“三變”活三建

張建華　林雪琴　鄭莉

“預(yù)備——跑！”2月4日，豐都縣三建鄉(xiāng)綠春壩村新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)上，隨著一聲令下，參加“兩人三足跑”項(xiàng)目的村民，兩兩互相搭著肩膀，右腳并左腳一起奮力奔跑。

當(dāng)天，三建鄉(xiāng)第四屆農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)在8個(gè)村（社區(qū)）分別舉行，全鄉(xiāng)近3000名群眾參與其中，現(xiàn)場(chǎng)一派歡樂(lè)融合的景象。

村民們紛紛感嘆：“這日子越過(guò)越紅火，活動(dòng)也多了起來(lái)！”

曾經(jīng)的三建鄉(xiāng)，是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?！俺运刻?、煮飯靠柴、交通靠走、通訊靠吼”是這里的真實(shí)寫(xiě)照。

2018年，豐都縣在三建鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)“三變”改革，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。而今的三建鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美，已成為重慶市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接先行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

撂荒地被復(fù)活

走進(jìn)三建鄉(xiāng)蔡森壩村苗圃基地，各類苗木整齊排列著，來(lái)此務(wù)工的村民熟練地給苗木修枝、整形、除草、澆水。

“別看現(xiàn)在這樣，以前這里可是撂荒地?！闭劶斑^(guò)去，蔡森壩村黨支部書(shū)記楊炳樹(shù)感慨萬(wàn)千，“鄉(xiāng)窮民貧，絕大多數(shù)青壯勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工，土地荒了一片又一片。”

楊炳樹(shù)也同大多數(shù)人一樣，選擇外出務(wù)工，一去就是18年。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2018年。這一年，三建鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)“三變”改革，讓“沉睡”的資源活起來(lái)。

說(shuō)干就干，三建鄉(xiāng)即刻抽調(diào)人員組建專班。心系家鄉(xiāng)發(fā)展的楊炳樹(shù)在專班的動(dòng)員下，回到村里擔(dān)任村干部，參與到專班隊(duì)伍中。

土地是三建鄉(xiāng)最大的資源。推進(jìn)改革的重要一步，就是要讓村民把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，確權(quán)確股。在最初那段時(shí)間，很多群眾因?yàn)椴粔蛄私狻叭儭备母铮辉敢鈪⑴c其中。

“我已經(jīng)把我家的幾畝地流轉(zhuǎn)了，請(qǐng)大家相信我，這絕對(duì)是一個(gè)增收致富的大好機(jī)會(huì)?！痹凇叭儭备母飫?dòng)員大會(huì)上，楊炳樹(shù)首先站出來(lái)表明態(tài)度。隨后，他和專班其他干部一起開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶、查資源、話改革”行動(dòng)，面對(duì)面講政策、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解疑惑，逐漸打消了村民心中的顧慮。

最終，三建鄉(xiāng)將5000余畝耕地作為基本口糧田，其余1.87萬(wàn)畝耕地全部入股實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。

為有效盤活資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，三建鄉(xiāng)新建公路和人行便道、建設(shè)蓄水池和供水管網(wǎng)、實(shí)施灌溉渠治理等水系配套項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)基地蓬勃發(fā)展。

“土地入股有分紅，在產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工還有工資?！贝迕裢趵^壽說(shuō)，“我做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)有這么多好處?！绷袒牡刈兂闪四苌?cái)?shù)摹敖鹜恋亍?，村民們有了?shí)實(shí)在在的獲得感。

資產(chǎn)資金被用活

層疊的山巒間，雙鷹河流水潺潺，給三建鄉(xiāng)蔡森壩村添了一份生機(jī)和韻味。

清澈的河水緩緩注入冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地的魚(yú)池中。工作人員正在投食，魚(yú)兒們爭(zhēng)先恐后地將飼料一搶而光。

“我年輕時(shí)在一家食品公司負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)箱魚(yú)養(yǎng)殖非常掙錢，2009年便辭職開(kāi)始養(yǎng)魚(yú)?！敝貞c蔡軒水產(chǎn)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人陳大華說(shuō)，2017年，他在機(jī)緣巧合下來(lái)到了蔡森壩，發(fā)現(xiàn)了這里得天獨(dú)厚的養(yǎng)魚(yú)優(yōu)勢(shì)，但因土地流轉(zhuǎn)和資金短缺等問(wèn)題，到這里發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的想法遲遲未能變成現(xiàn)實(shí)。

因發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，那時(shí)的三建鄉(xiāng)無(wú)一家規(guī)模大、資質(zhì)好的龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、資金少、管護(hù)弱、銷售難的困局一時(shí)難以破解。

