民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式解析
——以田陽縣為例

牛博恩，趙甜甜

（河南科技大學(xué)，河南洛陽 471000）

我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平已顯著提升，但貧富差距過大的問題依然存在，民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展普遍落后于發(fā)達地區(qū)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。

1 民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程

1.1 探索階段：1978-1992 年

中共十一屆三中全會后，我國民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以自給自足的形式開展。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展并不能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻力量。其他地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成功的案例，為民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了經(jīng)驗，于是部分民族地區(qū)逐漸開始向能帶來經(jīng)濟收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向邁進。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式剛開始很難被當(dāng)?shù)厝藗兘邮?，國家通過派遣高質(zhì)量的技術(shù)、管理、經(jīng)營人才進行支援，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的初步成功。

1.2 平穩(wěn)過渡階段：1993-2012 年

經(jīng)過不斷的探索，部分民族地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面取得了進展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和方式，通過當(dāng)?shù)卣块T的多方面調(diào)控，大多數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟順利進入平穩(wěn)過渡階段。

1.3 快速發(fā)展階段：2013 年至今

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，民族地區(qū)迎來了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的黃金期。鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)是升級與優(yōu)化鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟收益。對于民族地區(qū)，這是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，應(yīng)抓住這一機遇，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性提升。

2 田陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

2.1 種植氣候條件適宜

田陽縣地處廣西壯族自治區(qū)百色市，總面積2394km2，廣闊的土地面積為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，日照充足、冬暖春旱、霜期短暫，年平均氣溫21.8℃，年平均降雨量1054mm，年無霜期307～352d，且水利設(shè)施完善。為農(nóng)作物生長提供了適宜的氣候和良好的水利條件，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是發(fā)展冬季蔬菜、水果生產(chǎn)的適宜地區(qū)。

2.2 種植品種選擇較多

（1）田陽縣農(nóng)業(yè)種植以蔬菜為主，一方面，當(dāng)?shù)貧夂蜻m合種植各種蔬菜；另一方面，蔬菜產(chǎn)量高、種植周期短，加上在日常生活中人們對蔬菜需求量大。例如，番茄是當(dāng)?shù)刂饕压愂卟耍焉a(chǎn)已逐步走向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。（2）與蔬菜相比，水果生產(chǎn)成本高，零售價格高，因而受到農(nóng)戶的普遍青睞，柑桔就是其中之一。隨著柑桔品種不斷更新，柑桔的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了顯著提升，消費者購買量也隨之提升，因而成為提升縣域經(jīng)濟水平的重要作物。同時，香蕉、芒果、櫻桃在當(dāng)?shù)匾灿幸?guī)?；姆N植基地。（3）谷物類作為農(nóng)產(chǎn)品種植中的大類，田陽縣對其高度重視，當(dāng)?shù)夭捎贸夒s交水稻新技術(shù)，成為我國南方地區(qū)少有的超級雜交水稻制種基地縣。提升水稻產(chǎn)量，滿足人們糧食需求是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最主要問題，而超級水稻在有效解決這一問題的同時，也助力了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

3 田陽縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)勢

田陽縣作為“南菜北運”的重要基地，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式有可取之處，值得其他民族地區(qū)借鑒。

3.1 農(nóng)業(yè)機械化較為普及

原有依靠人力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已經(jīng)不能滿足當(dāng)下社會生產(chǎn)需求，從長遠發(fā)展角度來看，機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。田陽縣認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先，加強農(nóng)機科技推廣培訓(xùn)，充分提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。目前，全縣全年機耕面積1.4 萬hm2、機插面積5000hm2、機收面積6500hm2，主要農(nóng)作物耕種收機械化率達54%。農(nóng)業(yè)機械化解放了勞動力，既緩解了農(nóng)民種植的勞動強度，又加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度。播種、施肥、澆水、收割工作全面實現(xiàn)機械化后，勞動強度大幅度降低，農(nóng)民有了可自由支配的時間。其次，積極推廣農(nóng)機新機具，依托農(nóng)機項目，提出特色水果生產(chǎn)全程機械化、秸稈處理機械化的發(fā)展目標。推廣大馬力拖拉機、深松機、秸桿打捆機、秸稈還田機等大中型機具的應(yīng)用，加快推進水果、甘蔗、水稻生產(chǎn)全程機械化進程。2021 年，全縣增加大中型拖拉機21 臺、聯(lián)合收割機14 臺、秸桿還田機3 臺、果園軌道運輸機7 臺、攏草機1 臺、秸稈打捆機1 臺。雖然采取機械化生產(chǎn)成本有所上升，但規(guī)?；N植、機械化生產(chǎn)有效推動了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完善

目前，全縣多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品不再是以初級產(chǎn)品和原料的形態(tài)直接進入市場，而是通過加工、包裝等方式進入消費市場，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，大幅度提高了產(chǎn)品的附加值和利潤空間。全縣農(nóng)民與果蔬生產(chǎn)企業(yè)緊密合作，產(chǎn)品不再只停留于鮮售，還包括產(chǎn)后保鮮、包裝、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，已由初加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫罴庸?，綜合利用效益逐步提高。

3.3 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)日趨合理

田陽縣政府有效組織、引導(dǎo)、培訓(xùn)從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和果蔬生產(chǎn)的農(nóng)戶，種植結(jié)構(gòu)、糧食與經(jīng)濟比例、區(qū)域規(guī)劃得到優(yōu)化升級，不僅蔬菜、水果種植面積大幅度增加，而且秋冬蔬菜生產(chǎn)由以前的青椒、西紅柿2 個品種發(fā)展至30 多個品種，水果也發(fā)展至20 多個品種。近年來，田陽縣農(nóng)民收入在全省其他12 個縣區(qū)中一直排在首位。

