盧拉險(xiǎn)勝，難解巴西民主之惑

何任遠(yuǎn)

盧拉勝選！巴西高等選舉法院公布的選舉結(jié)果顯示，在10月30日的總統(tǒng)選舉第二輪投票中，盧拉得票率為50.9%，博索納羅為49.1%，兩人得票差距不足2%。另一邊廂，右翼陣營(yíng)領(lǐng)袖博索納羅在結(jié)果出爐后整整兩天不發(fā)聲，其后續(xù)對(duì)策引人注意。

兩者得票率接近，加上選舉過(guò)程中兩人立場(chǎng)差異巨大，其代表的社會(huì)群體也截然不同。有媒體預(yù)測(cè)，被稱為“熱帶特朗普”的博索納羅要效仿美國(guó)在2020年1月6日發(fā)生的“沖擊國(guó)會(huì)山”事件，在盧拉正式上任前，醞釀某種驚世駭俗的“黑天鵝”突發(fā)事件，讓總統(tǒng)權(quán)力交接出現(xiàn)波折。

早在投票前，博索納羅就放出了“這次選舉只有三個(gè)結(jié)果：監(jiān)獄、死亡和勝利”這樣的狠話，其兒子弗拉維奧·博索納羅也公開宣稱，投票過(guò)程將出現(xiàn)重大作弊事件。鑒于巴西歷史上軍事政變的前科，政局不穩(wěn)的陰影依然會(huì)籠罩這個(gè)南美國(guó)土第一大國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間。

自俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，世界糧食價(jià)格走高。在過(guò)去20年里，巴西的農(nóng)業(yè)出口總額年均增速是9%（包含原產(chǎn)品和加工產(chǎn)品）。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，巴西有34樣農(nóng)產(chǎn)品出口額排在世界前五名，今年更因國(guó)際大環(huán)境變化迎來(lái)了出口旺季。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，巴西2020年出產(chǎn)的牲畜相比2000年翻了三倍，作物產(chǎn)量則翻了一倍，農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人口占了巴西總勞動(dòng)人口的15%。2000年的時(shí)候，巴西大豆產(chǎn)量才只有美國(guó)的40%，而到了2020年，巴西大豆產(chǎn)量已經(jīng)是美國(guó)的120%。

最近兩年聲勢(shì)浩大的農(nóng)業(yè)部門從業(yè)人員，一直是博索納羅的鐵票倉(cāng)。在爭(zhēng)取連任的拉票活動(dòng)中，博索納羅打造的一個(gè)重要形象，就是“巴西牛仔”：他戴著牛仔帽，穿著牛仔褲，聲稱自己也是巴西農(nóng)業(yè)部門的一分子，號(hào)召在場(chǎng)的農(nóng)民給自己投票。

在10月2日的巴西農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)南馬托格羅索州聯(lián)邦參議員選舉中，曾經(jīng)擔(dān)任博索納羅農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的右翼自由黨候選人特蕾莎·克里斯蒂娜，以61%的支持率高票當(dāng)選。

在總統(tǒng)大選前的國(guó)會(huì)選舉中，自由黨在參議院改選的27議席中拿到了13個(gè)；在共有513個(gè)議席的眾議院中，自由黨拿到了99個(gè)議席，成為了國(guó)會(huì)第一大黨。在博索納羅的票倉(cāng)中，中西部農(nóng)業(yè)省份占了很大比重。

在過(guò)去十年里，巴西人均GDP一直增長(zhǎng)乏力，但南馬托格羅索州卻能錄得8%的增速。在這個(gè)以大豆種植為主要產(chǎn)業(yè)的聯(lián)邦州，博索納羅被認(rèn)為是更加偏向于幫助家庭式的小農(nóng)場(chǎng)，而盧拉的政綱則對(duì)大農(nóng)場(chǎng)主更有利。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)小農(nóng)場(chǎng)主的采訪，博索納羅受歡迎的原因主要是，在新冠疫情暴發(fā)期間，左翼政黨的立場(chǎng)是讓小農(nóng)場(chǎng)也停止作業(yè)，而博索納羅不但允許該州繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還給小農(nóng)場(chǎng)主和工人發(fā)放津貼。

