河北省“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式研究

袁麗偉 王慧賢 張維志

（河北旅游職業(yè)學(xué)院，河北 承德 067000）

前言

如今，為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高鄉(xiāng)村人們生活質(zhì)量，培養(yǎng)現(xiàn)代化新型農(nóng)民，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

1.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)意義

通過減少農(nóng)村外出務(wù)工人口，吸引更多勞動(dòng)力投入新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的事業(yè)中來。農(nóng)民的種植收益增高，自然可以吸引更多年輕人留在家成為新型職業(yè)農(nóng)民，不僅可以和家人在一起，還可以過上富足的生活，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，有助于提高農(nóng)村的生活幸福指數(shù)，改善目前留守兒童過多等現(xiàn)象。提供給農(nóng)民專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)民參加各種先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)課程，引進(jìn)國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，讓農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，有更大的學(xué)習(xí)和進(jìn)步空間，進(jìn)一步提高生產(chǎn)種植的經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)農(nóng)民通過技術(shù)培訓(xùn)成長為新型職業(yè)農(nóng)民，改善農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式。

隨著現(xiàn)階段我國城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的勞動(dòng)力逐漸減少，大部分農(nóng)民開始外出務(wù)工提高經(jīng)濟(jì)收入，只剩部分農(nóng)民從事傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)工作，這就導(dǎo)致城市和農(nóng)村的收入差距逐漸增加，造成社會(huì)矛盾問題。國家對農(nóng)村的建設(shè)問題高度重視，提出建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)的科技化水平，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)收入。讓更多農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。通過大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民管理能力以及專業(yè)認(rèn)知，能夠及時(shí)對市場狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，有效減少市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，從而保證穩(wěn)定收入。有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立，縮小農(nóng)民和城鎮(zhèn)的貧富差距，增加農(nóng)民的職業(yè)自信心，減少社會(huì)矛盾。保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，由于農(nóng)村人口流失較多，造成勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，土地荒廢較多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較低，可持續(xù)發(fā)展困難。所以大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，能夠有效解決勞動(dòng)力不足問題，也能夠保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主要是利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)對農(nóng)業(yè)實(shí)施管理，采取綠色、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)和方式。因此要求從事農(nóng)業(yè)人員具備較高的文化素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)知識，才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效實(shí)施，所以大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)問題

2.1 傳統(tǒng)農(nóng)民素養(yǎng)有待提升

目前鄉(xiāng)村傳統(tǒng)小農(nóng)思想并未完全消失，加上農(nóng)村環(huán)境偏僻，對外界知識接受能力較差，市場觀念意識薄弱，導(dǎo)致傳統(tǒng)觀念占主導(dǎo)。鄉(xiāng)村普遍對新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)知較差，思想較難轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致其和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員存在溝通不暢情況。在對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的過程中，少數(shù)地區(qū)不能明確培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不能完全貼合實(shí)際情況。農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)展開的培訓(xùn)多數(shù)為農(nóng)民輸出進(jìn)行的培養(yǎng)課程，卻不能發(fā)揮吸引人才建設(shè)農(nóng)村的效果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要綜合能力較強(qiáng)的高素質(zhì)人才。這就要求農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，但目前的農(nóng)村教育水平較落后，導(dǎo)致不能夠培養(yǎng)出完全符合標(biāo)準(zhǔn)的新型職業(yè)農(nóng)民。很多教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)還處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級階段，不能充分發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)效果。

2.2 政府對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作重視度不足

目前由于政府對新型職業(yè)農(nóng)民的部分培養(yǎng)工作不足，政府幫扶力度較弱，培訓(xùn)資金投入較少，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作無法及時(shí)有效開展。加上部分政府為完成任務(wù)，多次重復(fù)開設(shè)培訓(xùn)，不僅造成資金浪費(fèi)，還直接打擊農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致農(nóng)民無法真正學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)。缺乏資源共享利用功能。農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)缺乏信息的交流平臺(tái)，不能進(jìn)行資源共享，教育資源不足，對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和其他的教育體系間，也缺乏相對完善的教育設(shè)施和教育力量，制約新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的效果。

