鄉(xiāng)村振興背景下湘西偏遠山區(qū)村莊發(fā)展思考
——以瀘溪縣洗溪鎮(zhèn)三角潭村為例

姜偉程

（湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410000）

黨的十九大報告明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。毫無疑問，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是綱領(lǐng)性的、戰(zhàn)略性的。新形勢下，對脫貧的鄉(xiāng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進我國脫貧的鄉(xiāng)村發(fā)展進入全新階段。其中在鄉(xiāng)村振興 “二十字”方針中，第一次提“產(chǎn)業(yè)興旺”，強調(diào)產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在于提振農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。

但是有的鄉(xiāng)村地處偏遠山區(qū)，交通不便利，農(nóng)田耕地少，發(fā)展農(nóng)業(yè)成本高，風(fēng)險大。同時湘西偏遠山區(qū)大部分山地均屬于天保林自然保護區(qū)，嚴(yán)格的用地紅線，無法開發(fā)發(fā)展。因此如何因地制宜，挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合一二三產(chǎn)融合，發(fā)展適合山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是湘西偏遠山區(qū)村莊發(fā)展的重點。本文以瀘溪縣洗溪鎮(zhèn)三角潭村為例，基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提出探索湘西偏遠山區(qū)村莊發(fā)展的思考，同時希望對同類型的村莊發(fā)展提供一些幫助。

1.三角潭村基本概況和面臨的困境

1.1 三角潭村基本概況

三角潭村位于洗溪鎮(zhèn)北部，屬于中亞熱帶季風(fēng)濕氣候，其特點是四季分明，春季多寒潮，夏季炎熱多雨，秋季涼爽干燥，冬季寒冷少雪，1981年至2011年平均氣溫17.0℃，極端最高氣溫39.1℃，極端最低氣溫-2℃，濕度年平均69%，年日照時數(shù)1477.1小時。距洗溪鎮(zhèn)30公里，為瀘溪、沅陵、古丈三縣交界之地，是一個少數(shù)特色傳統(tǒng)民居村，全村共7個村民小組，13個自然寨，地域面積16.5平方公里，全村旱地面積1900畝、可利用林地5000畝，水田面積1500畝、水庫面積120畝。全村共有640戶2212人，其中建檔立卡貧困戶270戶1079人，2020年全部脫貧，五保戶15戶16人(其中分散供養(yǎng)13戶14人)，低保戶108戶187人，殘疾人69人；全村脫貧不穩(wěn)定戶7戶26人，監(jiān)測戶4戶17人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)，主要包括黃柏1500畝，黃柏育苗基地20畝，迷迭香150畝，黃精300畝、養(yǎng)殖水面約30畝。村內(nèi)有兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，其中一家州級龍頭企業(yè)，有種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社4家。

當(dāng)?shù)卣嗄陙硪恢贝罅Πl(fā)展種植業(yè)，主要以水稻、油茶、茶葉、煙葉為主，對村莊發(fā)展起到了很大的促進作用。但是僅僅發(fā)展一產(chǎn)不能滿足農(nóng)民致富，如果遇到極端天氣則可能顆粒無收血本無歸，因此如何選擇正確的產(chǎn)業(yè)、如何讓產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷绾瓮晟飘a(chǎn)業(yè)鏈仍是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興急需解決的問題。

三角潭村屬于原生態(tài)村莊，遠離城鎮(zhèn)，村內(nèi)無大型工廠企業(yè)，極大程度地保留了田園風(fēng)光，自然資源豐富，村里整體地形情況為“兩山一溝”，道路沿河流而建兩側(cè)都是山體。因為其地理位置偏遠，又處于深山中，無法按照傳統(tǒng)城鎮(zhèn)模式來發(fā)展。村莊的發(fā)展著力將山區(qū)的山地優(yōu)勢為特色，打造當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)副產(chǎn)品，結(jié)合優(yōu)美的自然環(huán)境，走休閑垂釣為主題的鄉(xiāng)村旅游道路，多產(chǎn)業(yè)融合共同發(fā)展。

1.2 面臨的困境

根據(jù)對村莊一年的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)三角潭村鄉(xiāng)村振興工作存在很多困境，能否處理好這些問題則是鄉(xiāng)村振興能否成功的關(guān)鍵；

村莊地理位置相對比較偏僻，距離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，村級公路較窄，不能走大型貨車，運輸不便利導(dǎo)致生產(chǎn)運輸成本非常高；

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)落后，不成規(guī)模收入少。受到多年來根深蒂固的傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)方式的影響，村莊特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的問題十分突出?，F(xiàn)有成型產(chǎn)業(yè)較少，僅有少量水田、小規(guī)模養(yǎng)殖，沒有機械化，還是以人力為主要的勞動方式，沒有效率和收益。唯一較為成熟的產(chǎn)業(yè)是中藥材種植。中藥材等特色產(chǎn)業(yè)無論從規(guī)模、市場、產(chǎn)量方面都無法與其他先進地區(qū)同類產(chǎn)品相比，規(guī)模效益始終得不到體現(xiàn)。村內(nèi)沒有成熟的加工廠，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長，僅靠賣原料為生價格太低不能帶來良好的經(jīng)濟效益，如何建立中藥材產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，是打開當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興大門的鑰匙；