巴西農(nóng)業(yè)省份選民對(duì)保守陣營(yíng)投下贊成票，另外一個(gè)原因是基于對(duì)巴西歷史上“無(wú)地工人運(yùn)動(dòng)”的恐懼心理。自上世紀(jì)60年代起，在巴西激進(jìn)左翼組織的支持下，沒有土地養(yǎng)活自己的工人，占據(jù)他們認(rèn)為是拋荒或者閑置的土地，從事耕作開發(fā)。而當(dāng)政府試圖驅(qū)趕這些工人的時(shí)候，對(duì)方往往用激烈的對(duì)抗手段捍衛(wèi)自己拿到的耕地。

對(duì)治安惡化的擔(dān)憂，以及對(duì)南美洲左翼組織進(jìn)行財(cái)富洗牌的恐懼，把相當(dāng)一部分有產(chǎn)選民推向保守陣營(yíng)。在曾經(jīng)經(jīng)歷長(zhǎng)期軍政府統(tǒng)治的巴西，有產(chǎn)者對(duì)使用武力手段維持社會(huì)秩序和白人族群的財(cái)產(chǎn)安全，有著歷史慣性留下的執(zhí)念。

在博索納羅執(zhí)政時(shí)期，巴西內(nèi)政一個(gè)重要的議題就是持槍合法化問題。2019年1月15日，博索納羅簽署總統(tǒng)令，把私人合法持槍的期限從5年增加到10年，并且把允許私人擁有的槍支數(shù)量上調(diào)到4支。當(dāng)年5月，博索納羅又再次簽署總統(tǒng)令，放寬槍支進(jìn)口到巴西的限制，并且允許鄉(xiāng)村有產(chǎn)者在自己私人物業(yè)內(nèi)使用槍支。

相比起硬性的法律法規(guī)，博索納羅在槍支議題上的一大遺產(chǎn)是，鼓勵(lì)了巴西社會(huì)的槍械文化。相比起老邁的總統(tǒng)，其兒子愛德華·博索納羅更加代入“持槍者”的角色；他喜歡炫耀自己的手槍，更在自己的38歲生日蛋糕上，訂做了一個(gè)左輪手槍模型。

在過(guò)去4年間，巴西持槍人士突破200萬(wàn)，以歐洲移民特別是德國(guó)移民后裔為主的持槍文化，更加高調(diào)。隨著巴西非白人族群人數(shù)在2010年前后超越白人，族群撕裂引發(fā)的不安全感，讓巴西白人社群成為最希望持槍的群體。在巴西，德國(guó)移民后裔不但組織與德國(guó)類似的啤酒節(jié)，而且附加上射擊比賽等環(huán)節(jié)。

在2022年競(jìng)選白熱化階段，槍支問題更加成為左、右兩個(gè)陣營(yíng)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。為了鞏固槍支持有權(quán)，自由黨考慮出臺(tái)一個(gè)類似美國(guó)“第二修正案”的法案，把兩次總統(tǒng)令所賦予的槍支所有權(quán)變成某種公民權(quán)。隨著自由黨在10月初的國(guó)會(huì)選舉中獲得第一大黨地位，盡管總統(tǒng)府即將易幟，槍支立法在第二個(gè)盧拉時(shí)代，依然是巴西朝野爭(zhēng)議的議題之一。

在保守陣營(yíng)的支持者看來(lái)，盧拉及其領(lǐng)導(dǎo)下的工人黨，試圖勾結(jié)委內(nèi)瑞拉和阿根廷這些國(guó)家左翼政府的力量，試圖把卷席南美的左翼文化帶到巴西。特別是左翼陣營(yíng)號(hào)召撤回博索納羅時(shí)期愈發(fā)放松的槍支管理政策，引起了以白人為主的博索納羅支持者擔(dān)憂。博索納羅的支持者指責(zé)盧拉煽動(dòng)階級(jí)仇恨，盧拉支持者則認(rèn)為博索納羅鼓吹種族仇恨，煽動(dòng)白人族群的恐慌情緒。

