中國消費中心發(fā)展升級的理論和實踐

周 勇

消費中心建設(shè)是需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。早期我國主要是從區(qū)域?qū)用鎸οM中心層次進行探索，旨在建立區(qū)域消費中心。大約從新世紀第一個十年開始，“區(qū)域性消費中心”被越來越多地提及，甚至成為地方政府對城市的新定位，如長沙市人民政府2009年將長沙定位為區(qū)域消費中心，并提出了構(gòu)建舉措。(1)徐小東：《西部區(qū)域性消費中心研究》，西華大學博士學位論文，2013年。2016年出臺的《國務院辦公廳關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領(lǐng)域消費的意見》，首次從國家層面對消費中心進行籌劃，并提出建設(shè)和培育國際消費中心城市的目標。隨著商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導意見》(商運發(fā)〔2019〕309號)、《關(guān)于開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作的通知》(商消費函〔2021〕344號)，上海、北京、廣州、天津、重慶五城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。

“消費中心”“消費中心城市”“區(qū)域消費中心”“國際消費中心城市”幾個概念均出現(xiàn)在近年的政策文件和學術(shù)文獻中，其共同特點是都帶有“消費中心”，中心既表達首位，也表達地域，包括地區(qū)和城市。根據(jù)目前政策重點及理論探討焦點，本文所涉及的消費中心直接指代消費中心城市，區(qū)域消費中心也就是區(qū)域消費中心城市；國際消費中心城市和區(qū)域消費中心城市只是消費中心外延的不同。當提到“消費中心城市”“區(qū)域消費中心”“國際消費中心城市”時，本文更多以“消費中心”泛指。本文探討消費中心的層級、升級，此處“級”既指層次、水平，也指數(shù)量、規(guī)模。

中國的消費中心(城市)理論與西方理論中的消費城市內(nèi)涵顯著不同：西方學者主要從城市消費經(jīng)濟視角提出消費中心理論，而中國學者主要從宏觀經(jīng)濟、國際經(jīng)濟，尤其供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展角度提出和探討消費中心理論。近年來理論界開始重視消費中心理論的研究，重點關(guān)注國際消費中心城市的概念、培育國際消費中心城市的路徑、模式等方面。(2)周佳：《國際消費中心城市：構(gòu)念、規(guī)律與對策》，《商業(yè)經(jīng)濟研究》2021年第14期；劉司可、路洪衛(wèi)、彭瑋：《培育國際消費中心城市的路徑、模式及啟示——基于24個世界一線城市的比較分析》，《經(jīng)濟體制改革》2021年第5期。關(guān)于消費中心層次的理論探討，我國早期代表性研究(3)徐小東：《西部區(qū)域性消費中心研究》，西華大學博士學位論文，2013年；單筱婷：《廈門構(gòu)建區(qū)域性消費中心的路徑與政策研究》，廈門大學博士學位論文，2014年。只是簡單涉及消費中心發(fā)展層次問題，并沒有建立層次分析框架，更沒有從理論上研究升級路徑和指明建設(shè)重點。培育建設(shè)消費中心，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉(zhuǎn)型升級，將是我國未來消費經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的大事情，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對外開放的重要舉措，對于促進形成強大國內(nèi)市場、增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。(4)商務部等14部門：《關(guān)于開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作的通知(商消費函〔2021〕344號)》，2019年10月25日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/25/content_5444727.htm。無論是從理論構(gòu)建還是建設(shè)實踐，都需要深入研究消費中心層次框架及升級發(fā)展。

一、消費中心的層次劃分

消費中心是一個層次分明的體系，大大小小、各個層級的消費中心構(gòu)成一個國家，乃至世界消費經(jīng)濟版圖的全部。

(一)消費中心橫向?qū)哟蝿澐?/h3>

消費中心的“中心”不僅是一個能級概念，即代表消費能力的強弱，更是一個區(qū)域概念，即與外圍相對。決定消費中心層次的區(qū)域既包括核心消費區(qū)，也包括外圍消費區(qū)，甚至還有跨區(qū)域消費區(qū)。狹義的消費中心主要指核心消費區(qū)，在本文中主要指消費中心城市，廣義的消費中心是一個泛化的概念，不僅包括核心消費區(qū)，也包括核心消費區(qū)帶動的所有消費區(qū)域。

核心消費區(qū)。核心消費區(qū)有著強勁的本地消費。衡量本地消費是否強勁的一個間接指標是消費自持性，即消費自生能力，表現(xiàn)為即使沒有周邊和外圍消費，本地消費經(jīng)濟依靠本地消費也能維持。核心消費區(qū)是消費中心建設(shè)的根本，競爭力的基礎(chǔ)所在，衡量一個消費中心設(shè)施水平、服務質(zhì)量、項目能力主要看核心消費區(qū)，有核心消費區(qū)之強，才可能有外圍消費之“聚”，即聚攏外圍消費區(qū)的資源，才可能有跨區(qū)域消費之“引”，即吸引其他區(qū)域的消費者進行跨區(qū)域消費。核心消費區(qū)應通過打造大而強的項目、營造濃厚的消費氣氛、設(shè)置宏大的消費場景、應用先進的消費技術(shù)、挖掘新穎而有內(nèi)涵的消費文化創(chuàng)意，發(fā)揮核心消費供給功能，多樣化消費激發(fā)功能，并組織和協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)域消費，打造地區(qū)消費風向標，引領(lǐng)地區(qū)、全國乃至世界的消費潮流。