村域內(nèi)絕大面積山地處于生態(tài)紅線區(qū)天保林自然保護區(qū)，除現(xiàn)有耕地可使用林地外，無法進行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，人均耕地面積少，土地零散，難以連成片、成規(guī)模進行開發(fā)；

村具體人口2212人，實際在村內(nèi)居住的人數(shù)只有不到200人，大部分人均以外出務(wù)工謀生，村內(nèi)無法獲得收入。留在村內(nèi)居住的人群大多為年長人群，年輕人少，難以留住人才，還有很多沒有勞動能力的村民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)勞動力來源是很大的問題；

三角潭村在脫貧攻堅時期是重點貧困縣中的深度貧困村，貧困發(fā)生率高達48.9%，2019年才全面脫貧。困難并不全是純粹發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動老百姓致富，同時如何防止守住規(guī)模性返貧這條紅線也是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要工作。

2.三角潭村發(fā)展的機遇

2.1 國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，省派駐村工作隊的入駐

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，湖南省派工作隊入駐三角潭村開展為期兩年的駐村幫扶工作，村莊迎來了重大機遇。依托省派工作隊的資源、見識、經(jīng)驗，多方引進資金完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治工作、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。讓村莊充滿活力，老百姓人均收入提高，村集體經(jīng)濟收入也穩(wěn)步提升，人居環(huán)境得到了顯著改善，并在2021年被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

2.2 已經(jīng)初具規(guī)模的中藥材種植產(chǎn)業(yè)

三角潭村地處武陵山區(qū)，山地資源豐富，是黃柏等木本藥材適生區(qū)，發(fā)展黃柏等木本藥材潛力巨大。隨著木本藥材種植面積擴大和資源的進一步開發(fā)利用，發(fā)展黃柏等必將成為村莊產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民致富增收的重要途徑。從脫貧攻堅時期到鄉(xiāng)村振興時期，經(jīng)過幾批工作隊村支兩委村民的努力，村莊中藥材黃柏、黃精產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，同時也引起了省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，特別在2022年瀘溪縣已經(jīng)將中藥材產(chǎn)業(yè)列為重點產(chǎn)業(yè)項目，全縣規(guī)劃發(fā)展1.5萬畝中藥材。作為全縣中藥材黃柏發(fā)展的始發(fā)地，本村的發(fā)展迎來了巨大的機遇。

3.三角潭村發(fā)展思考

3.1 精準(zhǔn)規(guī)劃

根據(jù)三角潭村的基本狀況，主要特點偏遠山區(qū)、酉溪河、優(yōu)美的自然環(huán)境，主要產(chǎn)業(yè)黃柏、黃精、稻花魚，聘請專業(yè)規(guī)劃團隊進行精準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，最終確定了以“一園、一島、兩基地”為主要格局的村莊規(guī)劃。

一園，指的是一個產(chǎn)業(yè)園。村莊在自然資源所的幫助下，找遍全村終找到一塊20畝的可用建設(shè)山地，在工作隊的幫助下籌集項目資金預(yù)計300萬建設(shè)中藥材初加工產(chǎn)業(yè)園，輻射面積為整個洗溪鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)唯一一個專業(yè)初加工中藥材、野山貨的加工廠，收購全鎮(zhèn)的中藥材、野山貨進行初加工。主要初加工黃柏、黃精、杜仲等中藥材，野山筍等天然野山貨，讓“靠山吃山”不再是一句空話。在產(chǎn)業(yè)園初加工下，所有中藥材、農(nóng)作物價格可以直接翻一番，再利用政府推廣、網(wǎng)絡(luò)渠道、展銷會等方式拓寬銷路。產(chǎn)業(yè)園預(yù)計帶動500人就業(yè)，預(yù)計提高全村人均收入1萬元，真正讓村民能夠在自家門口工作賺到收入。

一島，指的是向陽島，一個酉溪河中的景觀島。村莊村部樓旁的酉溪河中有一個島，小島處于小型水壩之下，前方就有微型瀑布景觀。島上喬木茂密，下層空間平坦寬闊，平時農(nóng)戶洗曬衣服、下河洗澡、釣魚、游泳都可以在島上進行，是一個天然的露營、垂釣、農(nóng)戶散步休閑的好場所。依據(jù)這些天然的優(yōu)勢，聘請專業(yè)規(guī)劃團隊進行景觀提質(zhì)升級設(shè)計：（1）疏通河道，以河底卵石做駁岸，讓原本雜亂的河道變成模擬自然蜿蜒的小河；（2）向陽島在洪水季節(jié)時會被淹沒，導(dǎo)致每年島形狀都不一樣，因此在島前方修建堡坎保持島的形狀，島上修建游步道、汀步、石灘硬質(zhì)景觀，考慮到被淹情況需要加固處理，提供給人們一個休閑娛樂聚會的場所；（3）保留島上原有的植物，將喬木進行修剪展現(xiàn)其優(yōu)美姿態(tài)，下方除去多余雜草、垃圾，讓島上地面平坦成為天然的露營、垂釣、燒烤基地，村民對于向陽島的建設(shè)一致好評。

