國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普研究現(xiàn)狀

陸唯怡，胥 婷，張舒嫻，吳詩(shī)寅

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)各方面積極開(kāi)展疫情下的科學(xué)普及和健康傳播實(shí)踐工作，突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的應(yīng)急科普研究也成為熱點(diǎn)。從傳播學(xué)的角度來(lái)看，應(yīng)急科普是科學(xué)傳播的重要組成部分；從科學(xué)技術(shù)普及的角度而言，在重大傳染病預(yù)防階段、疫情預(yù)警階段、擴(kuò)散處理階段、緩和平息階段、總結(jié)反思階段應(yīng)急科普能力均占據(jù)至關(guān)重要的位置。應(yīng)急科普不僅包括突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急科普工作，也包括為了提高公眾防范各種突發(fā)事件安全意識(shí)而開(kāi)展的常態(tài)化科技宣傳工作，所以應(yīng)急科普工作至關(guān)重要且需要長(zhǎng)期進(jìn)行。

在應(yīng)急科普工作可持續(xù)、常態(tài)化發(fā)展的背景下，應(yīng)急科普研究的重要性日漸凸顯。本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外近十年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、整理和分析，對(duì)目前的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和思考。

1 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

本文采用系統(tǒng)性文獻(xiàn)綜述的方法，就“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普”這一主題全面搜索相關(guān)研究，篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選擇中國(guó)知網(wǎng)和Web of Science作為數(shù)據(jù)庫(kù)，采用主題詞檢索，中文檢索策略為“應(yīng)急科普 OR （突發(fā)公共衛(wèi)生事件 AND 科普 ）”，英 文 為“(“health popularization” OR “science communication” OR “science popularization”) AND (“public health emergency” OR “emergent events of public health”)”，對(duì)同義主題詞進(jìn)行擴(kuò)展，檢索年限設(shè)定為2011—2021。于2021年4月20日進(jìn)行檢索，共獲得文獻(xiàn)891篇，導(dǎo)出題錄至EndNote軟件，自動(dòng)剔除重復(fù)題錄9條。根據(jù)研究目的設(shè)定以下入排標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)閱讀標(biāo)題和摘要進(jìn)一步篩選：（1）排除與研究主題完全不相關(guān)的文獻(xiàn)；（2）排除無(wú)作者信息、無(wú)法獲取全文的文獻(xiàn)；（3）排除會(huì)議通知、簡(jiǎn)訊、編者的話等類(lèi)型的記錄。最終刪除714篇不符合入選標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)，納入168篇，中英文分別為99和69篇。通過(guò)下載和閱讀全文，剔除無(wú)法獲取全文、文獻(xiàn)質(zhì)量低、同一內(nèi)容重復(fù)報(bào)道的文獻(xiàn)32篇，最終納入文獻(xiàn)130篇。

2 文獻(xiàn)的描述分析

2.1 發(fā)文量

該領(lǐng)域研究發(fā)文數(shù)量總體較穩(wěn)定，到了2020年有激增的趨勢(shì)。結(jié)合對(duì)文章主題的分析，這與2019年末至2020年初的新冠疫情暴發(fā)有關(guān)。比較該領(lǐng)域中英文文獻(xiàn)的發(fā)文數(shù)量，中文研究發(fā)文數(shù)量相對(duì)較多。見(jiàn)表1。

表1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普相關(guān)發(fā)文情況（篇）

2.2 文章來(lái)源

國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域文章主要發(fā)表在《科普研究》《科技傳播》《學(xué)會(huì)》等社會(huì)科學(xué)類(lèi)期刊上，高產(chǎn)的作者主要是科普研究所、情報(bào)所以及高校的學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)文偏向社會(huì)科學(xué)研究方向。國(guó)外該領(lǐng)域文章更多來(lái)自公共衛(wèi)生領(lǐng)域的期刊和專家學(xué)者，方向偏于自然科學(xué)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。

2.3 關(guān)鍵詞

使用CiteSpace軟件分別對(duì)CNKI和WOS的檢索結(jié)果進(jìn)行文獻(xiàn)可視化分析，對(duì)主題詞采用LLR算法進(jìn)行聚類(lèi)分析，并根據(jù)詞頻繪制詞云。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了文獻(xiàn)檢索的關(guān)鍵詞“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”和“應(yīng)急科普”外，新冠肺炎、傳播學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等相關(guān)主題詞也高頻出現(xiàn)，這表明突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的應(yīng)急科普研究需要多學(xué)科交叉融合的知識(shí)背景。見(jiàn)圖1。

