縣級(jí)供電企業(yè)“1+3”管理升級(jí)體系

文/國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司新昌縣供電公司 張渝 王強(qiáng)

國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司新昌縣供電公司（簡(jiǎn)稱“新昌公司”）是一家以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的縣級(jí)供電企業(yè)。

近年來，圍繞“效率、效益、效能”提升，新昌公司在深入調(diào)研、明確需求的基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計(jì)、搭建組織體系、建設(shè)精益發(fā)展指數(shù)體系、開發(fā)和實(shí)施黨員積分制、安全積分制、工作積分制，強(qiáng)化組織保障7 個(gè)模塊，加快管理體系升級(jí)，分別構(gòu)建了公司層面的1 個(gè)精益發(fā)展指數(shù)體系和員工層面的3 個(gè)積分制評(píng)價(jià)體系，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行深度融合聯(lián)動(dòng)，形成了“1+3”管理升級(jí)體系。

實(shí)施精益發(fā)展提升工程

構(gòu)建“1+3”管理升級(jí)體系，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確總體思路是重中之重。對(duì)此，新昌公司進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)“三效”提升的總目標(biāo)，以推動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、精益發(fā)展”為動(dòng)力，把“實(shí)施精益發(fā)展提升工程”納入重點(diǎn)工作任務(wù)中，一手抓公司層面的提質(zhì)增效，一手抓基層層面的精益改進(jìn)，全面推進(jìn)管理效能大提升。

提質(zhì)增效，即推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)身健體。要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、厘清戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)合理布局，把體系框架搭建好，把支撐點(diǎn)穩(wěn)固住。

精益改進(jìn)，即補(bǔ)充企業(yè)成長(zhǎng)的“血脈”。用數(shù)值化的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)集合，把分布于公司各生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)的工作歸類整合、目標(biāo)統(tǒng)籌、形成合力。

建立兩級(jí)聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)

圍繞“1+3”管理升級(jí)體系建設(shè)，新昌公司建立了兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織管理架構(gòu)。

第一級(jí)：由人資部牽頭搭建公司精益發(fā)展指數(shù)體系建設(shè)組織架構(gòu)，主要統(tǒng)籌體系建設(shè)工作，并具體負(fù)責(zé)公司精益發(fā)展指數(shù)體系研究推進(jìn)工作。

第二級(jí)：由黨建部、安監(jiān)部、辦公室分別牽頭搭建3 個(gè)分項(xiàng)體系建設(shè)組織架構(gòu)，具體負(fù)責(zé)黨員積分制、安全積分制和工作積分制3個(gè)積分制評(píng)價(jià)體系建設(shè)的組織推進(jìn)。

組織架構(gòu)建立健全后，進(jìn)一步暢通了各部門之間的溝通渠道，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

構(gòu)建精益發(fā)展指數(shù)體系

新昌公司以“一創(chuàng)建、三提升”為框架，全面構(gòu)建精益發(fā)展指數(shù)體系?！耙粍?chuàng)建”，即全國(guó)文明單位創(chuàng)建；“三提升”，即營(yíng)商環(huán)境提升指數(shù)、精益運(yùn)維提升指數(shù)和內(nèi)部管理提升指數(shù)。

其中，全國(guó)文明單位創(chuàng)建包括負(fù)面清單觸發(fā)率、支撐工作完成率和志愿服務(wù)貢獻(xiàn)率三個(gè)指標(biāo)。營(yíng)商環(huán)境提升指數(shù)包括業(yè)擴(kuò)時(shí)長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率、供電服務(wù)滿意率、線上辦電率、三星級(jí)以上大客戶服務(wù)指數(shù)和新業(yè)務(wù)推廣指數(shù)五個(gè)指標(biāo)。精益運(yùn)維提升指數(shù)包括理論線損全覆蓋率、停送電零時(shí)差合格率、供電可靠率、配網(wǎng)自動(dòng)化有效覆蓋率、網(wǎng)格評(píng)價(jià)平均得分、智能設(shè)備利用率、故障時(shí)戶數(shù)占比率和設(shè)備回收入庫(kù)率八個(gè)指標(biāo)。內(nèi)部管理提升指數(shù)包括創(chuàng)新成果獲獎(jiǎng)指數(shù)、非生產(chǎn)性支出壓降率、人才發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)、品牌傳播提升指數(shù)和庫(kù)存壓降率五個(gè)指標(biāo)。

實(shí)施黨員積分管理評(píng)價(jià)

新昌公司充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立了黨員積分制管理評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系框架由政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和文明素養(yǎng)三部分構(gòu)成，并進(jìn)一步細(xì)分為25 項(xiàng)具體指標(biāo)。

政治素養(yǎng)方面，主要考核黨員在學(xué)習(xí)并傳達(dá)上級(jí)文件精神，參加教育培訓(xùn)，開展黨課宣講，參加黨課競(jìng)賽等方面的政治表現(xiàn)。

專業(yè)素養(yǎng)方面，主要考核黨員在重點(diǎn)工程建設(shè)、抗災(zāi)搶險(xiǎn)等實(shí)際專業(yè)服務(wù)方面，是否充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。同時(shí)，也考核在國(guó)網(wǎng)公司和省、市（縣）公司層面取得的政研類、管理類等方面理論研究課題成果。

作風(fēng)素養(yǎng)方面，主要考核黨員在國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)外獲獎(jiǎng)表彰情況，在黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)等方面的日常表現(xiàn)，以及正風(fēng)肅紀(jì)檢查和輿情管控等方面的表現(xiàn)。