外圍消費區(qū)。外圍消費區(qū)的消費能級相對較低，區(qū)塊數(shù)量多，每個區(qū)塊面積相對較大，對主消費中心即核心消費區(qū)，能夠形成強大的支撐。很多主消費中心的消費能力并不見得非常突出，但卻能借助外圍消費區(qū)實現(xiàn)高能級發(fā)展。比如一些省區(qū)的邊遠地市，從省區(qū)內(nèi)來看，遠離中心發(fā)達地區(qū)，受到的中心輻射少，經(jīng)濟位置較為孤立，但通過吸引省內(nèi)偏遠更次級區(qū)域的經(jīng)濟能量，及吸收鄰近省份毗鄰區(qū)域的消費能量，往往能夠取得更好的發(fā)展能級。以湖南省懷化市為例，湖南省域經(jīng)濟地理重心主要在呈南北分布的東部岳陽、常德、益陽、長沙、湘潭、株洲、衡陽等京港沿線地帶，整個中西部地域廣闊，發(fā)展較為滯后，而懷化市雖然自身生產(chǎn)經(jīng)濟不發(fā)達，但在消費領(lǐng)域通過吸收廣大的外圍區(qū)域而成為區(qū)域消費中心。又如郴州市，在湖南省內(nèi)雖然屬于東部較發(fā)達的京港口地帶，但卻遠離省會增長極，屬于東部偏遠地區(qū)，在南向輻射方面也不順暢，但其在醫(yī)療消費方面成為僅次于省會長沙的第二大中心，市內(nèi)大小醫(yī)院多，其發(fā)展主要是吸收了本地區(qū)及鄰近的永州、衡陽地區(qū)的消費資源。

跨區(qū)域消費區(qū)。跨區(qū)域消費在傳統(tǒng)上要依托發(fā)達的長途交通線，比如驛道、河運、海運。以茶馬古道為例，歷史上分布著多個消費重鎮(zhèn)，這些交通節(jié)點一般是商品集散地，也帶來了大量官宦、軍兵、行商、游學、旅行的人，從而刺激了消費，但由于長途交通線路有限，所以古代能夠獲得跨區(qū)域支持的消費中心也很有限。隨著現(xiàn)代交通大發(fā)展，特別是鐵路、航空、高速公路、高鐵等快速交通工具的發(fā)展，使得跨區(qū)域消費中心越來越多。這同時也帶來了消費中心之間的激烈競爭，即一個地方消費外流多，消費競爭力會減弱，反之，獲取的外來消費資源多，消費競爭力就會增強?？梢哉f，傳統(tǒng)的消費中心之爭僅限于小范圍，少數(shù)城鎮(zhèn)，當前的消費中心之競爭則全方位地遍布各地。隨著現(xiàn)代交通更加密集，更多延伸向偏遠地區(qū)，消費中心的版圖也會緊隨著更新，一些傳統(tǒng)上默默無名的消費地因為交通的改善而能夠盤活閑置消費資源，成為消費中心?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是當前跨區(qū)域消費的重要促進因素。隨著電子商務空前活躍，人們通過線上進行跨區(qū)域消費，跨區(qū)域消費競爭更多由線下轉(zhuǎn)向線上，跨區(qū)域線上消費將越來越成為未來消費中心競爭的關(guān)鍵。

(二)消費中心縱向?qū)哟蝿澐?/h3>

消費核心區(qū)是消費中心形成的基礎(chǔ)，即保有的存量，要實現(xiàn)更高層次的消費經(jīng)濟發(fā)展，即獲取增量，則應更多開拓核心區(qū)域之外的消費，包括外圍區(qū)域消費，尤其是跨區(qū)域消費。在消費中心橫向區(qū)域?qū)哟位A(chǔ)上，可將消費中心作進一步縱向?qū)蛹墑澐帧?/p>

國際消費中心。國際消費中心的核心消費區(qū)是在一國具有國際性消費影響的城市，主要是一國具有重大國際影響的城市。外圍消費區(qū)是該城市以外一國之內(nèi)的其他消費地區(qū)。消費跨區(qū)域是一國之外其他國家和地區(qū)的消費?？傮w來看，全國消費中心借助一國消費資源，著重培育國際消費競爭力，其核心能力更多應體現(xiàn)在聚集國外消費資源，引進國際消費項目，輸出中國優(yōu)質(zhì)國際消費項目，吸引國外消費者，實現(xiàn)本國高端消費的國內(nèi)轉(zhuǎn)化等方面。當前我國上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市正在圍繞國際消費中心城市展開培育建設(shè)。

全國消費中心。全國消費中心的核心消費區(qū)是在一國具有全國性消費影響的城市，主要是國家中心城市。外圍消費區(qū)是該城市以外的周邊地區(qū)，包括所屬省區(qū)的鄰近地市及相鄰省區(qū)鄰近地市。消費跨區(qū)域是本省之外其他省區(qū)。總體來看，全國消費中心主要依托地區(qū)性消費資源，從而展現(xiàn)出全國的競爭力，其核心能力體現(xiàn)在聚集周邊地區(qū)消費資源，集成全國消費項目，輸出區(qū)域特色優(yōu)勢項目，吸引全國消費者，實現(xiàn)本區(qū)域高端消費的就地轉(zhuǎn)化等方面。比如成都市作為區(qū)域中心城市，吸納全國消費的能力強勁。

