穆冬雪
(北京市服務(wù)機(jī)械研究所有限公司(國(guó)家飲食服務(wù)機(jī)械質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心),北京 100000)
食品安全關(guān)乎人們的身體健康與國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)下,食品行業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段,市場(chǎng)上的食品生產(chǎn)廠(chǎng)家越來(lái)越多,生產(chǎn)的食品類(lèi)型多樣,在滿(mǎn)足了人們食用需求的同時(shí),也為食品市場(chǎng)的監(jiān)管帶來(lái)了困難。為保障食品安全,檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化顯得尤為重要。近年來(lái),我國(guó)在食品檢測(cè)方面雖取得了一定的工作成效,但目前標(biāo)準(zhǔn)化水平相對(duì)偏低,在未來(lái)還需加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面資金、技術(shù)投入力度,以保障食品安全。
市場(chǎng)上從事食品生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量眾多,判斷其生產(chǎn)的食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),需通過(guò)檢測(cè)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn),通過(guò)食品檢測(cè)得到食品的各項(xiàng)指標(biāo),與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比來(lái)判斷食品是否安全。因此,檢測(cè)技術(shù)在食品安全檢測(cè)和判定方面具有重要作用。檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提高食品安全質(zhì)量也具有積極作用,其可為食品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持,有助于逐步在企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)建立完善的安全管理制度,從安全和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)上各種食品的監(jiān)管,提高國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)上的部分食品生產(chǎn)廠(chǎng)家為提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,在食品生產(chǎn)過(guò)程中存在使用劣質(zhì)原材料、違規(guī)使用食品添加劑等行為。由于食品生產(chǎn)的特殊性,此類(lèi)問(wèn)題無(wú)法被消費(fèi)者直接看到。通過(guò)檢測(cè)有關(guān)指標(biāo)可清晰地反映出這些問(wèn)題,因此食品檢測(cè)的開(kāi)展有助于保障食品安全,從監(jiān)管的角度為食品提供保障。通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)可防止不達(dá)標(biāo)食品流入到市場(chǎng),對(duì)保證人體健康極為重要[1]。
食品檢測(cè)涉及流程較多,在開(kāi)展具體檢測(cè)工作時(shí),通過(guò)全面落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,可實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保食品市場(chǎng)保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。如果在食品市場(chǎng)上出現(xiàn)不合格食品,市場(chǎng)的平衡狀態(tài)會(huì)被打破,人們會(huì)對(duì)該企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生懷疑,從而選擇其他同類(lèi)型的食品廠(chǎng)家,該企業(yè)最終將會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此,檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范食品市場(chǎng)方面具有重要作用。
由于食品的種類(lèi)不同、成分不同,在檢測(cè)時(shí)所選擇的技術(shù)也有所區(qū)別,在食品市場(chǎng)上的檢測(cè)工作難度大。雖然在當(dāng)下的食品市場(chǎng)上,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了各種的檢測(cè)技術(shù),如微生物技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù),但在具體的檢測(cè)工作開(kāi)展中,還存在有檢測(cè)技術(shù)隨意使用的問(wèn)題,導(dǎo)致檢測(cè)所得到的結(jié)果不具有參考價(jià)值。而通過(guò)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,也就明確規(guī)定了哪一類(lèi)型的食品適合采用什么樣的檢測(cè)技術(shù),使檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以正確選擇檢測(cè)技術(shù),加大檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新。
我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展迅速,市場(chǎng)也接近飽和,行業(yè)內(nèi)對(duì)食品安全檢測(cè)的重視度也明顯增強(qiáng)。為保障食品檢測(cè)的有效性,必須確保參與檢測(cè)的人員為專(zhuān)業(yè)化檢測(cè)人才,能在食品安全檢測(cè)方面發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在食品工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)下,雖在食品加工技術(shù)層面取得一定的發(fā)展成就,但在食品安全檢測(cè)方面,還存在專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。部分地區(qū),從事食品安全檢測(cè)的人員并非專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)人員,是從其他崗位臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái),由于不具備專(zhuān)業(yè)化知識(shí),導(dǎo)致在實(shí)際的工作中,未能掌握最新的食品安全檢測(cè)技術(shù),對(duì)相應(yīng)的檢測(cè)規(guī)范也不了解,無(wú)法意識(shí)到食品安全方面的風(fēng)險(xiǎn)[2]。
