館陶縣水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅延忠

（館陶縣農(nóng)村供水管理總站 河北 館陶 057750）

1 館陶縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 降水量。館陶縣地處暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，屬于大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同期。全縣多年平均降雨量549.4 mm，建國(guó)以來(lái)館陶縣年最大降雨量為830 mm(1964年)，最小為241.4 mm(1992年)。降水量時(shí)空分布不均，年際變化懸殊。全年降水量的50.4%～89.4%集中在6～9月，其中又以7月下旬和8月上旬降雨量最多。

1.2 地表水資源量。地表水資源量是指河流、湖泊、冰川、沼澤等水體的動(dòng)態(tài)水量。館陶縣的地表水來(lái)源包括大氣降水及過(guò)境河道徑流，年平均總量為2.547億m3。館陶縣境內(nèi)引黃水資源通過(guò)民用總干渠年平均引水徑流量為1 300萬(wàn)m3，衛(wèi)運(yùn)河每年能提水量2 000萬(wàn)～4 000萬(wàn)m3，即總引外來(lái)地表水3 300萬(wàn)～5 000萬(wàn)m3。

1.3 地下水資源量。地下水資源量系與降水、地表水有直接補(bǔ)排關(guān)系的地下水總補(bǔ)給量，通常指淺層地下水資源量。淺層地下水靠降水和河道徑流補(bǔ)給，水體循環(huán)較快。深層地下水貯量有限，水體循環(huán)緩慢，無(wú)補(bǔ)給來(lái)源，一般不計(jì)入地下水資源量。館陶縣淺層地下水埋深50～100 m，目前全縣淺層地下水靜儲(chǔ)量約為0.577億m3。根據(jù)采補(bǔ)平衡的原則，每年地下水可利用量為0.519億m3。

1.4 水資源總量。根據(jù)第二次水資源評(píng)價(jià)，館陶縣多年平均可利用水資源量為7 856.46萬(wàn)m3，其中地表水資源量2 034.4萬(wàn)m3，地下水資源量為5 822.06萬(wàn)m3，可開(kāi)采利用量為5 188.9萬(wàn)m3。

2 館陶縣水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

2.1 資源性缺水，供需矛盾突出。館陶縣降雨量時(shí)空分布不均，多年平均可利用水資源量為7856.46萬(wàn)m3，人均水資源量為207.9 m3，僅為全國(guó)人均占有量的8.2%，低于全省309 m3的平均水平。全縣總用水量大約為8 470萬(wàn)m3，其中90%為農(nóng)業(yè)灌溉用水，水資源總量嚴(yán)重不足，屬于典型的資源性缺水地區(qū)，水資源具有“總量短缺、時(shí)空分布不均、供需矛盾突出”等特點(diǎn)。

2.2 水資源時(shí)空分布不均，雨洪資源利用率低。全縣降雨受典型季風(fēng)氣候影響，全年降雨時(shí)間分布極不均衡，降雨明顯呈季節(jié)性，其中70%～80%降雨集中在6～9月。其他時(shí)間用水，只能利用工程蓄水，或是超采地下水。

2.3 用水量劇增，缺乏配套水利工程。全縣現(xiàn)有的39條渠道中，除衛(wèi)西干渠靠衛(wèi)西揚(yáng)水站提水外，其他渠道大多都是干枯的。沒(méi)有蓄水水庫(kù)，不能對(duì)水資源進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和重新分配，因此難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

2.4 地表水資源利用率低，主客水(自產(chǎn)水和外來(lái)水)減幅大。20世紀(jì)50年代館陶縣自產(chǎn)水資源總量年均2.89億m3，近10年銳減到2.5億m3，減幅高達(dá)16%。入境水量由20世紀(jì)50年代的23.6億m3減少到本世紀(jì)初的6.6億m3，減幅達(dá)257%。目前，館陶縣地表水資源總量為42 300萬(wàn)m3，利用率僅為7%。造成水資源利用率低的原因是水資源時(shí)空分布不均，水利設(shè)施工程化程度低，蓄引水工程建設(shè)滯后，節(jié)水措施尚未全面普及。