省域消費中心。省域消費中心的核心消費區(qū)是具有一省消費影響的城市，主要是各省區(qū)的首府城市。外圍消費區(qū)是省城周邊的縣鄉(xiāng)或者衛(wèi)星城、城市群。消費跨區(qū)域是其他相對偏遠的地級市或者鄰近省區(qū)的偏遠地級市。總體來看，省域消費中心主要依托其作為一省政治、文化、交通、經(jīng)濟中心的省城資源，發(fā)揮全省消費影響力，其核心能力體現(xiàn)在聚集一省消費，集成其他區(qū)域性、全國性消費項目，輸出一省特色優(yōu)勢項目，吸引鄰近省區(qū)消費者，實現(xiàn)高端消費的本省轉(zhuǎn)化，獲取更多他省消費資源，留住更多本地消費資源等方面。

地級消費中心。地級消費中心的核心消費區(qū)是省內(nèi)具有地域影響的城市，主要是各省區(qū)的地級城市。越是經(jīng)濟不發(fā)達，面積廣袤，離中心經(jīng)濟區(qū)越遠的區(qū)域，地級城市的消費核心作用越強。比如湖南省益陽市和懷化市，同為地級市，但前者經(jīng)濟相對發(fā)達，面積不大，且離省城近，所以消費核心作用不強，而懷化市處在湖南省經(jīng)濟不發(fā)達的西部，周邊同類偏遠區(qū)域分布面積廣，且都遠離省會經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，從而懷化市可以整合區(qū)域消費資源，形成較強的消費核心。外圍消費區(qū)是本地縣鄉(xiāng)或者鄰近地區(qū)相鄰縣鄉(xiāng)，消費跨區(qū)域是本地區(qū)以外其他地區(qū)，包括省區(qū)內(nèi)和省區(qū)外?？傮w來看，地級消費中心主要依托其政治、交通、經(jīng)濟中心的優(yōu)勢，發(fā)揮地域性影響力，其核心能力體現(xiàn)在聚集一地消費，集成相關(guān)地域消費項目，輸出地方消費特色，吸引鄰近縣區(qū)消費者，實現(xiàn)本地較高層次消費本地轉(zhuǎn)化，減少本地消費資源外流等方面。在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，隨著同城化、區(qū)域一體化發(fā)展，特別是鄰近強省會的地級市，正在逐步失去消費中心發(fā)展的獨立地位，而成為僅具有中介、輻射意義的消費中繼節(jié)點。省域消費發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚、競爭馬太效應，不斷削弱了部分地級城市的消費中心極化功能。

縣域消費中心。一縣的縣城是縣域消費中心的核心區(qū)，縣城周邊的郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是外圍消費區(qū)。消費跨區(qū)域是相對偏遠的縣鄉(xiāng)和鄰近縣的相鄰縣鄉(xiāng)?？h域，尤其是遠離省會或者中心經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的縣域，其消費發(fā)展的獨立性很強，消費功能很完整?？h域消費中心在保留傳統(tǒng)和地域消費文化，發(fā)展特色消費方面也具有一定優(yōu)勢。當前，我國各省省會、其他中心地區(qū)，及大多數(shù)地級市都經(jīng)歷了程度較高的工業(yè)化改造，在消費方面存在普遍共性。而消費需要求新求異，地道的、特色的地方消費項目更易受到全國甚至全球消費者的廣泛歡迎。此外，當代消費越來越呈現(xiàn)出生態(tài)偏好，生態(tài)旅游和民居帶動了縣域消費。所以縣域雖然偏遠，但因為地域消費和傳統(tǒng)消費的保持，生態(tài)消費的得天獨厚，而具有消費中心建設(shè)優(yōu)勢?？傮w來看，作為縣域消費中心的縣城主要依托了一縣政治、文化、交通、經(jīng)濟中心的地位，發(fā)揮消費影響力，其核心能力體現(xiàn)在聚集一縣消費，集成一縣、一地消費項目，輸出傳統(tǒng)和地域性特色消費項目，吸引其他相鄰縣鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者，實現(xiàn)一縣較高層次消費本縣轉(zhuǎn)化，獲取他縣消費資源，更多留住一縣本地消費資源等方面。

消費節(jié)點。消費節(jié)點以本地消費為主，消費群體為本地人，消費品供給來源可以是本地，也可以是外地；消費服務層次低，功能不完全，有的僅滿足一般購物，深層次、高水平的服務及服務設(shè)施少或者無。消費節(jié)點作為一個消費集合體，主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村莊或者社區(qū)。它們既屬于消費鏈條的末端，外來消費供給僅止于此；也屬于消費鏈條的開端，是本地消費者的必要消費、日常消費地，本地消費供給以此為基礎(chǔ)，走向更高層次的消費中心。比如農(nóng)產(chǎn)品供應，更多先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市中會合，進行初步交易。它們屬于更高層次消費中心的外圍區(qū)域或者跨區(qū)域，對外消費影響力小，但千千萬萬這樣的村莊消費、社區(qū)消費總合起來，就可能構(gòu)成一國消費經(jīng)濟的全部基礎(chǔ)。