在巴西高等法院宣布盧拉當(dāng)選的同一天，盧拉就向在調(diào)查亞馬孫熱帶雨林砍伐問題過(guò)程中遇難的英國(guó)記者唐姆·菲利普斯致敬。在博索納羅執(zhí)政時(shí)期，環(huán)保人士和少數(shù)族裔權(quán)益活動(dòng)人士被槍殺之事時(shí)有所聞。在今年6月，曾經(jīng)跟蹤和報(bào)道巴西環(huán)保問題的英國(guó)記者菲利普斯和同伴布魯諾·佩雷拉，進(jìn)入巴西西部亞馬孫雨林地區(qū)后失聯(lián)了一個(gè)星期，最終被發(fā)現(xiàn)遭殺害后再被肢解。

巴西警方經(jīng)過(guò)調(diào)查，逮捕了當(dāng)?shù)貎擅兹藵O民，并指控他們故意謀殺了菲利普斯和與他同行的人類學(xué)家佩雷拉。據(jù)報(bào)道，為兩人提供向?qū)Х?wù)的當(dāng)?shù)貙?dǎo)游，在事發(fā)后也收到了匿名恐嚇信息。調(diào)查的矛頭，漸漸指向了從砍伐熱帶雨林中獲利的集團(tuán)。

盧拉在之前的總統(tǒng)任內(nèi)（2003年初至2010年底）致力于保護(hù)亞馬孫雨林，在這次的選舉中也把保護(hù)亞馬孫原始部落和生態(tài)環(huán)境列為政綱一部分。在勝選演講中，盧拉列舉了一系列過(guò)去四年中被殺害的環(huán)?；顒?dòng)者，并且聲言他們的努力會(huì)被銘記。在盧拉及其支持者看來(lái)，博索納羅代表的極端保守勢(shì)力，不斷鼓吹暴力文化，肆意污名化環(huán)保人士、少數(shù)和有色群體，導(dǎo)致殺害不同政見者的慘案時(shí)有發(fā)生。

特別是博索納羅鼓勵(lì)平民持槍后，民間威脅或打死反對(duì)者的事件變本加厲。除了環(huán)保活動(dòng)人士被打死事件之外，2018年黑人女性權(quán)益活動(dòng)家瑪麗?！し鹄矢绫粯寶⒁皇拢惨鹆税臀魃鐣?huì)的巨大震動(dòng)。在此后的數(shù)次黑人團(tuán)體示威中，她的大幅肖像被高高舉起，成為博索納羅治下受害者的一面旗幟。

瑪麗?！し鹄矢缟笆抢锛s熱內(nèi)盧的一位市政廳議員，以維護(hù)巴西黑人群體權(quán)益著稱。在2018年3月14日，她在市中心大街上，被從一輛汽車射出的子彈擊中，最終不治身亡。爾后，當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦又\殺為由拘捕了兩名警察。檢察部門認(rèn)為，兩人為了殺害佛朗哥，已經(jīng)提前計(jì)劃了三個(gè)月。

讓巴西社會(huì)感到震驚的是，長(zhǎng)期在軍隊(duì)和警察等強(qiáng)力部門工作的公務(wù)員，更加傾向于支持博索納羅及其政黨自由黨。曾經(jīng)是服役軍人的博索納羅，不掩飾自己對(duì)軍人和警察等強(qiáng)力部門的偏愛，并且多次主持軍隊(duì)檢閱儀式，以樹立“強(qiáng)人”形象。

在博索納羅內(nèi)閣，有多位曾在軍中擔(dān)任要職的退役軍官，包括同樣發(fā)表過(guò)諸多受爭(zhēng)議言論的副總統(tǒng)、退役將軍莫朗。除此之外，在整個(gè)聯(lián)邦政府，博索納羅任命了130名退役軍人擔(dān)任要職，分布在能源、基礎(chǔ)建設(shè)、科研和國(guó)家安全等部門。因此，這一屆巴西政府，也被指是1985年軍政府結(jié)束后，軍人占比最高的一屆內(nèi)閣。

