“1+N+∞”的北京老城微花園綠色微更新途徑

侯曉蕾 姚莉莎

HOU Xiaolei* YAO Lisha

（中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院，北京 100102）

( School of Architecture, Central Academy of Fine Arts, Beijing, China, 100102 )

基于對北京老城微花園參與式設(shè)計(jì)共建持續(xù)7年的研究，并通過一系列落地實(shí)踐，對微花園城市綠色微更新設(shè)計(jì)治理途徑進(jìn)行了階段性和體系化探索。北京老城微花園城市綠色微更新，將“微花園”作為一種設(shè)計(jì)治理手段，以“小微空間”和“人”為更新對象，以“1+N+∞”為更新模式，通過搭建社區(qū)營造和社會治理平臺、組織參與式設(shè)計(jì)工作坊和共同營造、建立共治共享的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)和后期維護(hù)機(jī)制等更新路徑，總結(jié)出一套具有可行性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性的，從社區(qū)輻射到街區(qū)的，適應(yīng)于北京老城區(qū)居民日常生活和可持續(xù)存量發(fā)展的城市綠色微更新途徑。

城市微更新；微花園；街區(qū)更新；社區(qū)更新；社會治理

當(dāng)前，城市發(fā)展由增量建設(shè)轉(zhuǎn)入到存量更新階段，城市更新逐步進(jìn)入到精細(xì)化治理的微更新進(jìn)程，小微公共空間和公共設(shè)施成為北京老城微更新的重要關(guān)注點(diǎn)。“微花園”作為一種城市綠色微更新的社會治理途徑，從尊重百姓日常生活和行為方式出發(fā)，以小微綠色空間為切入點(diǎn)，以公眾參與為核心，通過重構(gòu)景觀空間、激活社區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)公眾參與和社區(qū)治理，對城市公共空間和綠色生態(tài)的補(bǔ)充與完善都具有重要意義。

1 城市微更新的研究背景

1.1 相關(guān)政策背景

隨著“存量更新”理念逐步成為城市空間規(guī)劃的新常態(tài)，尤其是在2017年住建部推進(jìn)我國“城市雙修”的政策背景下，以小微公共空間和公共設(shè)施為改造對象，以“拆舊補(bǔ)新、修復(fù)再生”為特點(diǎn)的城市微更新，成為城市存量更新階段的主要模式[1]。《北京市總體規(guī)劃（2016 - 2035年）》和《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018 - 2035年）》中提出“開展留白增綠、補(bǔ)齊短板、改善環(huán)境、提升品質(zhì)的城市修補(bǔ)工作”“推動老城整體保護(hù)與復(fù)興，完善綠地體系，開展綠化美化建設(shè)，讓街巷胡同成為有綠蔭處、有鳥鳴聲、舒適的公共空間”等指導(dǎo)意見。住建部印發(fā)《2022年“口袋公園”建設(shè)實(shí)施方案》，提出包括建設(shè)計(jì)劃、推動工作的具體舉措以及保障措施等，最終形成國家級的1 000處小微空間提升示范。該文件首次將小微空間、口袋公園的建設(shè)實(shí)施計(jì)劃作為國家級政策實(shí)施引導(dǎo)，對于拓展城市綠色小微公共空間、方便居民就近游園具有重要的引導(dǎo)作用?？梢?，隨著我國城市由增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量更新，城市社區(qū)和街區(qū)公共空間的景觀品質(zhì)與公共生活逐漸被重視，對城市復(fù)雜性進(jìn)行充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠色景觀環(huán)境提升和參與式設(shè)計(jì)日益被強(qiáng)調(diào)。近年來，以北京為例，通過政府引導(dǎo)、多方合作等途徑，陸續(xù)開展了“微空間·向陽而生——朝陽區(qū)小微空間再生計(jì)劃（2019）”“小空間、大生活——百姓身邊微空間改造行動計(jì)劃（2020）”“建黨百年、服務(wù)百姓——營造100個公共空間（2021）”項(xiàng)目，探索了一系列“自上而下”結(jié)合“自下而上”的小微公共空間更新模式和經(jīng)驗(yàn)。

