閆吉慶 畢博 王勝楠
(1.國家能源集團國際工程咨詢有限公司,北京 100007;2.北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,北京 100044)
工程造價咨詢服務(wù)是指工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)為委托方提供的貫穿項目建設(shè)全生命周期的咨詢服務(wù)[1]。造價工程師是造價咨詢行業(yè)價值創(chuàng)造的主力軍,其能力和素質(zhì)直接影響造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平和專業(yè)水平。因此,提高造價工程師能力是提高造價咨詢服務(wù)機構(gòu)核心競爭力的重要切入點,也是建筑行業(yè)信息化改革的必然要求。
2020年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出將逐步停止發(fā)布預(yù)算定額,充分利用市場競爭機制,開啟工程造價市場化轉(zhuǎn)型的新篇章。2021年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),明確提出對造價咨詢機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定許可事項取消審批,標(biāo)志著工程造價服務(wù)領(lǐng)域步入“拼人才、拼實力、拼服務(wù)”的發(fā)展新階段。
在大數(shù)據(jù)時代背景下,工程造價服務(wù)行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇[2]。同時,全過程工程咨詢服務(wù)、EPC總承包商、政府和社會資本合作等模式得到快速推廣。國家對造價咨詢服務(wù)行業(yè)的政策導(dǎo)向、工程咨詢行業(yè)的轉(zhuǎn)型變革和信息化技術(shù)的快速發(fā)展,對造價人才的專業(yè)能力提出了新的要求。但是,目前傳統(tǒng)工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)相關(guān)人員存在知識結(jié)構(gòu)不全面[3]、實踐性不強[4]、對信息化技術(shù)掌握不熟練[5]等問題,急需構(gòu)建新時期造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系,提升造價工程師專業(yè)能力和水平。
勝任力是指在具體崗位中可以從眾多員工中分辨出杰出績效者的個體特質(zhì)[6]。當(dāng)前,勝任力的概念是工商管理、組織行為學(xué)等領(lǐng)域的研究熱點,其內(nèi)容結(jié)構(gòu)涵蓋個體特質(zhì)[7]、行為特征[8]和工作情境[9]等。學(xué)者們?yōu)榱搜芯刻囟◢徫坏膭偃瘟?,多采用BEI訪談法[10]、工作分析法和編制量表[11]等,除此之外,文獻(xiàn)研究[12]、扎根理論等方法也可用于勝任力研究。
通過梳理國內(nèi)外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),雖然目前還沒有形成勝任力的統(tǒng)一概念,但是相關(guān)定義中對勝任力某些特性方面的描述具有相似性,如勝任力與工作表現(xiàn)具有相關(guān)性[13]、可以通過個體行為反映出來且易于衡量[14]、隨工作和環(huán)境變化而發(fā)生變化[15]?;诓煌嵌鹊膭偃瘟Ω拍钜姳?。
表1 基于不同角度的勝任力概念
造價工程師勝任力強調(diào)造價工程師勝任崗位職責(zé)的特質(zhì)與崗位職責(zé)的匹配程度,即高素質(zhì)的造價工程師應(yīng)具備的特質(zhì)。雖然各行業(yè)對造價工程師的具體要求有所不同,但通常包括5個方面:知識和技能、發(fā)展素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力、溝通交往能力和個性素質(zhì)。
造價工程師勝任力相關(guān)要求并非一成不變,而是隨時代環(huán)境的變化而變化。當(dāng)前,我國造價工程師的工作內(nèi)容缺乏完整性,存在碎片化、階段化問題。例如,有的造價工程師缺乏前期設(shè)計或后期控制的實踐經(jīng)驗,有的造價工程師缺少對工程實施階段監(jiān)理職責(zé)的理解[16]。但是,隨著工程咨詢業(yè)務(wù)綜合性、跨階段、一體化發(fā)展,造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍將涵蓋項目全生命周期,包括前期設(shè)計、現(xiàn)場施工、設(shè)備/材料供應(yīng)等[17]。今后,造價工程師需要具備綜合的知識技能[18]和良好的溝通能力[19],能夠結(jié)合委托人需求、市場信息變動和施工現(xiàn)場實際情況,進行全生命周期造價成本控制。