根據(jù)黨員積分評(píng)價(jià)排名結(jié)果，靠前的黨員優(yōu)先作為評(píng)選評(píng)優(yōu)的推薦對(duì)象，并在政治待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予激勵(lì)；靠后的黨員，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，由黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行談話。

落實(shí)安全積分管理制度

新昌公司以量化員工在安全工作中承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全職責(zé)為原則，通過積分的形式，對(duì)員工安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估考核，以此全面提升公司安全管理水平。

公司不斷完善落實(shí)安全積分管理制度和績(jī)效考核機(jī)制，以“高風(fēng)險(xiǎn)、高獎(jiǎng)勵(lì)”為導(dǎo)向，改進(jìn)傳統(tǒng)的安全工作績(jī)效評(píng)估方式。同時(shí)，對(duì)員工的各類違章操作，實(shí)施扣分處罰，充分激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工潛在的工作能力，進(jìn)一步提高全員參與安全工作的積極性和主動(dòng)性，確保企業(yè)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。

公司還將年度安全積分作為評(píng)選各類安全先進(jìn)和“安全積分之星”的依據(jù)，并進(jìn)行一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，公司累計(jì)安全積分達(dá)298.76萬分，發(fā)放積分獎(jiǎng)896.28 萬元。

實(shí)施工作積分績(jī)效激勵(lì)

新昌公司在實(shí)施工作積分績(jī)效激勵(lì)中，取消了以往由部門負(fù)責(zé)人直接分配績(jī)效獎(jiǎng)金的方式，而是根據(jù)員工的工作積分，對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)金進(jìn)行重新分配。

工作積分制以具體量化的分值體現(xiàn)工作強(qiáng)度，做到了收入能增能減，有效釋放了基層的主觀潛能，為公司精益發(fā)展指數(shù)體系建設(shè)提供了全面支撐。

公司10 個(gè)部門（班組）在試行工作積分制中，將“收入與業(yè)績(jī)掛鉤、與價(jià)值創(chuàng)造掛鉤”，使員工薪酬差距明顯加大，最大月度績(jī)效獎(jiǎng)金差額達(dá)到2618 元，實(shí)現(xiàn)了多勞多得的目標(biāo)。

確保管理體系剛性執(zhí)行

在管理升級(jí)體系建設(shè)中，新昌公司通過合理運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化管控手段，建立了與“管理升級(jí)”相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，將精益發(fā)展體系、黨員積分制、安全積分制和工作積分制集成至信息綜合集成管控平臺(tái)中，對(duì)“管理升級(jí)”的流程進(jìn)行固化，全面提高“1+3”管理升級(jí)體系的執(zhí)行剛性，減少或消除了人為因素影響，實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動(dòng)控制，促進(jìn)了工作流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。

公司還建立了過程跟蹤和動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，由各單位、各部門每月向“管理升級(jí)”建設(shè)辦公室提交工作簡(jiǎn)報(bào)，分析研判新形勢(shì)、新情況，匯報(bào)工作新進(jìn)展，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施?！肮芾砩?jí)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果納入公司績(jī)效考核，有力確?！肮芾砩?jí)”工作任務(wù)落地見效。

公司還不斷強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是轉(zhuǎn)變觀念，在開展“管理升級(jí)”過程中，將效率、效益、效能的理念放在首位，使全體員工牢固樹立“三效”意識(shí)，克服慣性思維和模糊認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員就“管理升級(jí)”的重要意義、主要工作以及各指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)、應(yīng)用方式進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，為“管理升級(jí)”工作順利推進(jìn)提供保障。

結(jié)語(yǔ)

通過構(gòu)建實(shí)施聚焦“三效提升”的縣級(jí)供電企業(yè)“1+3”管理升級(jí)體系，新昌公司各方面管理水平均有顯著提高，初步實(shí)現(xiàn)了“效率、效益、效能”全面提升。

首先，通過管理升級(jí)體系，對(duì)公司發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)衡量，精準(zhǔn)識(shí)別出目前存在的主要問題，有針對(duì)性地實(shí)施了改進(jìn)提升，大大提高了對(duì)業(yè)務(wù)的管控能力。目前，公司客戶服務(wù)滿意率等11 項(xiàng)指標(biāo)保持全省領(lǐng)先，同期線損排名連續(xù)四個(gè)月入圍國(guó)網(wǎng)“百?gòu)?qiáng)縣公司”30 強(qiáng)。

其次，通過定期實(shí)施黨員積分制、安全積分制、工作積分制評(píng)價(jià)，將“收入與業(yè)績(jī)掛鉤、與價(jià)值創(chuàng)造掛鉤”，以具體量化的分值體現(xiàn)工作強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了差異化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，充分激發(fā)了基層員工的爭(zhēng)先意識(shí)和干勁，為企業(yè)的精益發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

最后，公司通過差異化結(jié)果應(yīng)用，營(yíng)造出濃厚的比學(xué)趕超氛圍，引導(dǎo)員工專注于自身業(yè)務(wù)水平的優(yōu)化完善和改進(jìn)提升，創(chuàng)造了大量的創(chuàng)新改進(jìn)成果。截至目前，公司累計(jì)完成QC 成果460 余項(xiàng)，管理創(chuàng)新成果60 余項(xiàng)，獲得專利授權(quán)129 項(xiàng)，其中發(fā)明專利22 項(xiàng)、實(shí)用新型專利107 項(xiàng)，“一種電力電纜穿線器輔助牽引頭”獲得英國(guó)發(fā)明專利。