圖1 關(guān)鍵詞頻次詞云分析

3 文獻(xiàn)內(nèi)容分析

3.1 核心概念

近年來(lái)，我國(guó)高度重視公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。黨的十九大以后，組建成立了應(yīng)急管理部并已經(jīng)基本建成了中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制，國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)也不斷完善。但從預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)方面看，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、緩解公眾恐慌、阻斷謠言傳播，仍然是需要探索解決的問(wèn)題。制定應(yīng)急科普預(yù)案機(jī)制，建立統(tǒng)籌性的應(yīng)急科普平臺(tái)，將應(yīng)急科普納入管理體系是這一問(wèn)題的解決之道。根據(jù)文獻(xiàn)資料，應(yīng)急科普是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，政府、媒體、科學(xué)共同體等科普主體針對(duì)具有突發(fā)屬性的事件，面向受眾開(kāi)展的有關(guān)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度等方面的應(yīng)急科學(xué)傳播，以期達(dá)到促進(jìn)受眾了解相關(guān)預(yù)防知識(shí)、掌握相關(guān)防護(hù)方法，以及引導(dǎo)社會(huì)輿論的作用[1]。應(yīng)急科普對(duì)于提升公眾素養(yǎng)，對(duì)突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)具有積極作用，可以提高政府、組織的應(yīng)急水平，預(yù)防和減少突發(fā)公共事件造成的損失。

3.2 應(yīng)急科普傳播者

不同的研究從各個(gè)角度對(duì)應(yīng)急科普的傳播者（也叫科普主體）進(jìn)行探究。劉彥君等[2]提出應(yīng)急科普傳播主體間的關(guān)系混亂是輿論引導(dǎo)效果不佳的主要原因，并提出了由控制傳播技術(shù)的媒介組織、科學(xué)信息的提供者、科普的管理者三種主體構(gòu)成的“一元權(quán)力結(jié)構(gòu)之下的多元主體輿論引導(dǎo)的應(yīng)急科普機(jī)制”。丁艷艷[3]提出，內(nèi)外部的應(yīng)急科普職業(yè)隊(duì)伍（內(nèi)部指科學(xué)家群體，外部指科技傳媒的工作人員、科普相關(guān)創(chuàng)作人員和科技展館工作人員等）分工合作才能為科學(xué)應(yīng)急傳播帶來(lái)全新局面。在世界衛(wèi)生組織（WHO）關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎病毒疫情大流行有關(guān)的信息傳播技術(shù)磋商會(huì)上，疫情下健康信息傳播的利益相關(guān)者被界定為決策者、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、研究人員、學(xué)生和其他，疫情科普內(nèi)容的產(chǎn)生、制作以及傳播需要關(guān)切以上群體的需求[4]。李月琳等[5]指出，突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間信息發(fā)布的主體呈多樣化特征，包括政府、政府間國(guó)際組織、媒體、自媒體等，并采用案例研究的方法對(duì)以上主體發(fā)布的相關(guān)疫情信息加以分析。彭琪月[6]從媒體角色理論出發(fā)，基于報(bào)道文本的內(nèi)容分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主流媒體和自媒體兩類(lèi)主體的媒體角色進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出突發(fā)公共衛(wèi)生事件中兩種媒體存在的角色沖突和角色互動(dòng)，從而建議在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中既要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主流媒體的角色優(yōu)勢(shì)、突破固有范式，又要正視自媒體角色，促進(jìn)互補(bǔ)融合，共建傳播生態(tài)。此外，王明等[7]提出，尤其在應(yīng)急狀態(tài)下，科學(xué)家“有科難普”和媒體“能普缺科”的脫節(jié)問(wèn)題突出，政府對(duì)媒體和科學(xué)家群體的合作缺乏有效組織，導(dǎo)致應(yīng)急科普的內(nèi)容生產(chǎn)與大眾傳播兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

3.3 應(yīng)急科普內(nèi)容

應(yīng)急科普內(nèi)容的最基本要求是準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單、清晰[8]，重點(diǎn)是對(duì)群眾防范能力和應(yīng)對(duì)能力的培養(yǎng)[3]。通過(guò)對(duì)納入文獻(xiàn)內(nèi)容的分析，部分文獻(xiàn)研究以某特定突發(fā)公共衛(wèi)生事件為背景，排名前三位的事件分別為新冠肺炎疫情（n=42）、福島核泄漏事件（n=9）和非典疫情（n=8）。楊家英等[9]通過(guò)共詞分析的方法對(duì)新冠肺炎疫情相關(guān)應(yīng)急科普推文內(nèi)容的關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)特征解析，發(fā)現(xiàn)從新冠肺炎疫情開(kāi)始暴發(fā)到得到較好控制的4個(gè)時(shí)間段內(nèi)，推文與關(guān)鍵詞數(shù)量呈現(xiàn)出先增長(zhǎng)后下降的趨勢(shì)，科普內(nèi)容根據(jù)需求在每個(gè)時(shí)間段的重點(diǎn)不同，衍生的相關(guān)詞也有所不同。一篇綜述研究對(duì)118篇H1N1流感大流行期間與公眾信息傳播相關(guān)問(wèn)題的科學(xué)文獻(xiàn)進(jìn)行審查[10]，總結(jié)后得出78%的文獻(xiàn)是基于人群的研究，22%的是采用信息環(huán)境分析技術(shù)的文章。