二、消費中心的空間升級路徑

消費中心的壯大不僅體現(xiàn)在內(nèi)涵和質(zhì)量方面，也體現(xiàn)在區(qū)域擴張方面，即實體空間的拓展、資源空間的擴容、產(chǎn)品空間的豐富、文化空間的升級、線上空間的創(chuàng)新等。

(一)拓展實體空間

消費中心的空間主要包括核心區(qū)域、外圍區(qū)域、跨區(qū)域，消費中心層次越高，越在建設(shè)中強化了核心區(qū)域，擴展了外圍區(qū)域，獲得更多跨區(qū)域的發(fā)展動能。在消費資源和消費者吸引方面，越是核心區(qū)域，或是離核心區(qū)域半徑越近的區(qū)域，發(fā)展的基礎(chǔ)性越強，但反之，越遠的區(qū)域，從外圍到跨區(qū)域，發(fā)展的增量作用越明顯。升級消費中心需要推進規(guī)模發(fā)展、分工發(fā)展和專業(yè)化發(fā)展，這涉及核心區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)劃片、重建和擴容，比如改造舊城，建設(shè)商圈和發(fā)展專業(yè)化市場；還需要不斷擴大區(qū)域消費影響范圍，貫徹空間戰(zhàn)略，更高效地利用空間，涉及的策略包括城郊、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，都市圈、城市群、經(jīng)濟區(qū)、沿江或者沿邊經(jīng)濟帶建設(shè)，打通消費空間，聚集消費資源，發(fā)揮空間規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應。拓展實體空間的核心是要更多將一地的外圍區(qū)域升級為核心區(qū)域，如將郊區(qū)變成城區(qū)，將分散的次級消費中心打造成副消費中心、一體化消費中心。近年，我國許多省區(qū)開始實施省域副中心城市戰(zhàn)略，這里的副中心不僅包括生產(chǎn)副中心，也包括消費副中心。(5)周勇：《省域副中心建設(shè)的空間組織關(guān)系及其協(xié)調(diào)》，《求索》2021年第3期。

(二)擴容資源空間

消費中心建設(shè)需要不斷夯實發(fā)展的資源基礎(chǔ)，更多將一般性資源發(fā)展為優(yōu)勢資源。消費中心也是消費者中心、消費人才中心、消費項目中心、消費資本中心、消費創(chuàng)業(yè)中心、消費創(chuàng)新中心、消費設(shè)施中心。消費者的規(guī)模和層次決定著消費中心的規(guī)模和層次，因此要更大范圍更大規(guī)模地吸引消費者。要建立良性機制，出臺有利政策，廣泛吸收、精心培育、努力留住、充分用好消費人才，讓人才對消費中心發(fā)展形成有力支撐。要圍繞消費項目，依靠主導、“拳頭”消費項目具體落實消費中心建設(shè)藍圖，重點打造帶動力強、影響廣泛的大項目，增強中、小項目發(fā)展的系統(tǒng)性。消費項目如同生產(chǎn)制造的產(chǎn)品，是消費中心服務消費者，對消費者形成吸引力的主要因素，因此要不斷延長項目鏈，強化精品項目，做大做強主導、拳頭項目，以大而強的項目、系統(tǒng)化的項目構(gòu)建消費服務優(yōu)勢。消費中心也是消費資本中心，要不斷將其打造成消費資本聚集地，培育創(chuàng)新消費資本，鼓勵建設(shè)消費創(chuàng)業(yè)空間，通過改善營商環(huán)境，強化政策支持力度，活躍投資。消費中心也是消費創(chuàng)新中心，要通過技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意，不斷提高消費品供應和服務水平，創(chuàng)造更有新意，新鮮、活潑，更貼近人本質(zhì)需求的服務產(chǎn)品。消費中心也是消費設(shè)施中心，要不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保障消費的交通、信息可達性，為消費者提供全面、優(yōu)質(zhì)的各類服務設(shè)施。

(三)豐富產(chǎn)品空間

消費品是消費與生產(chǎn)制造發(fā)生聯(lián)系的中介，也是生產(chǎn)系統(tǒng)服務消費系統(tǒng)的方式，對消費發(fā)揮著支撐作用。往往層次越高的消費，其所需要的消費品層次也越高，哪怕高層次消費品物質(zhì)含量低，但其制造工藝一定更加精細、外形更加美觀。多樣化的消費需要多樣化的消費品作配套，以旅游為例，如果一個旅游中心希望在旅游消費之外發(fā)展更多的購物消費、人居消費、餐飲消費等，就必須有較強競爭力的消費品系統(tǒng)。比如在購物上，需要旅游商品生產(chǎn)發(fā)達，產(chǎn)品富有特色，具有實用性、紀念意義。人居消費方面，要有好的購買型住房產(chǎn)品，或者租賃型住房項目。餐飲消費方面，需要有美味的菜式和富有特色、生態(tài)、健康性的食材。豐富產(chǎn)品空間的核心是要更多將一地的生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為消費優(yōu)勢，生產(chǎn)出質(zhì)量更優(yōu)、豐富而多樣性的消費品。