3.4 農(nóng)民意識和技術(shù)較為超前

在政府號召下，全縣農(nóng)民積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù)，多數(shù)農(nóng)戶可根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)。因此，農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展較快，也更符合消費者需要。同時，產(chǎn)品更新?lián)Q代方面速度快、頻率高，田陽縣之所以能長時間保持番茄、芒果、柑桔的高銷量，原因就在于產(chǎn)品不斷升級換代。

3.5 充分利用地域優(yōu)勢

田陽縣隸屬廣西壯族自治區(qū)，冬暖夏涼、光照充足、熱量豐富，“一年三熟”制使得當(dāng)?shù)匾荒昕梢陨a(chǎn)更多的蔬菜，加上縣域發(fā)達的交通網(wǎng)路，給農(nóng)產(chǎn)品運輸提供了較大便利。因此，田陽縣成為“南菜北運”的基地之一。

4 田陽縣民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

4.1 農(nóng)業(yè)機械設(shè)施較為薄弱

田陽縣通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)設(shè)施使用數(shù)量大幅度增加，但農(nóng)利工程不能滿足生產(chǎn)需求。一方面，全縣農(nóng)業(yè)噴灌設(shè)施不足，水利抗旱、抗洪能力較差，抵御自然災(zāi)害能力不足；另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)機推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)機械化水平較低，耕地、種植、收割機械化作業(yè)單一。農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織能力不能滿足生產(chǎn)活動需要，適合田陽縣的新型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳力度不足，農(nóng)業(yè)裝備分配結(jié)構(gòu)不合理及農(nóng)村機電設(shè)施較為落后。

4.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

近年來，田陽縣種植業(yè)發(fā)展迅速，但仍然存在規(guī)模小、效益差、設(shè)施蔬菜管理粗放、病蟲災(zāi)害較多、品質(zhì)不高的問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類別較多，但規(guī)模小且分散，現(xiàn)有龍頭企業(yè)均為地方傳統(tǒng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低，龍頭企業(yè)無法帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn)?？傊?，田陽縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于起步階段，各產(chǎn)業(yè)直接融合度不高。例如，第一農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短；第二，農(nóng)戶和企業(yè)之間缺少合作，合作方式單一；第三，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。

4.3 農(nóng)業(yè)難以帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，全縣以種植業(yè)為依托，果蔬類加工為支撐，形成農(nóng)產(chǎn)品種植基地。但在包裝、運輸、旅游方面發(fā)展較為緩慢，難以帶動農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，甚至影響到農(nóng)民脫貧致富的步伐。只有完善農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體系，輻射帶動農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、包裝、物流、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)品牌效益才能體現(xiàn)。

5 完善民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

5.1 提高農(nóng)業(yè)機械自動化程度

目前，大多數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)機械化，但機械自動化程度較低。農(nóng)業(yè)機械自動化的提升可采取以下措施：加大農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的宣傳力度，地方政府和企業(yè)應(yīng)遵循因地制宜原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定農(nóng)業(yè)機械推廣方案；全面提升推廣人員業(yè)務(wù)水平；搭建農(nóng)業(yè)機械技術(shù)試驗場所。農(nóng)業(yè)機械自動化程度的提升，使得種植成本、包裝成本、運輸成本降低，農(nóng)產(chǎn)品利潤大幅度提升。

5.2 升級、擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。整合涉農(nóng)項目資金，加快農(nóng)田宜機化改造；因地制宜擴大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，積極引進新品種、新技術(shù)和試驗示范；當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，建立研發(fā)中心，不斷培養(yǎng)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，組建農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，更好地吸納農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入；多數(shù)縣域地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品是以初級產(chǎn)品或原料的形態(tài)進入市場，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不賺錢甚至賠錢。農(nóng)民應(yīng)與龍頭企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展產(chǎn)后保鮮、加工和銷售服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸完成由初加工到精深加工的過渡，提高綜合利用效益。

5.3 帶動與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展解決了農(nóng)村剩余勞動力閑置問題，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與本地資源開發(fā)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。表現(xiàn)在：市場擴大農(nóng)業(yè)的規(guī)模和對勞動力的需求，緩解了農(nóng)村剩余勞動力的壓力；由于產(chǎn)量提高，使得對外銷售貿(mào)易量增加，間接帶動了長途運輸和批發(fā)銷售業(yè)的發(fā)展；隨著縣域市場的發(fā)展，帶動了加工、儲存、運輸、包裝及餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安置了大量農(nóng)村剩余勞動力。

5.4 發(fā)展電商帶貨模式

自媒體時代的到來給產(chǎn)業(yè)鏈注入了新鮮的“血液”，農(nóng)民最擔(dān)心的農(nóng)產(chǎn)品銷路難題，隨著直播行業(yè)的興起得到了一定程度的解決。直播電商作為目前農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺之一，在用戶的大量購買下，使得傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不僅為民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且將農(nóng)副產(chǎn)品直接呈現(xiàn)在消費者視野中，可有效助力民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

5.5 培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高，所以，對于農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值也有了新的要求。近年來，在政府的幫助下，農(nóng)業(yè)生物科技正在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意識和技術(shù)也在不斷提升。為滿足人們對于食物的新要求，多數(shù)地區(qū)也在逐步引入新品種和新技術(shù)，其目的在于培育出更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。一方面，響應(yīng)國家對綠色食品生產(chǎn)的號召，嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品食品安全；另一方面，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在外國的知名度，增加國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口量，進而提高農(nóng)民收入。

6 結(jié)語

綜上所述，田陽縣是民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的典范，其他民族地區(qū)可借鑒其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新與改革依然充滿困難與挑戰(zhàn)，需要各方人員共同努力，基于政府部門的宏觀調(diào)控，有效推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，從而促進民族地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。