1.2 城市微更新的多元模式

當(dāng)前，城市公共空間微更新存在多種模式驅(qū)動（圖1），主要包括：政府主導(dǎo)型、多元合作型、社會自治型?？偟内厔菔菑脑缙谧陨隙碌恼蟀髷垼鸩桨l(fā)展為自下而上與自上而下相結(jié)合的多方共建共治共享，居民和社會組織在城市微更新過程中發(fā)揮著愈發(fā)重要和主動的作用[2]。

圖1 城市微更新的多元模式圖解Fig.1 A multi-modal diagram of urban micro-renewal

政府主導(dǎo)型：在政府主導(dǎo)管理型模式下，政府作為投資方、建設(shè)方和管理方，全程推動城市微更新項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)管理等各個階段。

多元合作型：多方共建共治型的城市微更新，往往是居民或者社會組織等多方共同進(jìn)行提案，政府認(rèn)同后進(jìn)行立項(xiàng)并提供一定的資金支持，多方參與的基礎(chǔ)上共同決定城市微更新實(shí)施過程中的各項(xiàng)進(jìn)程[3]。

社會自治型：探索居民自治是長遠(yuǎn)的目標(biāo)，但是目前該類型大多還做不到完全的居民自治，需要進(jìn)一步的長期培育。

2 微花園：作為一種多元合作型的設(shè)計(jì)治理手段

2.1 微花園設(shè)計(jì)治理的意義

微花園采用多元合作型的城市微更新模式，是多方共建共治共享的社會治理案例。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次使用了“社會治理”概念，明確提出了社會治理的目標(biāo)[4]。黨的十九大將社會治理的工作重心下放到基層，社區(qū)成為國家治理的最小單位，要求發(fā)揮社會組織和公眾力量對社區(qū)治理的協(xié)同作用[5]。十九屆五中全會和“十四五”規(guī)劃對加強(qiáng)社會治理提出了創(chuàng)新型要求，以空間設(shè)計(jì)作為切入點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的社會治理，即設(shè)計(jì)治理。城市微更新需要與社會治理進(jìn)行充分結(jié)合，將小微空間的設(shè)計(jì)治理作為突破口和聚焦點(diǎn)。

“微花園”的“微”字具有雙層解釋：一方面是微小的含義，另一方面就是“微更新”的含義。在北京老城區(qū)，遍布著眾多小微尺度的綠色空間，一般稱之為北京老城區(qū)“微花園”。北京老城區(qū)的整體保護(hù)，是對于歷史、人文、建筑、景觀以及人的生活方式的全面保護(hù)。“微花園”的基地往往是一些居民自發(fā)種植并有雜物堆積和空間侵占等問題的空間，通過參與式設(shè)計(jì)和多方協(xié)作提升這些小而美的綠色空間，從而達(dá)到景觀美化和鄰里關(guān)系促進(jìn)的雙重效果[6]。以社會治理為視角，微花園是一種有效可行的綠色微更新設(shè)計(jì)治理手段[7]。

2.2 微花園社會治理的內(nèi)容

自2015年起，中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院十七工作室與北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作，在朝陽門街道辦事處、史家社區(qū)和中社社區(qū)培育基金的支持下，對北京老城區(qū)微花園進(jìn)行了多年的持續(xù)探索。“史家胡同微花園系列2015 - 2022”是在北京城市內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型背景下，以微更新介入北京老城胡同社區(qū)，提升老城空間功能和協(xié)同居民社區(qū)參與的研究實(shí)踐。微花園是北京胡同居民自發(fā)而普遍的環(huán)境美化方式，經(jīng)常集觀賞、食用等功能于一體，是居民日常生活和環(huán)境塑造的結(jié)合。在更新改造過程中，社區(qū)居民自發(fā)拆除違建，提升空間環(huán)境的同時改善了社區(qū)關(guān)系。北京老城區(qū)史家微花園探索分為：Mapping觀察記錄、互動展覽和社區(qū)營造、公眾參與互動、共建共治共享機(jī)制。通過以上4個階段的設(shè)計(jì)治理，逐步構(gòu)建微花園的網(wǎng)絡(luò)化格局，打造微花園城市綠色微更新的模式（圖2）。

圖2 北京老城“1+N+∞”的微花園地圖（以朝陽門街道為例）Fig2 Map of the old district micro garden “1+N+∞”in Beijing (with Chaoyangmen District as an example)