2.3 培養(yǎng)制度不完善

在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中，資金和資源的投入起到重要的作用。在現(xiàn)階段農(nóng)村的教育體制中保障措施存在一些問題，不能合理發(fā)揮出培養(yǎng)人才的作用。對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作目前還未建立完善的培養(yǎng)制度和體系，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯，無法從根本上提高農(nóng)民專業(yè)能力。部分政府培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)較弱，缺乏標(biāo)準(zhǔn)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃以及培訓(xùn)內(nèi)容，無法形成穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，主要是對現(xiàn)有農(nóng)村青壯年進(jìn)行培養(yǎng)，提高新一代農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平，通過改變傳統(tǒng)的觀念，讓年輕人對新型職業(yè)農(nóng)民身份具有更高的信心和認(rèn)同感，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位。建立健全保障措施，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)措施

3.1 提高政府對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作重視度

我國目前部分農(nóng)業(yè)職業(yè)院校相對缺乏，在普通院校中的一些農(nóng)業(yè)專業(yè)更是稀少，在高職教育中多數(shù)都以培養(yǎng)農(nóng)村勞務(wù)輸出為目標(biāo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，在課程的設(shè)計(jì)更多地傾向于城市化的工業(yè)內(nèi)容，有部分脫離農(nóng)業(yè)實(shí)際情況的現(xiàn)象。造成一些農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不能夠結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的需求。在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中，明確培養(yǎng)規(guī)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)。部分文化素養(yǎng)較高人員，受社會(huì)地位、農(nóng)業(yè)收益等因素影響，放棄從事農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失。不斷提高政府對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作重視度，轉(zhuǎn)變對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作認(rèn)知，將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作作為目前重點(diǎn)工作，同時(shí)嚴(yán)格制定考核標(biāo)準(zhǔn)，保證培養(yǎng)工作有效實(shí)施。多數(shù)農(nóng)業(yè)人員自主參與意識不高以及鄉(xiāng)村整體文化程度較低，加上受傳統(tǒng)觀念影響，從而導(dǎo)致參與農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)積極型較差，促使鄉(xiāng)村振興背景下開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作困難。因受周圍環(huán)境以及傳統(tǒng)觀念影響，現(xiàn)代鄉(xiāng)村對新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識不足。提高對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作幫扶，對政策、資金投入進(jìn)行調(diào)整，保證培訓(xùn)工作均能夠正常開展。此外，還需要加強(qiáng)對資金投入管理，建立專門資金使用管理政策，保證投入資金均能夠按照標(biāo)準(zhǔn)合理運(yùn)用。

3.2 改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立良好工作環(huán)境

在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中，農(nóng)民培訓(xùn)工作要改變過去只培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)的模式，著力抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)；培訓(xùn)理念要改變過去單純的講座、授課的模式，要改為多渠道、多模式的試驗(yàn)示范帶動(dòng)、田間地頭指導(dǎo)等模式；從過去只傳授理論知識，向提高農(nóng)民的認(rèn)識、轉(zhuǎn)變他們的理念、開拓農(nóng)民視野、優(yōu)化他們的思維的方面轉(zhuǎn)變；同時(shí)，培訓(xùn)工作中不能只追求培訓(xùn)數(shù)量和培訓(xùn)規(guī)模，應(yīng)該著力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，培訓(xùn)工作要根據(jù)實(shí)際需求注重培訓(xùn)的針對性和有效性，從而使受訓(xùn)農(nóng)民能夠愿意學(xué)、聽得懂、能掌握，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中還能用得上。

政府需要加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供良好工作環(huán)境，這樣不僅能夠提高農(nóng)民對外界信息獲取積極性，還能在一定程度轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)文化思想。建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，比如：改善學(xué)校、醫(yī)院環(huán)境等，這樣能夠吸引更多青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)發(fā)展。此外，還需要設(shè)置相關(guān)鼓勵(lì)政策，比如：定期實(shí)施村干部選舉，建立三農(nóng)工作隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等工作團(tuán)隊(duì)。這樣能夠推動(dòng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作開展。突出產(chǎn)教融合、實(shí)踐育人。

3.3 建立完善培訓(xùn)制度

在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中，對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要落實(shí)政策的扶持。鼓勵(lì)農(nóng)民提高自身綜合素質(zhì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作的升級。充分發(fā)揮政府部門的各項(xiàng)職能，對于新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行資金補(bǔ)助、保險(xiǎn)福利等政策的扶持。將福利制度進(jìn)一步落實(shí)到農(nóng)民的實(shí)際生活中，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行補(bǔ)貼等，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前實(shí)際狀況提前制定合理、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃以及培訓(xùn)內(nèi)容，以此建立完善、高效、穩(wěn)定的培訓(xùn)制度，保證新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作穩(wěn)定開展。

