淺析如何做好新時期基層農(nóng)技推廣工作

孫明

（鳳臺縣農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安徽 鳳臺 232100）

1 農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀分析

1.1 管理不到位，推廣經(jīng)費(fèi)不足

在農(nóng)技推廣應(yīng)用工作具體開展過程中，需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，只有經(jīng)費(fèi)充足，才能確保推廣工作得以順利開展。農(nóng)技推廣應(yīng)用的覆蓋的范圍大，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)需要消耗大量的資金，而地方政府的財政撥款比較有限，推廣經(jīng)費(fèi)不足是目前較為普遍的問題，無法保證順利開展推廣工作。同時在推廣經(jīng)費(fèi)的管理方面也存在不少問題，地方政府在資金預(yù)算、管理、監(jiān)管各方面有所不足，有限的資金難以充分高效地得到利用，這對于農(nóng)技推廣應(yīng)用工作的開展造成了一定的阻礙[1]。

1.2 農(nóng)技推廣人員整體素養(yǎng)偏低

為了保障農(nóng)技推廣應(yīng)用工作的質(zhì)量效果，就需要具有較高專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)推廣人員。我國農(nóng)民素養(yǎng)整體上偏低，缺乏發(fā)展現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的意識，對先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)設(shè)備的了解和掌握程度較低，必須由具有專業(yè)技能的推廣人員在農(nóng)村地區(qū)做好組織推廣、指導(dǎo)、教育、示范及監(jiān)管工作，只有這樣，才能推動我國農(nóng)業(yè)逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化。但目前推廣人員數(shù)量明顯不足，且推廣隊伍的綜合素質(zhì)參差不齊。還有部分推廣人員缺乏足夠的專業(yè)知識，未掌握先進(jìn)的設(shè)備以及技術(shù)知識，實踐經(jīng)驗不足，解決問題的能力也較差，難以勝任推廣崗位工作，最終對推廣工作的質(zhì)量、效果造成影響[2]。

1.3 農(nóng)技推廣工作的管理不到位

農(nóng)技推廣工作要能夠調(diào)動推廣人員的積極性，發(fā)揮他們的潛力，提升推廣隊伍的凝聚力，確保農(nóng)技推廣應(yīng)用工作更好地開展。但目前的農(nóng)技推廣工作在管理機(jī)制上存在不足，如：監(jiān)督不嚴(yán)、激勵機(jī)制欠缺等，這些問題都會影響到推廣管理工作的高效開展，導(dǎo)致推廣人員工作積極性不高、工作熱情不高，潛力無法得到充分發(fā)揮。

1.4 農(nóng)技推廣與實際脫節(jié)

部分基層的農(nóng)技推廣應(yīng)用工作基本上是按照上級精神進(jìn)行操作，往往是復(fù)制或參考其他地方的成功經(jīng)驗進(jìn)行實踐活動，開展推廣工作時不能充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，導(dǎo)致出現(xiàn)與實際嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，不能有效地通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展[3]。

1.5 推廣方式過于單一

在推廣方式上過于單一，不少地方開展農(nóng)技推廣工作時依然是沿用傳統(tǒng)的推廣方式。隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)技推廣應(yīng)用工作也要與時俱進(jìn)，采用傳統(tǒng)的推廣方式已無法滿足社會發(fā)展需求，不利于推廣工作的高效開展。多年來，農(nóng)技推廣方式主要是宣傳、示范和集中培訓(xùn)，推廣效果不佳，難以達(dá)到預(yù)期的推廣效果，導(dǎo)致廣大農(nóng)民缺乏信心和積極性不高。

2 高質(zhì)量推動基層農(nóng)技推廣的策略

2.1 建設(shè)和完善推廣體系

農(nóng)技推廣工作的高效、有序開展需要有一定的基礎(chǔ)體系來提供支撐，通過完善的體系做好相關(guān)規(guī)范與保障工作。隨著國家不斷加大基層推廣體系的建設(shè)和改革力度，必須始終遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)和注重實效”的基本原則建設(shè)推廣體系，明確責(zé)任，不斷完善考核機(jī)制，規(guī)范推廣程序和流程，在實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)并解決問題，完善農(nóng)技推廣體系[4]。逐步建設(shè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，規(guī)范農(nóng)技推廣制度，完善各項制度體系，用制度規(guī)范農(nóng)技推廣工作的順利開展，有效解決農(nóng)技推廣工作所存在的人力資源分布不均等問題。