3 “1+N+∞”：網(wǎng)絡(luò)化的微花園城市綠色微更新模式

“1+N+∞”的微花園微更新模式，是一個微花園的網(wǎng)絡(luò)化布局結(jié)構(gòu)。通過落地1處微花園示范中心，帶動周邊實(shí)現(xiàn)N個微花園試點(diǎn)，通過公眾參與式營造活動觸發(fā)基層治理，為居民參與活動賦能，帶動無窮的社會力量參與到更新路徑中，最終形成北京老城微花園綠色微更新社會治理的提升路徑與模式?！?+N+∞”的工作路徑，將藝術(shù)和設(shè)計(jì)帶入生活，并通過社區(qū)營造、互動展覽、參與式共建等方式影響更多人，創(chuàng)建社區(qū)居民、基層政府、社會力量的共享共治平臺。

3.1 1個示范中心：打造北京老城微花園示范點(diǎn)位

微花園示范中心是在社區(qū)原有的黨群服務(wù)中心未被使用的庭院基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)建造的，居民可以來到這里學(xué)習(xí)多種微花園的設(shè)計(jì)和營造方式，感受生活美學(xué)。“可食微花園”是通過種植當(dāng)季食用的植物，豐富城市植物生態(tài)多樣性，傳播有機(jī)生活態(tài)度（圖3）。“療愈微花園”是通過種植芳香植物和設(shè)計(jì)柔軟的景觀材料，打造“五感”體驗(yàn)的放松型微花園（圖4）?！昂钗⒒▓@”通過將居民的生活閑置物品進(jìn)行改造，例如設(shè)計(jì)舊物改造盆栽等方式，打造富有生活氣息的生活場景，營造生活美學(xué)氣息（圖5）。同時微花園示范中心還建設(shè)了提升生態(tài)環(huán)境的景觀設(shè)施，螺旋花園、昆蟲旅館、蚯蚓塔和立體攀援等生態(tài)裝置幫助提升微花園環(huán)境生態(tài)。設(shè)置北京老城種子交換站幫助居民開展種子交換活動，溝通鄰里感情，促成社區(qū)共建，居民可以帶著自家多余的種子來這邊交換，線上或線下交流的同時獲得更多種植靈感和樂趣。

圖3 微花園示范中心的可食微花園Fig.3 Edible garden at the micro garden demonstration centre

圖4 微花園示范中心的療愈微花園Fig.4 The healing garden at the micro garden demonstration center

圖5 微花園示范中心的胡同生活微花園Fig.5 Hutong old things garden at the micro garden demonstration centre

微花園示范中心同步探索了多項(xiàng)工作實(shí)施路徑：征集社區(qū)微花園志愿者參與到認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)和后期維護(hù)，從點(diǎn)滴做起美化身邊的環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)老城綠色環(huán)境的整體保護(hù)和針灸式漸進(jìn)微更新，最終打造生態(tài)和諧、全齡友好的綠色微空間。微花園志愿者小隊(duì)承擔(dān)起日常養(yǎng)護(hù)工作，定期噴灑自制的橘皮水、煙蒂水控制害蟲，使用酵素水和堆肥作為肥料，利用自然生態(tài)的方式進(jìn)行種植。居民的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)和志愿者值守保障了微花園示范中心的可持續(xù)維護(hù)。

3.2 N個落地試點(diǎn)：形成北京老城微花園網(wǎng)絡(luò)化布局

微花園營造是從試點(diǎn)更新開始的。通過建設(shè)社區(qū)營造機(jī)制，邀請居民共同參與、共同設(shè)計(jì)、共同建設(shè)，充分的公眾參與促進(jìn)了居民維護(hù)微花園的積極性和持續(xù)性。通過逐年推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)N個不同類型的居民參與式微花園樣板落地，探索出多場景下的微花園設(shè)計(jì)模塊與共享共治模式。例如，位于史家胡同54號院門口的墻根兒微花園，與居民宗奶奶深入溝通交流，對微花園進(jìn)行了全程參與式設(shè)計(jì)共建以及認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建。設(shè)計(jì)通過尊重原始場地固定的竹竿搭種的種植方式，增加耐陰植物，營造“花枝半倚墻，園畦多種瓜”的閑適生活場景感與敘事性，將空間的敘事性滲透到日常的生活中（圖6）。