為了扭轉(zhuǎn)民營(yíng)資本引不來(lái)、留不住、發(fā)展不好的現(xiàn)狀，豐都縣開(kāi)始探索“國(guó)有企業(yè)+民營(yíng)企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社”多元發(fā)展模式，陳大華看到了希望，主動(dòng)聯(lián)系了當(dāng)?shù)卣?/p>

在多方協(xié)商后，蔡森壩村采取以村集體和農(nóng)戶入股等方式與蔡軒水產(chǎn)公司進(jìn)行合股經(jīng)營(yíng)，一下子解決了困擾陳大華的土地和資金問(wèn)題。

2018年，陳大華的公司投入資金1000多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地，次年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)冷水魚(yú)25萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)元。

“這附近有雙鷹峽谷溶洞，基地引入了溶洞泉水和普通河水，通過(guò)閘口自由調(diào)節(jié)水的溫度，很合適冷水魚(yú)養(yǎng)殖。” 陳大華說(shuō)，因?yàn)轸~(yú)的品質(zhì)好，基地的冷水魚(yú)成功出口東南亞地區(qū)，總能接到國(guó)外的訂單。

冷水魚(yú)成了帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“熱”產(chǎn)業(yè)，每年為蔡森壩村和村民帶來(lái)近20萬(wàn)元的分紅。

自2018年以來(lái)，三建鄉(xiāng)共投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4500萬(wàn)元，折算作為村集體持股投資。豐都縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展集團(tuán)有限公司投資6000萬(wàn)元，與村集體經(jīng)濟(jì)組織組建股份有限公司。三建鄉(xiāng)還引進(jìn)4家民營(yíng)企業(yè)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展檸檬、生態(tài)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)，助推市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。全鄉(xiāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的4200元增長(zhǎng)到2022年的26.4萬(wàn)元。

農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力被激活

清晨，薄霧籠罩著三建鄉(xiāng)綠春壩村的竹林，62歲的村民朱德梅背著背簍，手拿鏟子小心翼翼地挖著竹筍。

“過(guò)去我們也自行種植雷竹，零零散散的，收益并不高?！?朱德梅回憶道，“成立合作社后，我們采用了新的栽培技術(shù)，采筍期延長(zhǎng)、產(chǎn)量增多，收入也提高了?！?/p>

2018年，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民主角“三主”模式，三建鄉(xiāng)組建了合作社，大力發(fā)展雷竹產(chǎn)業(yè)。有了合作社和村集體引路，村民們對(duì)雷竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心。當(dāng)時(shí)，一直致富無(wú)門的村民廖龍?zhí)冒鸭依?畝土地全部都入了股。

“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一銷售，我們啥都不用愁?！绷锡?zhí)脻M足地說(shuō)，這些年靠雷竹產(chǎn)業(yè)分紅，他不但脫了貧，還翻新了家里的舊房子，添置了家具家電。

不僅是廖龍?zhí)?，全?77戶村民都入股了雷竹產(chǎn)業(yè)，按照“保底收益+‘334比例（即農(nóng)戶30%、村集體30%、企業(yè)主體40%）”分紅。雷竹長(zhǎng)得好，村民們的收入更是“節(jié)節(jié)高”。

除了股東這一身份，村民謝華玲還開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，成為一名老板。

借著“三變”改革的東風(fēng)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)綠春壩村保家樓進(jìn)行整治和修復(fù)，昔日的“臟窮亂”成為歷史，綠春壩村還成功入選“2020年度中國(guó)最美十大鄉(xiāng)村”。

好風(fēng)光帶來(lái)發(fā)展好前景，謝華玲抓住了商機(jī)。

2020年初，在外務(wù)工的謝華玲回到家鄉(xiāng)，與丈夫廖成勝一起，重新整理自家房前屋后，利用當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品，開(kāi)辦“謝二妹農(nóng)家樂(lè)”，一年能掙不少錢。

“我們這個(gè)窮山溝如今變成了‘香餑餑，每年有不少游客來(lái)哩。看到家鄉(xiāng)人氣這么足，我們打心底里高興?！笨粗昴暝黾拥氖杖?，謝華玲不禁喜上眉梢。

“三變”改革以來(lái)，三建鄉(xiāng)1.14萬(wàn)農(nóng)民變成了股東，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位300余個(gè)、季節(jié)性務(wù)工崗位4000個(gè)，回引1000余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2022年農(nóng)村居民人均實(shí)現(xiàn)增收1079元。