2.2 拓寬資金來源渠道

在經(jīng)費(fèi)有保障的基礎(chǔ)上，可有效提升推廣工作的水平和效率。因此，相關(guān)主管部門需充分結(jié)合自身實際狀況，采取積極有效的措施以拓寬推廣資金的來源渠道。一方面做好財政資金的爭取工作，另一方面大力引入社會資本，通過實施優(yōu)惠政策、項目等吸引企業(yè)等參與農(nóng)技推廣活動，能夠?qū)崿F(xiàn)“引流”，增加推廣使用資金，徹底解決推廣資金不足的實際問題[5]。除此之外，必須做好經(jīng)費(fèi)監(jiān)管相關(guān)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、推廣方案等對資金預(yù)算、使用和管理加強(qiáng)監(jiān)管，做好資金使用狀況公開工作，若發(fā)現(xiàn)占用公款或者挪用資金行為，必須嚴(yán)格懲處責(zé)任人，以確保農(nóng)技推廣工作獲取足夠的資金支持。

2.3 建設(shè)高素質(zhì)的推廣隊伍

打造高素質(zhì)的推廣團(tuán)隊是支持農(nóng)技推廣高水平、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況和推廣應(yīng)用需要，明確推廣人員需要具備的綜合素養(yǎng)[6]。還需要制定統(tǒng)一的招聘標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支具有高素質(zhì)的農(nóng)技推廣團(tuán)隊。此外，對現(xiàn)有推廣人員定期開展綜合素質(zhì)的培訓(xùn)與考核工作，不斷提升農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。

2.3.1 提高管理水平

提高農(nóng)技推廣隊伍綜合素質(zhì)的同時，還要搞好各項管理工作，激發(fā)推廣人員自身的潛力：需對基層推廣人員的薪酬以及福利待遇等積極調(diào)整，規(guī)范各項管理制度，明確推廣責(zé)任，實行嚴(yán)格的獎懲管理，充分調(diào)動農(nóng)技推廣人員的積極性，高效開展農(nóng)技推廣相關(guān)工作。

2.3.2 合理制定推廣方案

政府部門需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展推廣工作，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃及推廣方案，為農(nóng)技推廣工作提供方向，還需不斷優(yōu)化推廣內(nèi)容，科學(xué)規(guī)范種子、農(nóng)藥、化肥等推廣目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和其他推廣項目的建設(shè)力度，指導(dǎo)推廣相關(guān)工作的高效順利開展[7]。此外，還需大力宣傳農(nóng)技推廣工作，確保農(nóng)民參與其中，了解農(nóng)民具體需求，積極主動地調(diào)整農(nóng)技推廣內(nèi)容，保證推廣內(nèi)容符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展需求[8]。

2.3.3 創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式

農(nóng)技推廣工作的開展必須深入基層一線，充分發(fā)揮規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用，使先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備等在基層農(nóng)業(yè)活動中能夠得到高效運(yùn)用并發(fā)揮作用?；诖耍璺e極創(chuàng)新推廣方式，通過定期開展培訓(xùn)活動，積極組織農(nóng)民參觀農(nóng)業(yè)示范基地，邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，以確保廣大農(nóng)民群眾的基本需求得到滿足。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在推廣中要注重應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及微信服務(wù)公眾號，通過網(wǎng)絡(luò)信息、微信、廣播電視等方式，及時推送各種農(nóng)業(yè)信息，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和教育，以提升推廣效果[9]。

3 結(jié)束語

綜上所述，地方政府應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的頂層設(shè)計，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際情況，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推廣應(yīng)用方案，同時提供有力的政策支持和資金保障，加大宣傳，強(qiáng)化實踐，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)技推廣活動，提升農(nóng)技推廣水平，保障推廣的質(zhì)量效果，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。