圖6 微花園的落地試點(diǎn)——墻根兒微花園Fig.6 The landing site of micro-garden-micro-garden at the base of the wall

3.3 ∞個居民和社會力量：多元參與下可持續(xù)的社區(qū)營造力量

居民的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)和志愿者值守保障了微花園的可持續(xù)維護(hù)。同時，招募社區(qū)在地組織和社區(qū)園藝能人參加活動，講解微花園理念及操作方法，傳播生活美學(xué)營造理念，同步發(fā)放《微花園手冊》和微花園啟動包，建立社區(qū)園藝團(tuán)體，為居民提供交流學(xué)習(xí)園藝種植的平臺，居民們可利用微花園啟動包中的花草和花器布置多個特色的微花園，自行建設(shè)培育微花園，根據(jù)手冊進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，培養(yǎng)園藝興趣愛好（圖7）?！薮碇⒒▓@生活美學(xué)理念的持續(xù)傳播。

圖7 微花園的公眾參與和社區(qū)園藝團(tuán)體Fig.7 Public participation in micro garden

4 從社區(qū)更新到街區(qū)更新：崇雍大街街區(qū)微花園的探索

微花園是城市公共空間的一部分，尺度雖然小，但遍布在老城社區(qū)的胡同和院中，也遍布于街區(qū)公共空間中。從社區(qū)微花園到街區(qū)微花園，微花園作為一種綠色微更新途徑，能夠滲透到城市中的各個角落，促進(jìn)城市的社區(qū)更新和街區(qū)更新，同時促進(jìn)公眾參與到街區(qū)公共空間的共治共享中。

4.1 城市街區(qū)小微公共空間激活策略

崇雍大街微花園是微花園從社區(qū)更新走向街區(qū)更新的創(chuàng)新型空間探索。2019 - 2021年，在東城區(qū)政府和城管委的支持下，十七工作室與中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作，于崇雍大街沿街公共空間中見縫插針地設(shè)計(jì)植入了多處各具特色的體現(xiàn)老北京在地文化的微花園。街區(qū)微花園滿足了居民和游覽者的休憩休閑活動需求，同時提升了街道空間的景觀藝術(shù)品質(zhì)（圖8）。

圖8 崇雍大街街區(qū)微花園Fig.8 Micro garden in Chongyong Street block

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)根據(jù)微花園的現(xiàn)場問題進(jìn)行選點(diǎn)，為街道空間量身定制提升方案。街區(qū)微花園規(guī)模較小，卻解決了街道空間的現(xiàn)實(shí)問題，例如微花園可以提供遮擋裸露箱體、垂直綠化和休息設(shè)施等功能。同時微花園從北京文化汲取養(yǎng)分，將“老北京遛鳥”“放風(fēng)箏”“轉(zhuǎn)風(fēng)車”“糖葫蘆”“滾鐵環(huán)”“斗蛐蛐”“兔兒爺”等本土文化特色的景觀藝術(shù)裝置植入街道空間。崇雍大街的微花園軟化了沿街建筑邊界，見縫插針式地補(bǔ)充綠化和休息設(shè)施，同步增設(shè)了一系列景觀裝置，提升了街巷空間的生態(tài)綠色和北京文化特色，營造出北京老城區(qū)的生活美學(xué)。

4.2 街區(qū)微花園的商戶共建機(jī)制

2021年5月，崇雍大街東四街道組織開展“共建微花園 攜手靚崇雍”活動，以共建共享方式建設(shè)、維護(hù)街區(qū)環(huán)境。35家商戶代表和花友匯的熱心居民通過社會自治的微更新模式，共同將一棵棵海棠、丁香、玉蘭樹苗種植到商戶門前的大街花壇里。為了提升崇雍大街景觀風(fēng)貌，崇雍大街沿線商戶選定30多處微花園點(diǎn)位，并號召商戶認(rèn)養(yǎng)門前的微花園，后期與熱心居民、花友匯成員共同維護(hù)，建立起長效的維護(hù)機(jī)制。