(四)升級文化空間

消費中心建設(shè)不應僅停留于實體和物質(zhì)，更應注重打造健康消費場景，營造和諧消費氛圍，培養(yǎng)高雅消費素養(yǎng)。消費既是物質(zhì)消費也是文化消費，但消費層次越高，消費的文化成分越多，要求的文化水平也越高，所以文化空間的升級比起物質(zhì)空間的升級對于消費中心升級而言更為重要。消費是一種文化活動，所以消費中心更需要圍繞人的主觀感受和精神需求進行打造，精細的服務安排、濃濃的人性關(guān)懷、融洽的關(guān)系處理對消費服務十分重要，比如酒店消費就要讓顧客有賓至如歸的感覺。消費中心的文化空間包括政府主導下的公共文化空間、社會主導下的社會文化空間、私人企業(yè)主導下的市場文化空間。其中公共文化空間涉及各類文化事業(yè)活動，為消費中心提供公共文化產(chǎn)品。社會文化空間提供行業(yè)自律、社會規(guī)范，及展現(xiàn)公民約定俗成的一些禮儀、規(guī)則。市場文化空間既包括誠信，也包括服務素養(yǎng)、文化創(chuàng)意等。升級文化空間的核心是提升一地文明服務素質(zhì)、文化創(chuàng)意水平、生活消費境界，讓人們敢于消費、輕松消費、樂于消費、文明消費。

(五)創(chuàng)新線上空間

要適應互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，借助新興信息、網(wǎng)絡、人工智能等手段，發(fā)展線上虛擬消費、線上遠程消費，通過線上消費補充線下消費的不足。發(fā)展虛擬空間消費是消費中心創(chuàng)新升級的重要路徑。更高層次的消費更多是文化消費，通過感覺、審美和邏輯思辨直達人的心靈，而不僅僅是身體的感官刺激，因此具有虛擬、結(jié)構(gòu)性特征。隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)，為防止病毒傳播，人與人之間直接接觸減少了，這對需要提供面對面服務的傳統(tǒng)消費經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。因此，需要通過互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、人工智能手段，更多完成以往需要由人直接完成的工作環(huán)節(jié)，達到間接服務的目的。在沒有外出交通的條件下依靠互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)可實現(xiàn)遠程網(wǎng)上消費服務供給和消費需求，如遠程辦公、教育、治理和購物。發(fā)展線上消費空間不僅有利于應對重大自然災害和社會危機，更能拓展現(xiàn)有的線下消費，使消費效率更高，這進一步印證了線上消費是消費中心升級的重要方向。升級線上空間的核心是不斷將現(xiàn)代信息技術(shù)運用于消費領(lǐng)域，實現(xiàn)文化消費、遠程消費、虛擬消費和線下消費協(xié)同發(fā)展，以線上消費不斷豐富、補充、生動化、內(nèi)涵化、便利化線下消費。

三、中國消費中心建設(shè)重點

建設(shè)各類消費中心，既是參與國際競爭的需要，也是發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)的需要；既是強化區(qū)域消費增長極的需要，也是平衡生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的需要；既是繼續(xù)強化發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的需要，也是平衡欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要；既是進一步推動東部發(fā)展的需要，也是促進中西部平衡發(fā)展的需要。因而消費中心建設(shè)是對我國系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展、平衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等理念的踐行，每一類消費中心都有其發(fā)展的獨特意義。

(一)國家加快國際消費中心城市建設(shè)

為促進中國消費企業(yè)走出去，進一步參與國際消費競爭，推進消費領(lǐng)域改革開放，滿足群眾日益增長的高層次消費需求，需要強化國際消費中心建設(shè)。當前的主要做法是：立足于幾大經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，兼顧東中西部平衡發(fā)展，推出了北京、天津、上海、廣州、重慶五大國際消費中心城市試點建設(shè)。另需引進更多的國外消費項目，聚集國內(nèi)外和海內(nèi)外消費資源，包括資本、人才、高素質(zhì)服務人員、服務項目和消費模式，加強消費產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接、消化、吸收，以倫敦、巴黎、紐約等世界知名國際消費中心城市建設(shè)經(jīng)驗助力我國消費經(jīng)濟發(fā)展。同時發(fā)揮我國民族消費、傳統(tǒng)消費、地域消費、特色消費、文化消費優(yōu)勢，對接國際標準，創(chuàng)造民族消費品牌，輸出民族消費服務。要吸引更多的國外人士來中國消費，也要讓本國高端消費群體不出家門也能享受國際一流消費服務。要在國際消費潮流引領(lǐng)、國際消費規(guī)則制定中把握更多的主動權(quán)。國際消費中心也要努力建成中外消費交流的中心，以促進世界消費文化共融、共同發(fā)展。

(二)各行業(yè)加快行業(yè)性消費中心建設(shè)