兩基地，指的是一個中藥材種植基地，一個稻魚綜合種養(yǎng)基地。中藥材種植基地主要品種以黃柏、黃精種植為主，黃柏擴大現(xiàn)在面積1500畝規(guī)模到3000畝，黃精擴大種植面積至1000畝。同時在政府的引導(dǎo)下與周邊村莊聯(lián)系合作，將中藥材種植面積擴大到整個洗溪鎮(zhèn)，打造規(guī)模萬畝的黃柏產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動力就業(yè)，真正帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刂赂弧５爵~綜合種養(yǎng)基地主要用途為休閑旅游，不追求盲目擴張。村內(nèi)三組前僅有的百畝連片水稻田是發(fā)展稻田養(yǎng)魚的良地，土地肥沃水資源豐富，稻魚綜合種養(yǎng)模式生產(chǎn)的水稻和水產(chǎn)品有著綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的優(yōu)勢。稻魚綜合種養(yǎng)過程中，農(nóng)藥和化肥施用量大幅減少，是較好的減肥、減藥生產(chǎn)模式，甚至可以不施化肥、不用農(nóng)藥，滿足生產(chǎn)有機產(chǎn)品的條件，養(yǎng)殖的魚類屬于生態(tài)養(yǎng)殖，用藥少，品質(zhì)高。在收獲的季節(jié)舉辦摸魚節(jié)等節(jié)慶活動，提升稻魚的附加值。

3.2 土地集中利用

三角潭村土地利用是一大難題，全村能利用土地有限，并且分布零散。要將土地流轉(zhuǎn)集中化，讓有能力的人承包流轉(zhuǎn)土地，讓大戶帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，根據(jù)土地不同的位置性質(zhì)發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，不讓土地拋荒。將成片的山地和零散的山地種植中藥材，依托村內(nèi)中藥材初加工特色產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)業(yè)規(guī)模化從而產(chǎn)生效益。將成片的水田發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，充分利用政府產(chǎn)業(yè)支持做大做強。將旱地發(fā)展政府扶持補貼的種煙葉產(chǎn)業(yè)，加強煙葉種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)技術(shù)，提高煙葉的質(zhì)量，讓農(nóng)戶增收。只有將土地利用好，才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。如果從事農(nóng)業(yè)的收入遠遠高于外出就業(yè)的收入，那么種地就是有奔頭的，當(dāng)農(nóng)民也就會有吸引力。只要種地的收入高于從事其他行業(yè)的收入，人才就會回流，產(chǎn)業(yè)就會發(fā)展，人民就會致富。

3.3 壯大培育龍頭企業(yè)

壯大培育龍頭企業(yè)，促進發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。偏遠山區(qū)村莊壯大一個龍頭企業(yè)，就能強大一塊產(chǎn)業(yè)，打造一片市場，致富一方村民。偏遠山區(qū)鄉(xiāng)村振興要把龍頭企業(yè)培育擺在重要位置，把農(nóng)產(chǎn)品加工作為突破口，延長農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，繼續(xù)培育壯大一批成長性好，帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

3.4 培育強大的基層組織

“上面千條線，下面一根針”是偏遠山區(qū)基層工作最直白的體現(xiàn)，基層工作涉及方方面面，如何在偏遠山區(qū)實現(xiàn)好鄉(xiāng)村振興，建立好一只富有戰(zhàn)斗力的村支兩委班子尤為重要。要加強黨組織建設(shè)，培養(yǎng)能做事、愛干事、敢拼搏的人擔(dān)任班子成員，要有無私為人民服務(wù)的意識。從村內(nèi)有知識文化的年輕人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、黨員中挑選優(yōu)秀人才，不定期的通過各類技能培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強村支兩委干部的凝聚力，一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍是保證村莊發(fā)展的必要因素。

4.總結(jié)

偏遠山區(qū)的發(fā)展要最大限度地利用好自身優(yōu)勢條件，在保持原生態(tài)自然條件的前提下，合理的“靠山吃山”，發(fā)展適合山區(qū)的經(jīng)濟，用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動解決偏遠山區(qū)的困境。抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一契機，精準(zhǔn)規(guī)劃，合理地利用土地，發(fā)展龍頭企業(yè)，培養(yǎng)強大的基層組織。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治工作，促進三產(chǎn)融合，讓農(nóng)戶出門就能有收入，朝著全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一目標(biāo)不懈奮斗。