檢測(cè)能力達(dá)不到基本要求，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因此在當(dāng)前不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景當(dāng)中，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.3 保障體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到根本性的提升與改善，就應(yīng)該更好地適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要，完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。然而，在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品種植與技術(shù)管理工作當(dāng)中，仍然還存在很多因素使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到全面地改善。尤其是在具體的數(shù)據(jù)信息檢查與統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，缺乏更加良好的監(jiān)督與管理標(biāo)準(zhǔn)，在很大層面上將會(huì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加良好的發(fā)展。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 社會(huì)監(jiān)督力度不到位

由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作還處在初步發(fā)展階段，很多農(nóng)戶(hù)在實(shí)際種植工作當(dāng)中，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意識(shí)還不是很到位。尤其是在具體的生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植觀(guān)念的影響，極大程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的全面提升。如果不能夠很好地保證農(nóng)產(chǎn)品種植與生產(chǎn)的整體質(zhì)量，將會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升帶來(lái)非常嚴(yán)重的制約。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有建立更為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，資金的支出與投入比例也呈現(xiàn)出非常明顯的不均衡局面。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量將很難得到更為有效的改善，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體提升與發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)效益低

現(xiàn)如今，我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，在實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理工作當(dāng)中，也經(jīng)常會(huì)因?yàn)楹芏嗤饨缫蛩氐挠绊?，而?dǎo)致農(nóng)戶(hù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，難以更好地發(fā)揮出自身的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作中，經(jīng)常因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的分散性導(dǎo)致大多數(shù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植與管理工作難以得到有效提升，嚴(yán)重影響甚至威脅到了人民群眾的日常飲食安全。由此可見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益低，不僅會(huì)影響到人民群眾的生命健康安全，更會(huì)導(dǎo)致我國(guó)飲食安全受到嚴(yán)重的威脅。還有很多農(nóng)戶(hù)在具體種植過(guò)程中使用大量農(nóng)藥，這也在一定程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品的最終產(chǎn)量，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久與穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了極大的影響[2]。

2.3 安全管理體系不健全

在現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也得到了更加全面的體現(xiàn)。但因過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植觀(guān)念的根深蒂固，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的不健全，相關(guān)監(jiān)督與管理制度的不完善等問(wèn)題較為突出，使得農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作的推進(jìn)面臨比較嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中問(wèn)題的治理與解決對(duì)策

3.1 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度

在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的宣傳與管理，這樣能夠很好地為現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量的提升，提供強(qiáng)有力的幫助與引導(dǎo)。就現(xiàn)階段而言，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量不能夠只注重在口頭上，而應(yīng)該在實(shí)際的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與應(yīng)用管理中，積極地加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的管理應(yīng)用，保證讓每一個(gè)居民都能夠了解到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全質(zhì)量的重要性，這也是保障人民群眾生命健康安全的前提條件之一。就實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植而言，很多農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有很好地了解掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與管理的科學(xué)知識(shí)，這也在一定層面上影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量[3]。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息調(diào)查顯示，近一段時(shí)間以來(lái)，工商、國(guó)資等部門(mén)對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品檢查達(dá)到了5464批次，其中約有99%的產(chǎn)品是合格的，其中的農(nóng)藥殘留合格率也達(dá)到了100%。

為了能夠徹底改善這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該積極地加強(qiáng)科學(xué)種植與生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，讓每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都能夠了解到更多的農(nóng)業(yè)種植知識(shí)，為我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久與穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的幫助與引導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)在這一過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)該通過(guò)多種不同形式，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)安全管理工作宣傳，真正意義上為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升提供強(qiáng)有力的幫助。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作的重視，積極為其種植質(zhì)量的提升提供幫助，同時(shí)還應(yīng)該在這一過(guò)程中安排合理的資金預(yù)算，為農(nóng)戶(hù)自身經(jīng)濟(jì)收益的提升提供基礎(chǔ)支撐。在完善的農(nóng)產(chǎn)品宣傳管理工作當(dāng)中，積極地打造一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更好地為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與監(jiān)管工作效能提升提供良好的發(fā)展空間。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的應(yīng)用與管理工作當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該積極地加強(qiáng)對(duì)新型技術(shù)手段的培訓(xùn)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力過(guò)硬，能夠很好地為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提升提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和幫助，真正意義上營(yíng)造出更加良好的農(nóng)業(yè)種植環(huán)境。在這種完善的現(xiàn)代化技術(shù)手段幫助下，如果想要真正意義上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢查效果的提升，農(nóng)戶(hù)還應(yīng)該積極地聘請(qǐng)一些較為專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與學(xué)者，開(kāi)展更為專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能講座，這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量的提升，有著非常大的幫助。在這些更為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的幫助與引導(dǎo)下，我們也能夠在不同類(lèi)型的農(nóng)作物種植工作中，根據(jù)不同的氣候環(huán)境特點(diǎn)、土壤狀況等因素，有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的種植與管理，這樣才能在現(xiàn)代化信息技術(shù)手段幫助下，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久與穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的幫助與引導(dǎo)。