行業(yè)性消費中心是指立足于某一區(qū)域，聚集優(yōu)勢行業(yè)消費資源，形成全國性，甚至世界性的行業(yè)消費中心，比如演藝行業(yè)中類似橫店這樣的影視服務消費中心，旅游行業(yè)中類似西藏這樣的世界旅游消費目的地。中華地大物博、文化博大精深，行業(yè)性的文化消費旺盛，比如旅游文化方面的歷史文化消費、民俗文化消費、自然風光消費等。行業(yè)性消費中心往往利用一地特有的行業(yè)物質(zhì)和文化資源，建設(shè)大型消費項目，這一主導項目一般占據(jù)當?shù)亟?jīng)濟的主要部分。行業(yè)性消費中心是某一區(qū)域集中于某一領(lǐng)域的“小巨人”式經(jīng)濟，(6)“小巨人”概念最初出現(xiàn)在制造業(yè)中，是指專注某一行業(yè)，在細分行業(yè)排名靠前，且專業(yè)化強、管理精細、有特色、有創(chuàng)新的中小企業(yè)，專精特新是“小巨人”企業(yè)的典型特征。不以綜合為強，卻以專項排名取勝，對于地域行業(yè)資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎(chǔ)有限的地區(qū)，不失為一種理想的消費發(fā)展路徑。比如張家界，因為大山重重，歷史上是湖南的偏遠欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟的條件差，甚至還不是一個獨立建制的地區(qū)，長期以來隸屬于湖南省湘西地區(qū)。正是通過發(fā)揮其自然風光資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游消費，其經(jīng)濟社會發(fā)展面貌得到了迅速改變?？梢钥闯?，行業(yè)性消費中心是區(qū)域，特別是落后區(qū)域消費經(jīng)濟發(fā)展的有效“路子”。

(三)各省區(qū)加快首府消費中心建設(shè)

省區(qū)首府理所當然都是一省的消費中心。各省區(qū)首府憑借其政治、經(jīng)濟、文化、交通、教育、醫(yī)療、購物等中心優(yōu)勢，集聚了大量常住消費人口和全省流動消費人群。消費設(shè)施在一省區(qū)內(nèi)堪稱一流，消費服務亦能引領(lǐng)一省潮流，是全省消費的風向標。一省區(qū)首府地一般具有傳承性，所以也積累了雄厚的消費資源，形成了濃厚的消費文化。省區(qū)作為一級重要的行政建制，成為中國區(qū)域經(jīng)濟競爭的重要單位，省區(qū)之間圍繞消費的競爭更多或者更先在省區(qū)首府之間展開。同時省區(qū)首府具有統(tǒng)籌或者引導全省消費的能力，因而，一省消費是否興旺更多體現(xiàn)在首府這一消費中心上。在中國經(jīng)濟更多由生產(chǎn)經(jīng)濟向消費經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時代，省區(qū)首府消費中心建設(shè)將成為影響省域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。對于生產(chǎn)不發(fā)達的中西部省區(qū)，更是如此，發(fā)展首府消費經(jīng)濟，帶動全省消費經(jīng)濟和整體經(jīng)濟發(fā)展，將成為這些地區(qū)擺脫落后面貌，加速經(jīng)濟發(fā)展，縮減與東部發(fā)展差距的重要路徑。

(四)各地市加快地域消費中心建設(shè)

地市經(jīng)濟的獨立性和重要性在我國東部發(fā)達地區(qū)不算特別明顯。很多省市已經(jīng)開始試行省直管縣，即縣在地區(qū)之外單獨建制，由省直接管理，與地區(qū)享有相同的政治、經(jīng)濟和社會管理權(quán)限。但對于中西部地區(qū)，因為經(jīng)濟密度不高，特別是西部地域廣闊，省和縣之間的地區(qū)(市)層次還發(fā)揮著重要的行政、經(jīng)濟功能。很多縣經(jīng)濟落后，無論是在人口聚集還是資源要素流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)能力等方面，都很難達到經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模要求。所以中西部地級市不僅是一地的行政中心，更是經(jīng)濟中心，而且其經(jīng)濟中心地位不像東部更多由生產(chǎn)經(jīng)濟支撐，而是由消費經(jīng)濟支撐。一個地區(qū)再欠發(fā)達，消費卻是不可或缺的。國家的轉(zhuǎn)移支付、扶貧、生態(tài)補償政策能夠保障這些地區(qū)的基本民生，并帶動基本消費。同時，任何地域，尤其中西部地市，大多曾經(jīng)有過歷史上的輝煌時期，不乏特色和優(yōu)勢消費文化，比如特色餐飲、自然風光、生態(tài)資源、自然環(huán)境，即使在現(xiàn)代生產(chǎn)條件不具備優(yōu)勢的情況下，通過開發(fā)消費項目也能實現(xiàn)一定程度的整體經(jīng)濟發(fā)展。因此消費中心建設(shè)不僅是地市尤其中西部地市、老少邊窮地區(qū)地市經(jīng)濟發(fā)展的重要“路子”，也是國家經(jīng)濟整體平衡、區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的重要舉措。

(五)各縣加快縣域特色消費中心建設(shè)

縣作為我國基層最獨立、完整的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域單位，消費經(jīng)濟在其發(fā)展中扮演著重要作用?？h城是我國“三農(nóng)”發(fā)展的“總部”，一縣農(nóng)村居民群體的中、高端消費主要集中在縣城。一縣的消費者除了縣城居民，更有四鄉(xiāng)八村的村民，中國鄉(xiāng)村社會化的消費設(shè)施少，甚至沒有，鄉(xiāng)村消費設(shè)施尤其高層次消費設(shè)施主要配置在縣城。縣城消費得到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強力支撐，往往是工業(yè)消費品昂貴，而當?shù)毓霓r(nóng)產(chǎn)品相對便宜，且經(jīng)過加工、鄉(xiāng)里風味濃厚的農(nóng)產(chǎn)品，能夠滿足特色消費愛好者的需要。此外，因為自然環(huán)境得到更多保護，鄉(xiāng)村消費品更有環(huán)境保障，對現(xiàn)代消費者有更大吸引力。更重要的是，許多偏遠地區(qū)的縣城遠離工業(yè)中心區(qū)，屬于生產(chǎn)中心集聚的外圍、偏遠區(qū)域，成為了被工業(yè)遺忘的角落。所以發(fā)展縣域消費經(jīng)濟，建設(shè)縣域消費中心，既是基于地域優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的良策，也是不得已而實施的策略；既是促進鄉(xiāng)村振興的需要，也是不斷縮減發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。