全生命周期造價管理涉及招投標(biāo)、工程定價、社會平均成本費用、社會平均利潤等[20]。當(dāng)前,BIM、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為造價數(shù)據(jù)挖掘與分析提供了技術(shù)支撐,加快了工程造價服務(wù)數(shù)字化、平臺化進程。造價工程師的工作由重復(fù)、低效的建模算量轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量、高價值的咨詢服務(wù),由此可見,造價工程師正在向具備設(shè)計、模式構(gòu)建、數(shù)據(jù)處理與分析、施工實踐、組織管理等多方面能力的高素質(zhì)綜合型人才轉(zhuǎn)變。
上述研究為識別造價工程師勝任力提供了堅實的理論基礎(chǔ),但研究成果之間的相關(guān)性較低,難以形成系統(tǒng)性結(jié)論,且缺乏結(jié)合新時代背景對造價工程師勝任力的系統(tǒng)性研究。在數(shù)字化、一體化、平臺化發(fā)展的新時代背景下,造價工程師勝任力評價需要適應(yīng)時代發(fā)展要求。因此,豐富現(xiàn)有造價工程師勝任力內(nèi)涵,構(gòu)建造價工程師勝任力指標(biāo)評價體系,有助于為新時代背景下培養(yǎng)高素質(zhì)的造價工程專業(yè)技術(shù)人才提供支撐。
本文通過梳理基于扎根理論的造價工程師勝任力研究成果,將造價工程師勝任指標(biāo)初步劃分為5個一級指標(biāo),分別是知識技能(C1)、發(fā)展素質(zhì)(C2)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力(C3)、溝通交往能力(C4)和個性素質(zhì)(C5)。然而,隨著造價咨詢行業(yè)的快速發(fā)展,上述指標(biāo)已無法全面衡量造價工程師勝任力?;诖耍疚男略隽藢I(yè)技術(shù)能力、行業(yè)背景知識、信息化技術(shù)能力、數(shù)字素養(yǎng)4個指標(biāo),具體分析如下。
2.1.1 專業(yè)技術(shù)能力
造價工程師屬于典型的知識型員工,專業(yè)技術(shù)能力是其從事造價咨詢工作應(yīng)具備的基本能力,是勝任力的基本內(nèi)涵。目前,我國造價咨詢服務(wù)缺乏整體性,僅能覆蓋某一個或某一部分項目環(huán)節(jié),存在碎片化、階段化現(xiàn)象[21]。而造價咨詢服務(wù)范圍直接決定了造價工程師應(yīng)掌握的專業(yè)知識技能范圍。
在全過程造價管理背景下,造價專業(yè)的跨學(xué)科性愈發(fā)凸顯,對造價工程師的專業(yè)技術(shù)能力要求越來越高。具體而言,造價工程師的專業(yè)技術(shù)能力涉及工程、設(shè)計、管理、經(jīng)濟、法律等多學(xué)科知識,包括前期可研投資估算、初步設(shè)計概算編制及審核、工程預(yù)算編制及審核、工程造價糾紛處理、年度結(jié)算、竣工結(jié)算編制及審核等。
2.1.2 行業(yè)背景知識
行業(yè)背景知識是指造價工程師參與工程項目所需具備的行業(yè)背景知識。每個行業(yè)甚至每個項目都有其特殊性,造價工程師應(yīng)進行個性化、有針對性的造價管理和控制。例如,建筑行業(yè)的造價具有復(fù)雜性強、施工周期長和專業(yè)性強等特點,需要造價工程師結(jié)合建筑類型和材料、建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工地區(qū)地基條件等因素綜合考慮;新能源行業(yè)的造價具有地域性、分散性、時效性等特點,需要造價工程師結(jié)合電力機組建設(shè)、擬建地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合考慮。
2.1.3 信息化技術(shù)能力
信息化技術(shù)能力是指造價工程師對計算機的操作能力和對工程造價軟件、造價信息管理平臺的應(yīng)用能力。
在信息化技術(shù)變革背景下,工程造價信息管理平臺化是必然趨勢。造價工程師應(yīng)利用工程造價信息管理平臺開展數(shù)據(jù)采集處理、全過程成本分析控制、智能決策與監(jiān)督管理等工作。
2.1.4 數(shù)字素養(yǎng)
數(shù)字素養(yǎng)的本質(zhì)特征是數(shù)字化[22]。造價工程師在日常工作中需要處理大量數(shù)據(jù),因此必須保持高度的數(shù)字敏感性,具備發(fā)掘數(shù)據(jù)深層次價值的能力。
為了能夠盡可能全面準(zhǔn)確地評價信息化背景下造價工程師勝任力水平,基于造價工程師勝任力評價指標(biāo),將知識技能維度細(xì)分為3個二級指標(biāo):專業(yè)技術(shù)能力、行業(yè)背景知識、信息化技術(shù)能力;在發(fā)展素質(zhì)維度新增1個二級指標(biāo):數(shù)字素養(yǎng)。傳統(tǒng)造價工程師勝任力與新時代造價工程師勝任力對比分析見表2。
表2 傳統(tǒng)造價工程師勝任力與新時代造價工程師勝任力對比分析
2.3.1 知識技能
在知識技能層面,造價工程師在掌握造價相關(guān)專業(yè)知識和項目所需行業(yè)背景知識的同時,還需要具備經(jīng)濟、管理、法律相關(guān)知識,文書寫作能力以及信息化技術(shù)能力,為提升全生命周期造價咨詢服務(wù)質(zhì)量提供保障。