與此同時(shí)，也可以更進(jìn)一步地對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行有針對(duì)性、跟蹤式的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)，最大限度上為農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)水平的提升，以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的普及提供基礎(chǔ)引導(dǎo)。在不同技術(shù)手段的影響下，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量將會(huì)得到根本性的改善，為人民群眾生產(chǎn)水平的提升提供更為有利的支撐。如果在具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作當(dāng)中，出現(xiàn)一些比較明顯的技術(shù)安全管理問(wèn)題，則需要專(zhuān)家以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)與幫助。

3.3 合理運(yùn)用農(nóng)藥

為了能夠最大限度保證農(nóng)產(chǎn)品種植以及生產(chǎn)的整體質(zhì)量，我們?cè)趯?shí)際的種植與養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中，還應(yīng)該從不同的角度入手，展開(kāi)更為有針對(duì)性的研究與分析，這樣也能夠很好地為農(nóng)產(chǎn)品種植與生產(chǎn)質(zhì)量提升奠定更為完善的基礎(chǔ)條件。而在這一過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)藥等化學(xué)藥品在農(nóng)作物種植中的合理使用，可以極大減少其中一些不利因素出現(xiàn)的可能性?？茖W(xué)地將農(nóng)藥運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品的種植中，可以最大限度上降低病蟲(chóng)害的危害程度，同時(shí)能夠減少農(nóng)藥產(chǎn)生的藥害和殘留，真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效。也正是在這種具體的農(nóng)作物種植與管理中，通過(guò)科學(xué)施肥，運(yùn)用物理、化學(xué)與生物等方法手段及時(shí)預(yù)防與防治病蟲(chóng)害，真正意義上的將農(nóng)藥的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)[4]。

盡管農(nóng)藥在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品種植與管理中有著極大的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，但是農(nóng)戶(hù)還是應(yīng)該適當(dāng)?shù)販p少藥劑的使用數(shù)量。大量的農(nóng)藥使用很有可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)比較嚴(yán)重的藥劑殘留，對(duì)于人民群眾的飲食安全帶來(lái)極大的威脅與挑戰(zhàn)。也正是在這樣的時(shí)代發(fā)展背景中，有機(jī)肥料的出現(xiàn)很好地改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植工作中的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，合理運(yùn)用農(nóng)藥，并將其與農(nóng)產(chǎn)品種植進(jìn)行合理融合，是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品整體種植質(zhì)量提升最重要的手段之一。

3.4 完善安全管理體系監(jiān)督與管理

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作的重視，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化效能提升奠定完善的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植地區(qū)監(jiān)督管理的技術(shù)性指導(dǎo)，在現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的幫助下，為種植高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐與引導(dǎo)。而且，在實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品種植與管理工作中，農(nóng)戶(hù)也應(yīng)該嚴(yán)格地按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理以及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行合理的種植，真正意義上為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升，提供強(qiáng)有力的支撐，最大限度上推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量的發(fā)展與進(jìn)步。由于在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品種植與管理工作中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)椴∠x(chóng)害問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量得不到有效提升。為了能夠徹底改善這種現(xiàn)象，農(nóng)戶(hù)應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)更為專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，為病蟲(chóng)害問(wèn)題的有效防治，以及農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量提升，提供更加全面的幫助，這也是現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的主要渠道。

由此可見(jiàn)，積極地建立完善的監(jiān)督與管理體系，是提升農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量檢測(cè)能力的主要渠道與方式。在這一過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)戶(hù)還應(yīng)積極引進(jìn)更加現(xiàn)代化的信息技術(shù)設(shè)備，并保證自身對(duì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)整體工作步驟的了解，真正意義上為人民群眾日常飲食安全提升提供有力保障。尤其要在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所，設(shè)立完善的食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，盡可能為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食用質(zhì)量提升提供保障[5]。

農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系建設(shè)

3.5 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的管控

相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的有效管理，保證在不同的環(huán)境當(dāng)中，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與種植質(zhì)量都能夠得到更為全面的保障。而且，這種全新制度的有效建立，在很大的層面上能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理體系、農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證體系的建立，提供更加良好的基礎(chǔ)支撐。也正是在這種完善的市場(chǎng)監(jiān)督與管理體系推行環(huán)境中，建立更加良好的生產(chǎn)基地監(jiān)督管理方式，可以為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。如果在這一過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合基本標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該及時(shí)地將其銷(xiāo)毀，避免影響到人民群眾的生命健康安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在很大層面上與社會(huì)中每一個(gè)人都有著非常緊密的關(guān)聯(lián)。如果想要真正意義上推動(dòng)我國(guó)在激烈國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中整體實(shí)力的提升，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與種植技術(shù)的關(guān)注，保證每一種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到根本性的提升與改善，能夠真正意義上為人民群眾的飲食安全提供基礎(chǔ)保障。本文也正是在這樣的基礎(chǔ)條件下，積極地從安全宣傳力度、現(xiàn)代化技術(shù)手段、農(nóng)藥的合理使用、安全監(jiān)督管理體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則等層面展開(kāi)了更為深入的研究與分析。