守住綠水青山 共筑幸福家園

欒欽程 張丙翠

“中國(guó)蘋果之都”，是棲霞這座城市最耀眼的城市名片，但絕不止這一個(gè)。

從沈海高速棲霞北進(jìn)入棲霞，沿G15南行，路西側(cè)的高高矗立的棲霞十余張金字城市名片熠熠生輝：“山東省電子商務(wù)示范縣”“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”……

一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)的背后，必留下踔厲奮發(fā)、篤行不怠的鏗鏘足音。

過(guò)去的十年，中共棲霞市委、市政府認(rèn)真落實(shí)中共山東省委、煙臺(tái)市委部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)，書寫了一份高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

數(shù)字是枯燥的，可一串串驕人的數(shù)字，卻最能展現(xiàn)棲霞十年發(fā)展的輝煌成果——

這是百年交匯、跨越征程的十年。十年來(lái)，棲霞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不斷進(jìn)步。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全市生產(chǎn)總值達(dá)到272億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到13億元，分別是2012年的1.35倍、2.16倍。共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38563元，是2012年的1.8倍。社會(huì)治理明顯改進(jìn)，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，棲霞市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到89%，檢測(cè)斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)到70%，成功創(chuàng)建全省“兩山”理論實(shí)踐基地。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以棲霞素材為原型，創(chuàng)作了一批弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的精品力作；精神文明建設(shè)富有成效，新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村社區(qū)全覆蓋。

這是思變思新、勇于探索的十年。十年來(lái)，棲霞市改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)成果豐碩。創(chuàng)新推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，開啟“三變”改革試點(diǎn)，榮登“中國(guó)‘三農(nóng)’十大創(chuàng)新榜”。積極搭建果業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體，建設(shè)中國(guó)農(nóng)科院果樹研究所棲霞蘋果產(chǎn)業(yè)研究院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)“三院一基地一中心”，創(chuàng)建5個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)老劣果園改造，僅2020-2021年就改造32萬(wàn)畝，棲霞蘋果品牌價(jià)值達(dá)到68.29億元。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施23個(gè)省級(jí)以上改革試點(diǎn)，一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，審批流程平均壓縮60%以上。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，先后與40多所高校院所建立合作關(guān)系，培育33家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、4家“瞪羚企業(yè)”、1家“獨(dú)角獸企業(yè)”。

這是櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的十年。十年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，全市上下保持定力、團(tuán)結(jié)一致，順利度過(guò)了重重難關(guān)。筑牢了疫情防控的防線，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)。扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

這是人民至上、積極作為的十年。十年來(lái)，棲霞市民生福祉持續(xù)改善更有品質(zhì)。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到73%，累計(jì)實(shí)施180項(xiàng)重點(diǎn)惠民工程，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。脫貧攻堅(jiān)全面勝利，累計(jì)脫貧13931戶、21154人，小康路上一戶不少、一人不落。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，教育、醫(yī)療資源布局逐步優(yōu)化，就業(yè)、養(yǎng)老、低保、救助等社會(huì)保障體系更加完善。人居環(huán)境逐步改善，完成5個(gè)棚戶區(qū)改造、96萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，40%的村莊達(dá)到一類美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)有效提升，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系更加完善。扎實(shí)推進(jìn)平安棲霞、信用棲霞建設(shè)，全國(guó)城市信用排名穩(wěn)居前50名。

這是黨建引領(lǐng)、強(qiáng)基固本的十年。鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)警示教育，建設(shè)膠東抗大精神教育基地、廉政教育基地，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆；優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，公開考選85名優(yōu)秀年輕干部；各級(jí)派駐的鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、基層黨建工作隊(duì)、包村部門、第一書記擔(dān)當(dāng)作為、貼近服務(wù)，基層組織不斷夯實(shí)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)港澳、老干部、黨管武裝、雙擁共建、檔案保密、關(guān)心下一代等工作不斷加強(qiáng)。

站在新起點(diǎn)，謀劃新征程。未來(lái)五年，棲霞市將緊緊圍繞“生態(tài)立市、項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的棲霞新定位，扭住高質(zhì)量發(fā)展和人民滿意兩個(gè)目標(biāo)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展三個(gè)突破，切實(shí)做強(qiáng)改革創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、生態(tài)文明、風(fēng)險(xiǎn)防控五個(gè)保障，凝心聚力，苦干實(shí)干，全力建設(shè)山清水秀的幸福新棲霞。