在整個(gè)聯(lián)邦政府，博索納羅任命了130名退役軍人擔(dān)任要職，分布在能源、基礎(chǔ)建設(shè)、科研和國(guó)家安全等部門。因此，這一屆巴西政府，也被指是1985年軍政府結(jié)束后，軍人占比最高的一屆內(nèi)閣。

在6月份，巴西軍方罕見地發(fā)聲，稱要警惕大選舞弊現(xiàn)象。為了讓軍方在這次選舉中更加有發(fā)言權(quán)，博索納羅主張選舉委員會(huì)也應(yīng)該包含軍方代表，并且應(yīng)該讓軍方設(shè)立一個(gè)專門的數(shù)票隊(duì)伍。巴西海軍司令埃米爾·桑托斯表態(tài)贊成，被指違反了軍人保持政治中立的原則。

在高等法院確認(rèn)選舉結(jié)果后，軍方的數(shù)票隊(duì)伍似乎還沒表態(tài)確認(rèn)選舉結(jié)果，這種跟總統(tǒng)一起保持的沉默姿態(tài)，頗耐人尋味。到明年1月盧拉正式上任前，在權(quán)力交接期間，軍方的動(dòng)作將會(huì)成為關(guān)切焦點(diǎn)之一。

在西方主流輿論環(huán)境中，博索納羅的落選，意味著右翼民粹主義在南美洲人口第一大國(guó)開始退潮。

包括美國(guó)參議員伯尼·桑德斯在內(nèi)的30名民主黨左翼議員，聯(lián)名去信美國(guó)總統(tǒng)拜登，呼吁美國(guó)政府關(guān)切博索納羅敗選后不肯承認(rèn)選舉結(jié)果的可能性，并且評(píng)估其后續(xù)舉動(dòng)“對(duì)民主世界的消極影響”。在民主黨人看來(lái)，博索納羅的舉動(dòng)，也許會(huì)在美國(guó)極右圈子里得到響應(yīng)，并且讓共和黨部分支持者效尤。

以美國(guó)民主黨政府為首，歐盟多國(guó)政府也對(duì)盧拉宣布勝選的新聞發(fā)出積極信號(hào)。但美國(guó)共和黨的多個(gè)重量級(jí)人物卻并不這么看。除了特朗普跟博索納羅關(guān)系密切之外，多名共和黨議員，包括馬可·盧比奧和泰德·克魯茲，還有佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯，相繼發(fā)出與民主黨相反的信號(hào)：盧拉的當(dāng)選，只會(huì)助長(zhǎng)左翼勢(shì)力在拉丁美洲進(jìn)一步坐大。

美國(guó)兩黨對(duì)待這次選舉的態(tài)度，暴露出巨大的立場(chǎng)分歧：民主黨希望支持“民主力量的勝利”，而共和黨則希望遏制左翼勢(shì)力的進(jìn)一步擴(kuò)張。

曾被戲稱為特朗普政府的“拉丁美洲務(wù)卿”（相對(duì)于國(guó)務(wù)卿、州務(wù)卿）的佛羅里達(dá)州聯(lián)邦參議員盧比奧，這樣闡述共和黨相當(dāng)一部分成員對(duì)這次巴西選舉的看法：“為了相關(guān)區(qū)域的安全，我們應(yīng)該迅速扭轉(zhuǎn)方向，不要再迎合這些左翼分子?！?/p>

特朗普在擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，毫不掩飾地聲稱美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期一向都支持軍政府，目的是維持美國(guó)后院的地緣安全，這個(gè)政策一直都沒有變。隨著美國(guó)中期選舉的到來(lái)，以及特朗普一直籌劃的重返白宮計(jì)劃逐步落地，美國(guó)對(duì)于巴西大選的應(yīng)對(duì)，處在進(jìn)退失據(jù)的矛盾中。巴西的民主之惑，也是整個(gè)美洲的民主之惑。