5 微花園綠色微更新手段

5.1 搭建多方參與的治理平臺，持續(xù)推進(jìn)參與式設(shè)計(jì)和共建

將微花園作為一種以空間切入的社會治理手段，首先應(yīng)該建立多方參與的治理平臺。治理平臺的組成各方包括政府（街道和社區(qū)）、責(zé)任規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、社會組織和居民等，并在治理平臺中討論確定各方的責(zé)任和義務(wù)，以及各方發(fā)揮的作用和承擔(dān)的角色。治理平臺的搭建是保證微更新項(xiàng)目有效推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)[8]。其次，需要運(yùn)用平臺來構(gòu)建具有針對性的設(shè)計(jì)治理模式，例如“1+N+∞”的微花園微更新模式[9]，制定并細(xì)化相關(guān)的社會治理途徑和制度，明確微更新運(yùn)營和持續(xù)的路徑。合理具體的設(shè)計(jì)治理模式能夠保障微更新的順利推進(jìn)。

搭建多方參與的治理平臺和模式后，應(yīng)推進(jìn)居民全程參與微花園設(shè)計(jì)和建設(shè)，使居民能真正感受到自己是參與者和主人翁，而不是形式上的建議者與反饋者，并充分展現(xiàn)其對空間的使用和管理需求[10]。整個過程，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)根據(jù)已有的設(shè)計(jì)架構(gòu)和方案對小區(qū)居民進(jìn)行引導(dǎo)，并對居民提出的設(shè)計(jì)意見和建議給予判斷、整合和方案轉(zhuǎn)譯，與居民進(jìn)行全程共同協(xié)商，直至達(dá)成一致方案意見。全程公眾參與的設(shè)計(jì)和共建是微花園微更新的核心內(nèi)容。

5.2 挖掘社區(qū)能人和自組織，開展持續(xù)的社區(qū)營造

在微花園微更新的過程中需要有意識地挖掘社區(qū)能人和自組織，推進(jìn)“微花園”系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)居民建立在地組織團(tuán)體，立足社區(qū)綠色微更新和生態(tài)微治理，挖掘社區(qū)能人和積極分子，以自發(fā)力量推進(jìn)微花園微更新。微花園商議指定認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)者，微花園示范中心組建微花園志愿者小隊(duì)，承擔(dān)起日常養(yǎng)護(hù)工作。如崇雍大街的商戶進(jìn)行商戶門前街區(qū)微花園的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)工作。

線上線下聯(lián)動開展系列活動，賦能社區(qū)營造進(jìn)程。微花園線上活動結(jié)合社區(qū)團(tuán)體對植物種類識別和植物生長周期判斷的需求，開展園藝知識科普培訓(xùn)、專家團(tuán)體解答疑惑、與社區(qū)團(tuán)體產(chǎn)生良性互動。線下活動開展種植培訓(xùn)，通過帶領(lǐng)居民體驗(yàn)組合盆栽制作，了解植物的習(xí)性分類以及正確的移栽植物的方法和技巧，提升居民參與微花園微更新的積極性[11]。社區(qū)營造形式多樣，包括園藝種植活動、社區(qū)文創(chuàng)設(shè)計(jì)、參加設(shè)計(jì)周、志愿活動等。

5.3 建立共治共享維護(hù)機(jī)制，保障微花園長效維護(hù)

建立共治共享維護(hù)機(jī)制才能夠保證項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行，是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)是微更新是否真正有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)[12]。通過公眾參與提升居民的積極性，同時促成多個利益方的意愿和訴求。使多元主題能夠全程參與方案的分析研究、方案制定、維護(hù)管理等相關(guān)環(huán)節(jié)，從而有效監(jiān)督和維護(hù)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)微花園微更新的社會治理[13]。微花園是一個持續(xù)的綠色微更新過程，可持續(xù)的微更新過程需要基層力量的保證。微花園在參與式營造過程中征集微花園志愿者參與到認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)和后期維護(hù)中，以“責(zé)任制”的形式保障社區(qū)微更新的公共治理和共同營造的長效維護(hù)機(jī)制。

注：文中圖1為姜可佳繪制；圖2為張思琴繪制；其余均為十七工作室團(tuán)隊(duì)合作繪制。