我國新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的資源存在部分分散的情況，致使其不能及時(shí)進(jìn)行資源的集中管理，無法對農(nóng)民進(jìn)行全面系統(tǒng)化的培訓(xùn)，繼而不利于統(tǒng)一培訓(xùn)體制的建立。在各種教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過程中，都是各自進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，缺乏資源的整合制度，很難形成一個(gè)統(tǒng)一的培訓(xùn)體系。政府是實(shí)施開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作推動(dòng)者，政府對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作重視度直接影響農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作參與性和積極性。將農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力作為培養(yǎng)目標(biāo)，提高宣傳力度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高校等合作，提高新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)教師隊(duì)伍。積極開展多種方式培訓(xùn)，建立培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)實(shí)踐操作能力。進(jìn)一步去強(qiáng)化師資力量的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)師資隊(duì)伍。沒有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，培訓(xùn)工作就會(huì)事倍功半。僅依靠基層農(nóng)技人員作為師資是不夠的，這些技術(shù)人員有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知道農(nóng)民需求，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以要整合師資資源，從農(nóng)業(yè)技術(shù)部門安排相關(guān)的政治素質(zhì)好、水平高、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)、教育教學(xué)法等的培訓(xùn)。

農(nóng)民培訓(xùn)工作所帶來的培訓(xùn)效益是長期的，不會(huì)立馬顯現(xiàn)。應(yīng)該組建穩(wěn)定的、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，把培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)范化，把師資力量的專職化，這樣才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益最大化，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。結(jié)合培養(yǎng)者實(shí)際情況制定針對性學(xué)習(xí)方式。除外還可以采取線上線下相結(jié)合方式進(jìn)行培養(yǎng)，增加培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

3.4 建立多元化、系統(tǒng)化培養(yǎng)體系

在河北省鄉(xiāng)村振興背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中，需要整理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，對新型職業(yè)農(nóng)民提供專業(yè)幫扶，能夠提升新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營者管理能力，還能夠挖掘更多潛能。根據(jù)農(nóng)民發(fā)展實(shí)際需求，設(shè)定初級、中級、高級分級逐層新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系。目前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏將理論和實(shí)踐相結(jié)合，并且有豐富經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師，但新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)教師經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。培訓(xùn)過程中存在理論為主，無法將理論知識有效轉(zhuǎn)化為實(shí)踐操作。培訓(xùn)方式單一，導(dǎo)致培訓(xùn)過程死板，容易喪失農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣。于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，缺乏足夠經(jīng)費(fèi)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。要解決農(nóng)村師資力量不足等問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好發(fā)展，必須對農(nóng)村的教育機(jī)構(gòu)提供更多的教師資源和教育經(jīng)費(fèi)，減少由于保障措施不健全對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的影響。

培養(yǎng)內(nèi)容主要包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)理論知識、農(nóng)業(yè)管理發(fā)展等課程。建立農(nóng)業(yè)緊急培養(yǎng)班，主要目標(biāo)為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展急需技術(shù)人才管理。對培養(yǎng)人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，這樣在一定程度上節(jié)約招聘成本，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)人才所需做好扎實(shí)準(zhǔn)備。除外還可以根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民需求，利用政府、農(nóng)業(yè)院校以及市場、農(nóng)業(yè)企業(yè)資源進(jìn)行有效整理，對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)人員提供專業(yè)技能實(shí)踐操作培訓(xùn)，給予經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)技能支持，幫助新型職業(yè)農(nóng)民順利過渡經(jīng)營初期。在培訓(xùn)工作中，要做到規(guī)范教學(xué)，嚴(yán)格按培訓(xùn)方案的各項(xiàng)要求，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)；建立完善優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量的有效對接；培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格監(jiān)管，有關(guān)部門要不定時(shí)抽查、檢查和考核評價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量，對培訓(xùn)工作實(shí)行全程規(guī)范化監(jiān)管；把受訓(xùn)農(nóng)民的滿意度作為考核評價(jià)的重要指標(biāo)，完善培訓(xùn)質(zhì)量及效果考核評價(jià)的長效機(jī)制。

總結(jié)

綜上所述，通過在河北省鄉(xiāng)村培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步得到落實(shí)。通過分析當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，并采取完善培訓(xùn)制度，構(gòu)建良好培訓(xùn)環(huán)境等措施，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定基礎(chǔ)。