2.5 污染問(wèn)題得不到根治，水生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前，館陶縣的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及城市生活污水已經(jīng)不同程度地對(duì)地表和地下水資源造成污染。該縣的水污染問(wèn)題必須引起高度重視，并在全縣開(kāi)展水情教育，重點(diǎn)是做好節(jié)水及防污工作。

3 水資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用對(duì)策

3.1 建立多水聯(lián)合調(diào)度的現(xiàn)代化供水體系，增強(qiáng)水資源優(yōu)化配置能力。按照“充分利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水、積極引進(jìn)客水、大力發(fā)展節(jié)約用水、努力實(shí)施分質(zhì)供水”的原則，建立和完善地表水、地下水、引衛(wèi)水、引黃水、引江水、回用水等聯(lián)合調(diào)度的現(xiàn)代化供水體系。充分發(fā)揮衛(wèi)運(yùn)河、衛(wèi)西干渠、麻呼寨渠、沙東干渠等骨干水利工程的作用，提高攔蓄能力，擴(kuò)大供水規(guī)模。

3.2 控制地下水開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。地下水位持續(xù)下降、漏斗面積不斷擴(kuò)大和深度不斷增加是館陶縣最嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)引起政府、全社會(huì)的高度重視?？刂频叵滤_(kāi)采，實(shí)現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡要從量方面著手：一是節(jié)流，即限量開(kāi)采地下水，大力實(shí)施節(jié)水工程，下大力氣控制農(nóng)業(yè)用水的開(kāi)采量；二是補(bǔ)源，主要是攔截雨水補(bǔ)源、引用洪水和利用過(guò)境客水補(bǔ)源。

3.3 留住天上水，加強(qiáng)雨洪資源利用。館陶縣多年平均降雨量549.4 mm，降雨比較集中，強(qiáng)度大，容易形成地面徑流，因此應(yīng)加強(qiáng)雨洪水資源利用，因地制宜地修建各種不同類型的蓄水工程，選擇有一定產(chǎn)流能力的坡面、路面作為雨水匯集區(qū)，利用溝渠坑塘蓄住天上水，做到“小雨不出村、大雨不出縣、坑塘貫通、低洼緩洪”的雨洪資源利用格局。

3.4 攔蓄過(guò)境水，提高水資源控制能力。漳河、衛(wèi)河在館陶縣交匯，過(guò)境水資源豐富，有衛(wèi)運(yùn)河上游幸福閘、衛(wèi)西揚(yáng)水站等引蓄過(guò)境水工程設(shè)施，應(yīng)充分利用衛(wèi)西干渠及附屬支渠、坑塘，盡量攔蓄過(guò)境水，作為備用水源，提高水資源控制能力，同時(shí)有效補(bǔ)給地下水。

3.5 大力開(kāi)展渠道整治，增加森林覆蓋面積。通過(guò)退耕還林、退田還湖、禁伐樹(shù)木，及大力開(kāi)展渠道整治、河渠生態(tài)綠化工程，營(yíng)造森林水庫(kù)，既解決了水資源問(wèn)題，又能改善生態(tài)環(huán)境。

3.6 大力實(shí)施節(jié)水工程，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用。面對(duì)水資源的供需矛盾，根據(jù)水資源承載力和水環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)施開(kāi)源、節(jié)流、管理相結(jié)合的高效利用措施，并將節(jié)流放在第一位。全社會(huì)節(jié)水是實(shí)現(xiàn)該縣水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。目前，館陶縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門年取水總量達(dá)0.98億m3，但節(jié)水水平較低，有較大的節(jié)水潛力。

3.6.1 制定農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，采取農(nóng)藝、工程、技術(shù)等各種節(jié)水措施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

3.6.2 提高水處理復(fù)用率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水。在工業(yè)、企業(yè)用水上，要淘汰高耗水、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化工藝流程，提高水的回用率，減少凈取水量。

3.6.3 樹(shù)立正確的用水觀念，進(jìn)一步提高全民節(jié)水意識(shí)。使節(jié)水意識(shí)、保護(hù)水資源、愛(ài)護(hù)水環(huán)境的觀念進(jìn)一步深入人心，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。