(六)各節(jié)點消費地強化本地消費

各節(jié)點消費地是一定規(guī)模的消費聯(lián)合體，集中了一定數(shù)量、一些類型的消費項目，但更多的是滿足當?shù)鼐用竦幕鞠M。節(jié)點消費中心的消費呈碎片化，即便有較高層次消費，服務鏈條也較為單一。比如鄉(xiāng)村也可能有茶座，但服務簡單，不可能與大城市的茶樓相比。各節(jié)點消費地主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)，雖然消費項目單一、層次不高，但其日常消費量也不容小覷。這些節(jié)點消費地聯(lián)系著千家萬戶，關(guān)系著日常生活運轉(zhuǎn)，因而應重點發(fā)展便利消費。當前我國在消費經(jīng)濟發(fā)展中較為重視大城市消費中心建設(shè)，許多地區(qū)要求生活消費必須進專業(yè)市場，比如居住中心和消費中心嚴格分區(qū)，居住的社區(qū)不能有任何商業(yè)設(shè)施，導致老百姓生活消費不方便，甚至買一顆螺絲釘都必須驅(qū)車去很遠的地方。生產(chǎn)中心和消費中心分區(qū)，生產(chǎn)中心嚴禁商業(yè)設(shè)施，導致工人生活消費不方便，比如想臨時買一盒感冒藥都得請假外出。在大城市消費中心，隨著消費越來越專業(yè)化，日常消費成本也越來越高。在社區(qū)、村莊、廠區(qū)應允許節(jié)點性消費補充發(fā)展，而不是一味強調(diào)專業(yè)性、專門性消費發(fā)展，節(jié)點性消費應以小數(shù)量、小規(guī)模便民為目標?？偟那闆r來看，節(jié)點消費是消費鏈條的終點，是消費發(fā)展的末端，應更多強化本地消費。

四、我國消費中心建設(shè)未來展望

消費中心建設(shè)是我國刺激消費、擴大內(nèi)需、促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的重要舉措，是近年消費經(jīng)濟發(fā)展中的大事，隨著國家公布第一批國際消費中心試點城市，越來越多的城市將跟進消費中心建設(shè)，區(qū)域性消費中心正被越來越多省區(qū)寫進經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。展望未來，消費中心建設(shè)形勢必將大好，但圍繞消費中心的競爭也將越來越激烈。因此，早日布局消費中心，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言尤為迫切。

(一)當前國際消費中心規(guī)劃不等于最后結(jié)果

商務部等14部門出臺的《關(guān)于開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作的通知》(商消費函〔2021〕344號)雖然提出了在5個城市進行試點建設(shè)，但這僅僅是規(guī)劃和設(shè)想，最后還需要看實際建設(shè)效果。對于進入名單的城市，有的已經(jīng)具備現(xiàn)實優(yōu)勢，比如北京、上海，已是中國當之無愧的世界消費中心；有的城市國際消費中心的發(fā)展?jié)摿ι锌?，但當前卻可能離目標差距太大，如果不發(fā)揮優(yōu)勢，最后并不一定能夠建成國際消費中心城市。對于沒有進入名單的城市而言，不代表這些城市的現(xiàn)實消費實力弱，可能消費經(jīng)濟潛力很大，只不過因為國家出于區(qū)域平衡的需要，或者其自身優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出而未被列入試點城市。像成都、長沙等老牌消費城市，也具備相當?shù)臐摿_擊國際消費中心城市。在2021年一項國慶消費調(diào)查中，電影票房十大城市分別是上海、北京、深圳、成都、廣州、重慶、杭州、蘇州、武漢、西安；旅游十大目的地為北京、上海、成都、廣州、重慶、杭州、深圳、西安、武漢、南京。電影消費更多是需求型消費，在其他條件一致的情況下，地區(qū)經(jīng)濟實力越大，可支付能力越強，居民的需求型消費就可能越多。而旅游是供給型消費，在其他條件一致的情況下，地區(qū)消費資源越豐富、質(zhì)量越高，能吸引的消費者就越多，內(nèi)外消費者所貢獻的消費收入就越多。從需求型消費來看，規(guī)劃的5個國際消費中心城市有4個進入，分別是上海、北京、廣州、重慶，但在排位方面，除上海、北京排第一、第二外，廣州、重慶并沒有列入第三、第四，而是落居第六、第七，未入圍的深圳、成都表現(xiàn)好過廣州、重慶。同時，未入圍的杭州、蘇州、武漢、西安與廣州、重慶很接近。從供給型消費來看，規(guī)劃的5個國際消費中心城市有4個進入，天津仍然沒有進入，北京、上海依舊排在前兩位，但重慶并沒有在第三、四的位置，而是落居第五，未入圍的成都反而強過入圍的廣州和重慶排名第三，同時未入圍的杭州、深圳、西安、武漢、南京緊跟廣州、重慶，差距并不大。雖然單獨憑借電影消費和旅游消費不能說明消費經(jīng)濟的全部，但起碼從這兩個單項消費來看，不能證明部分入選國際消費中心的城市就一定強過非入選城市，尤其是被規(guī)劃為國際消費中心的天津，在兩項消費中都沒能進入榜單。(7)第一財經(jīng)：《國慶電影票房十大城市：滬京深前三 成都反超廣州西安躋身前十》，2021年10月7日，https://finance.sina.com.cn/china/gncj/2021-10-07/doc-iktzscyx8296192.shtml。