為全面提高食品安全性,必須從食品生產(chǎn)的最初階段引入檢測(cè)技術(shù),通過(guò)全過(guò)程、全方位的安全檢測(cè),解決食品安全方面存在的諸多問(wèn)題。只有在生產(chǎn)、銷(xiāo)售或流通等環(huán)節(jié)做好檢測(cè)工作,才可以從源頭上減少食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。但在當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展中,食品安全檢測(cè)的力度不足,具體表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。①針對(duì)食品安全檢測(cè),大多數(shù)集中在成品檢測(cè)上,對(duì)原材料、生產(chǎn)加工過(guò)程的檢測(cè)不夠,且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也未針對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程、原材料檢測(cè)出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致食品安全檢測(cè)的程度不深,存在監(jiān)管漏洞。②國(guó)內(nèi)的各個(gè)地區(qū)存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差異,這種差異導(dǎo)致食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)水平方面參差不齊,且在制度、規(guī)范等方面也呈地域性特征,部分不法商家在食品生產(chǎn)過(guò)程中常會(huì)利用這些方面的漏洞,而做出一些違法違規(guī)的行為。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)出市場(chǎng)化運(yùn)作的特征,在市場(chǎng)上出現(xiàn)一些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)為追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,可能出現(xiàn)違法違規(guī)的行為,導(dǎo)致市場(chǎng)上食品安全事件頻繁發(fā)生[3]。
在食品安全檢測(cè)方面,為保障檢測(cè)工作的高效開(kāi)展,需形成完善且規(guī)范的檢測(cè)流程,使專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)能參考這一流程開(kāi)展檢測(cè)工作,提高檢測(cè)的規(guī)范化程度。實(shí)際的食品安全檢測(cè)過(guò)程中,往往涉及較多技術(shù)、內(nèi)容,整個(gè)檢測(cè)具有復(fù)雜性與專(zhuān)業(yè)性,檢測(cè)人員需根據(jù)食品的分類(lèi)情況,選擇合適的檢測(cè)技術(shù),并在檢測(cè)時(shí)考慮食品生產(chǎn)的環(huán)境溫度、時(shí)間,以得到準(zhǔn)確的檢測(cè)結(jié)果。但行業(yè)內(nèi)的檢測(cè)流程和規(guī)范化程度都不足?,F(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)已逐步邁入成熟化階段,但有關(guān)部門(mén)之間的溝通交流渠道不暢,在遇到檢測(cè)問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)開(kāi)展交流與合作,加上未制定規(guī)范的檢測(cè)流程,導(dǎo)致檢測(cè)過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)各種不規(guī)范操作,嚴(yán)重影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度。
為加快推進(jìn)食品安全檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化,在實(shí)際的工作中,要提高食品安全檢測(cè)的技術(shù)水平,特別是食品監(jiān)管部門(mén),需在開(kāi)展各項(xiàng)食品檢測(cè)工作時(shí),充分利用現(xiàn)代化技術(shù),保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性?,F(xiàn)階段,我國(guó)陸續(xù)實(shí)施了很多重大食品檢測(cè)項(xiàng)目,相繼建成大批專(zhuān)門(mén)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)室,但在實(shí)際檢測(cè)工作中仍有漏檢的情況。很多檢測(cè)工作仍采用常規(guī)檢測(cè)技術(shù)手段,不注重檢測(cè)技術(shù)的更新。在未來(lái)的食品安全檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程中,需加大對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建現(xiàn)代化檢測(cè)技術(shù)體系。
開(kāi)展食品檢測(cè)工作需嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。在食品檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)下,需逐步完善食品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)。在多年的食品行業(yè)發(fā)展中,我國(guó)雖出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī),但在行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)下,這些法律法規(guī)暴露出很多問(wèn)題,如法律條款不清晰、范圍廣,在執(zhí)法過(guò)程中存在很多問(wèn)題。此外,我國(guó)食品監(jiān)管的法律法規(guī)中,對(duì)食品安全違法行為的懲罰力度較小,因此不具備威懾力,很多食品廠(chǎng)家不夠重視,常在生產(chǎn)過(guò)程中觸碰紅線(xiàn),如超量添加化學(xué)藥品、使用違禁藥品。未來(lái)的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,國(guó)家有關(guān)部門(mén)要立足于行業(yè)發(fā)展的情況,在原有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和完善,形成一套切實(shí)可行且科學(xué)的法律法規(guī)體系。
食品生產(chǎn)的流程復(fù)雜,一旦在某個(gè)流程出現(xiàn)問(wèn)題,必然會(huì)影響食品的安全性?,F(xiàn)階段,食品行業(yè)雖已有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但由于區(qū)域發(fā)展的差異性,各個(gè)地區(qū)都有自己獨(dú)有的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)在大體上一致,卻存在細(xì)節(jié)上的區(qū)別,無(wú)法開(kāi)展統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管[4]。未來(lái)的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,食品監(jiān)管部門(mén)需重視食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),盡量使標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一性和通用性。食品監(jiān)管部門(mén)需對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,使食品企業(yè)能在生產(chǎn)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織各項(xiàng)工作,規(guī)范生產(chǎn)流程。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善是食品檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)工作,此項(xiàng)工作的開(kāi)展可從以下兩個(gè)方面實(shí)施。