2.3.2 發(fā)展素質(zhì)
造價工程師應(yīng)具有正確的人生價值觀和較高的責(zé)任感,在可研投資估算審核、年度結(jié)算及竣工結(jié)算等工作中遵循客觀、公平的原則,這是造價工程師的基本職業(yè)素質(zhì);具有較高的職業(yè)投入度,熱愛本職工作,以實現(xiàn)能力素質(zhì)的提高和職業(yè)生涯的發(fā)展;具有較強的學(xué)習(xí)能力,能夠快速掌握前沿的專業(yè)知識與技能;具有創(chuàng)造性的思考能力,以不斷優(yōu)化工作內(nèi)容、提高工作效率;注重提升數(shù)字素養(yǎng)。與信息化技術(shù)能力相比,數(shù)字素養(yǎng)更傾向于從內(nèi)在數(shù)字意識和數(shù)字動機驅(qū)動造價工程師的成長和發(fā)展。
2.3.3 職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力
規(guī)劃職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指職業(yè)生涯目標(biāo)確立和目標(biāo)實現(xiàn)的戰(zhàn)略謀劃,包括了解行業(yè)理念和規(guī)律、明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、了解行業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策等。制定職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提是樹立正確的行業(yè)理念,嚴(yán)格遵循行業(yè)規(guī)律。明確發(fā)展目標(biāo)是職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)生動力。在新時代背景下,建筑行業(yè)發(fā)展與國家政策緊密相連,造價工程師應(yīng)了解和把握當(dāng)下行業(yè)發(fā)展方向,熟悉最新產(chǎn)業(yè)政策,這對其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有深遠(yuǎn)影響。
隨著“放管服”“證照分離”等一系列政策的實施,造價工程師面臨新的挑戰(zhàn)和要求。因此,必須了解社會經(jīng)濟發(fā)展水平,以國家政策為導(dǎo)向,洞察行業(yè)發(fā)展趨勢,明確機遇與挑戰(zhàn),合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.3.4 溝通交往能力
溝通交往能力是指能夠與他人溝通并保持良好關(guān)系的能力。造價工作離不開項目團隊成員間的相互配合,團隊成員應(yīng)具有大局意識和服務(wù)精神;造價工程師應(yīng)具備準(zhǔn)確表達(dá)自己的看法和接收他人信息的能力。此外,造價工程師應(yīng)具備關(guān)系發(fā)展能力。
2.3.5 個性素質(zhì)
個性素質(zhì)是指造價工程師在應(yīng)對各種環(huán)境和條件變化時所展現(xiàn)出來的能力。針對項目各個階段可能發(fā)生的問題和突發(fā)事件,造價工程師應(yīng)具有果斷的專業(yè)判斷力和應(yīng)變適應(yīng)力。個性素質(zhì)不是一成不變的,而是隨造價工程師的管理層級變動或職業(yè)生涯發(fā)展而變化的。
綜上所述,構(gòu)建造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系,見表3。
表3 造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系
(續(xù))
造價工程師勝任力模型中各能力指標(biāo)在整個評價指標(biāo)體系中所占比重不同,因此,確定各勝任力指標(biāo)權(quán)重是構(gòu)建造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系模型的前提。
通常,確定指標(biāo)權(quán)重最常用的方法是層次分析法,但該方法存在評價過程過于煩瑣、一致性檢驗復(fù)雜等缺點。而序關(guān)系分析(G1)法[23]不僅簡化了計算過程,而且無須進行檢驗一致性,具有更高的可操作性和直觀性?;诖?,本文采用序關(guān)系分析法建立造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系模型。具體步驟如下。
3.1.1 確定指標(biāo)重要性
3.1.2 計算相鄰指標(biāo)間的重要性比值
相鄰兩指標(biāo)Ck-1與Ck的重要性之比用rk表示,公式如下
rk=wk-1/wk(k=m,m-1,m-2,…,3,2)
(1)
式中,wk、wk-1分別表示第k個和第k-1個指標(biāo)權(quán)重。
由于權(quán)重wk在專家打分前是未知的,rk可以采用相鄰指標(biāo)的比值計算。相鄰兩指標(biāo)間的相對重要性rk賦值見表4。
表4 相鄰兩指標(biāo)間的相對重要性rk賦值
3.1.3 計算各指標(biāo)權(quán)重