(二)區(qū)域消費中心競爭將更加激烈

當前，我國區(qū)域消費競爭激烈，消費流動性大，整體消費格局還不穩(wěn)定，大多數(shù)消費中心還在初創(chuàng)階段?？梢灶A判，如同改革開放前期中國生產(chǎn)中心競爭一樣，經(jīng)過一段時期消費經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)有區(qū)域消費格局將得到進一步調(diào)整。隨著我國經(jīng)濟更多由生產(chǎn)向消費轉(zhuǎn)型，不僅東部地區(qū)積累的消費潛力可能爆發(fā)，從而刺激消費經(jīng)濟高速增長，而且中西部地區(qū)隨著國家轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補償、鄉(xiāng)村振興等政策實施，也將獲得更多的消費資源，更進一步發(fā)展消費經(jīng)濟。雖說消費經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢向好，但對于每個區(qū)域而言，由于受經(jīng)濟非平衡發(fā)展規(guī)律的影響，消費經(jīng)濟也會像生產(chǎn)經(jīng)濟一樣走規(guī)?；?、專業(yè)化、集聚化發(fā)展之路，因而區(qū)域消費經(jīng)濟競爭，或者說區(qū)域消費中心建設(shè)的競爭將越來越激烈。各地應該勇于創(chuàng)新，因地制宜，走自己的消費發(fā)展之路，以營造更有利的區(qū)域消費環(huán)境，取得更好的消費經(jīng)濟發(fā)展效果，力爭在新一輪消費中心競爭中爭取到更有利的位置。

(三)消費中心建設(shè)關(guān)系區(qū)域已有經(jīng)濟存量的保持

改革開放以來，我國許多區(qū)域得益于經(jīng)濟發(fā)展，積累了生產(chǎn)財富。但隨著生產(chǎn)活動進一步集聚，進一步專業(yè)化、高品質(zhì)發(fā)展，勢必出現(xiàn)強強之爭，其結(jié)果是更強者生產(chǎn)經(jīng)濟進一步高端發(fā)展，轉(zhuǎn)弱者喪失部分或者更多生產(chǎn)制造發(fā)展機會。在此背景下，轉(zhuǎn)弱者在生產(chǎn)轉(zhuǎn)型機會少，升級乏力，單純依靠生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展無望的背景下，需要及時進行消費發(fā)展轉(zhuǎn)型，否則難以避免經(jīng)濟下滑。當前我國總體形勢是，一般產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是中低技術(shù)層次產(chǎn)品生產(chǎn)嚴重過剩，存在大量落后產(chǎn)能，一些區(qū)域繼續(xù)搞大規(guī)模生產(chǎn)擴張是行不通的，需要通過發(fā)展消費供給，獨立發(fā)展自己的消費中心功能，或是為其他鄰近生產(chǎn)中心配套消費功能，走消費經(jīng)濟發(fā)展之路。因此，消費中心建設(shè)關(guān)乎生產(chǎn)經(jīng)濟背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存量能否保持、經(jīng)濟增速能否維持的問題?？梢灶A計，沒有及時的消費轉(zhuǎn)型，一些老工業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟可能面臨下滑。

(四)消費中心建設(shè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長遠之策

改革開放以來，生產(chǎn)制造推動我國經(jīng)濟融入國際主流，促成我國經(jīng)濟高速增長，但幾十年的發(fā)展也消耗了巨量的生產(chǎn)資源，導致生產(chǎn)增長潛力轉(zhuǎn)弱。世界的資源有限，人類的物質(zhì)需求在一定時期也有限，精神文化需求才是人們更高層次、更大規(guī)模的需求。而消費供給與產(chǎn)品供給的不同之處是，后者以生產(chǎn)制造更多產(chǎn)品以滿足物質(zhì)需求，前者以優(yōu)質(zhì)服務滿足精神文化需求。所以消費服務供給與人們更高層次需求、更大規(guī)模滿足的要求一致，從而也成為經(jīng)濟發(fā)展長期的供給因素。建設(shè)消費中心，就是要發(fā)展消費服務供給能力，做大做強消費服務項目，同時發(fā)揮消費影響力，聚集充足的消費人口，吸引更多消費者消費，從而實現(xiàn)消費服務供需平衡發(fā)展。可以說消費服務相比消費品生產(chǎn)，更著眼于滿足人們的長遠需求。當前，世界科技創(chuàng)新的新一輪長周期尚未出現(xiàn)，生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿υ絹碓接邢?，激發(fā)內(nèi)需和擴展外需成為經(jīng)濟增長的重要動力，創(chuàng)造消費和吸引消費的能力成為區(qū)域競爭的重要經(jīng)濟變量。消費中心建設(shè)不僅僅關(guān)乎一地的經(jīng)濟發(fā)展增量、長遠發(fā)展前景，更關(guān)乎一國經(jīng)濟發(fā)展增量、長遠發(fā)展前景。