①形成農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系,在該體系中明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)藥品的用量,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。食品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)明確提出,一旦化學(xué)藥品的用量超出標(biāo)準(zhǔn),須加大懲罰力度。但大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者文化素質(zhì)較低,對(duì)法律法規(guī)了解不多。因此食品監(jiān)管部門(mén)在工作過(guò)程中,要對(duì)這些人員做好普法教育,提高其法律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法律條款的各項(xiàng)規(guī)定[5]。②針對(duì)食品加工建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。不同類(lèi)型的食品加工都應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)約束,以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè),對(duì)經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)的生產(chǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于未通過(guò)安全檢測(cè)的食品企業(yè),需給予嚴(yán)格的懲處。
在當(dāng)前發(fā)展條件下,我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)逐步接軌,為更好地推進(jìn)食品檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化,需在實(shí)際工作中,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)的過(guò)程中,我國(guó)需參考國(guó)外先進(jìn)的食品監(jiān)管制度,根據(jù)國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)的食品貿(mào)易與國(guó)際相接軌,帶動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)的進(jìn)步。例如,日本的食品安全標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)成熟,也形成了完善的食品安全檢測(cè)技術(shù),我國(guó)可借鑒日本的標(biāo)準(zhǔn)化體系,學(xué)習(xí)日本的食品安全監(jiān)管措施和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)研討并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,制定更符合我國(guó)食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
為提高食品檢測(cè)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度,需以強(qiáng)大且先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段為支撐,保障檢測(cè)工作高效開(kāi)展,不僅要配備專(zhuān)業(yè)化的檢測(cè)儀器,還需要注重檢測(cè)技術(shù)的選擇,僅依賴(lài)自身機(jī)構(gòu)的力量很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此,有關(guān)部門(mén)需針對(duì)食品檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,構(gòu)建完善的食品檢測(cè)知識(shí)庫(kù),使參與食品檢測(cè)的人員都可以共享成果,學(xué)習(xí)新的檢測(cè)技術(shù),相互分享經(jīng)驗(yàn)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,我國(guó)邁入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,食品安全監(jiān)管部門(mén)在相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中,可加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,搭建食品安全檢測(cè)共享平臺(tái),使檢測(cè)人員之間可相互分享與學(xué)習(xí),了解食品安全檢測(cè)方面的最新法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在構(gòu)建的共享平臺(tái)上,也可根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置特有的模塊。例如,可設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品模塊,在該模塊展現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員可根據(jù)自身的工作需求,在共享平臺(tái)上搜集所需的內(nèi)容。
食品檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作并非某一部門(mén)的工作,需由多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合完成。因此,為提高檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,在實(shí)際工作過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作,通過(guò)開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng),使每個(gè)主體都意識(shí)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,從而積極配合有關(guān)部門(mén)的工作。例如,對(duì)食品生產(chǎn)廠(chǎng)家開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作,要使各生產(chǎn)廠(chǎng)家都能在各類(lèi)食品的生產(chǎn)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),避免生產(chǎn)時(shí)過(guò)于追求自身的經(jīng)濟(jì)效益而做出違法行為。對(duì)社會(huì)大眾開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,是為了提高社會(huì)大眾的監(jiān)管意識(shí)。
現(xiàn)階段,我國(guó)在食品安全方面取得了一定的成就,但在食品檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在很多問(wèn)題,在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,需針對(duì)這些問(wèn)題,加大研究與創(chuàng)新力度,全面提高食品檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動(dòng)行業(yè)的有序發(fā)展。