假設(shè)專家對rk的理性賦值符合要求,則各指標(biāo)權(quán)重計算公式如下
(2)
wk-1=rkwk(k=m,m-1,m-2,…,3,2)
(3)
根據(jù)專家定義的重要性排序與鄰近指標(biāo)之間的重要性之比rk估算權(quán)重,通過算術(shù)平均和標(biāo)準(zhǔn)化處理,計算綜合評價權(quán)重向量。
通過在線問卷調(diào)查的形式收集專家意見,共回收問卷30份,其中有效問卷24份,回收率達(dá)80%。通過分析問卷數(shù)據(jù)可知,工作年限為3年及以內(nèi)的造價從業(yè)者占29.2%,工作年限為3~5年的造價從業(yè)者占8.3%,工作年限為5~10年的造價從業(yè)者占12.5%,工作年限為10年及以上的造價從業(yè)者占50%。
通過序關(guān)系分析法確定造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系的22個二級指標(biāo)綜合權(quán)重(表5),得到造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系綜合權(quán)重排序,如圖1所示。
表5 造價工程師勝任力評價體系二級指標(biāo)權(quán)重
從表5可以看出,基于序關(guān)系分析法的造價工程師勝任力重要性排序為知識技能(C1)>發(fā)展素質(zhì)(C2)>個性素質(zhì)(C5)>溝通交往能力(C4)>職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力(C3)。其中,知識技能(C1)權(quán)重最高,說明造價工程師的知識技能是首要的;其次是發(fā)展素質(zhì)(C2)和個性素質(zhì)(C5),說明隨著時代的發(fā)展,行業(yè)對造價工程師自身綜合素質(zhì)的要求越來越高;溝通交往能力(C4)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力權(quán)重較低,說明這兩項能力是造價工程師的基礎(chǔ)能力,重要程度一般。
在知識技能維度,專業(yè)技術(shù)能力權(quán)重最高,為4.8%,說明專業(yè)技術(shù)能力是造價工程師必須掌握的知識技能;行業(yè)背景知識權(quán)重為3.5%,說明在造價工程師應(yīng)掌握的知識技能中,行業(yè)背景知識是不可或缺的內(nèi)容。在發(fā)展素質(zhì)維度,數(shù)字素養(yǎng)權(quán)重僅為3.7%,說明目前造價行業(yè)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索階段,企業(yè)對造價工程師的數(shù)字化素養(yǎng)重視程度不夠。但是,數(shù)字素養(yǎng)指標(biāo)權(quán)重高于知識技能層面的其他指標(biāo)權(quán)重,說明當(dāng)前造價工程師的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)比專業(yè)知識和行業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)更為重要,是造價工程師未來重點發(fā)展方向。
圖1 造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系綜合權(quán)重排序
由圖1可知,造價工程師勝任力評價指標(biāo)綜合權(quán)重排名前兩位的是團隊精神和溝通能力,這是由于在全過程工程咨詢服務(wù)模式下,涉及多個利益相關(guān)主體的協(xié)同作業(yè),工作內(nèi)容十分復(fù)雜。造價工程師作為咨詢團隊的主要成員,必須具有較強的團隊協(xié)作能力和溝通能力,善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,能夠與內(nèi)部團隊成員及外部利益主體相互配合,確保造價咨詢工作的順利開展。
在大數(shù)據(jù)背景下,造價工程師勝任力面臨更高的要求和挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系,基于序關(guān)系分析法確定各項指標(biāo)權(quán)重,建立造價工程師勝任力評價指標(biāo)體系模型。研究結(jié)果表明,在當(dāng)前時代背景下,造價工程師勝任力評價指標(biāo)重要性由高到低依次為知識技能、發(fā)展素質(zhì)、個性素質(zhì)、溝通交往能力、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力。其中,知識技能最為重要。在知識技能維度的二級指標(biāo)中,新增了專業(yè)技術(shù)能力、行業(yè)背景知識和信息化技術(shù)能力。其中,專業(yè)技術(shù)能力最為重要,其次為行業(yè)背景知識。在發(fā)展素養(yǎng)維度的二級指標(biāo)中,新增了數(shù)字素養(yǎng),這與當(dāng)前我國造價咨詢服務(wù)逐步向數(shù)字化、一體化、平臺化轉(zhuǎn)型相符合。綜上所述,該研究成果可為提升造價工程師綜合能力與素養(yǎng)提供理論支撐。