還有部分研究是圍繞科普內(nèi)容的具體形式展開(kāi)。除了傳統(tǒng)的文字、圖片等形式，隨著技術(shù)的發(fā)展，短視頻、互動(dòng)游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興的信息傳播方式能夠在應(yīng)急科普中發(fā)揮重要作用，因其具有趣味性的天然優(yōu)勢(shì)，能將枯燥生硬的科學(xué)知識(shí)以受眾青睞的方式呈現(xiàn)[8]。Zarcadoolas等[11]從社會(huì)語(yǔ)言學(xué)的兩個(gè)模型——語(yǔ)用學(xué)和語(yǔ)篇理論出發(fā)，討論了簡(jiǎn)化健康信息的語(yǔ)言在改善低健康素養(yǎng)個(gè)體健康溝通和健康促進(jìn)中的作用，最終驗(yàn)證了簡(jiǎn)化健康信息能夠促進(jìn)公眾在復(fù)雜的自然和人為緊急情況下采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。Bekalu等[12]進(jìn)行了一項(xiàng)試驗(yàn)，比較驗(yàn)證敘述性健康信息和非敘述性信息影響健康結(jié)果有效性的差異。試驗(yàn)對(duì)象為627名美國(guó)成年人，被隨機(jī)分配觀看敘述性(n=322)或非敘述性(n=305)健康科普視頻，觀看前后需要完成相關(guān)的知識(shí)和感知反應(yīng)效力的問(wèn)題，結(jié)果表明非敘述性條件下的參與者展現(xiàn)了更高的知識(shí)得分和反應(yīng)效力。這表明在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，說(shuō)明性的、非敘述性的信息可能比敘述性信息能更有效地影響知識(shí)和認(rèn)知。

3.4 應(yīng)急科普渠道

科普內(nèi)容可以通過(guò)各種渠道進(jìn)行傳播，除了人際傳播和科普?qǐng)鲳^等傳統(tǒng)方式，當(dāng)前主流的傳播載體主要是大眾媒體如報(bào)紙、雜志、電視和廣播。印度的一項(xiàng)研究指出，在大眾媒體使用泛濫但國(guó)民健康素養(yǎng)較低的背景下，大眾傳媒信息分層或信息過(guò)度豐富情況嚴(yán)重，若發(fā)生像新冠肺炎這樣的衛(wèi)生緊急情況，需要提升衛(wèi)生新聞的質(zhì)量、可信度和相關(guān)性，發(fā)揮權(quán)威媒體的作用[13]。我國(guó)多項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，短視頻因其具有的生產(chǎn)及時(shí)性、傳播高效性、形式多樣性和知識(shí)聚焦性的特征，對(duì)應(yīng)急科普的開(kāi)展具有重要的積極作用[14-16]。

當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，公眾越來(lái)越多地使用社交媒體，除了獲取信息外，也用于分享觀點(diǎn)、情緒和應(yīng)對(duì)策略，因此，通過(guò)社交媒體進(jìn)行應(yīng)急科普的相關(guān)研究越來(lái)越普遍。在國(guó)內(nèi)研究中，新浪微博是最主要的觀察對(duì)象[17-19]，國(guó)外關(guān)于Twitter[20-22]、Reddit[23-24]和Facebook[25]等平臺(tái)的研究較多。Finch等[26]使用Arksey和O’Malley框架進(jìn)行系統(tǒng)性綜述，以分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間社交媒體是如何被使用的。其納入34篇文獻(xiàn)回答了四個(gè)問(wèn)題：如何利用社交媒體向他人傳播信息？如何利用社交媒體數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警？如何在該利用社交媒體進(jìn)行環(huán)境意識(shí)和健康宣傳？最后，如何衡量公眾在災(zāi)害和環(huán)境問(wèn)題發(fā)生時(shí)利用社交媒體參與的程度？趙天宇等[18]采用文本分析和問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)新冠疫情期間微博平臺(tái)中部分主流媒體的應(yīng)急科普實(shí)踐進(jìn)行分析，包括政務(wù)媒體、市場(chǎng)化媒體和垂直領(lǐng)域權(quán)威自媒體三類(lèi)，總結(jié)了利用微博平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)急科普的現(xiàn)實(shí)不足，提出了優(yōu)化策略。

3.5 應(yīng)急科普研究的不足與啟示

總體來(lái)看，我國(guó)應(yīng)急科普研究在新冠疫情的背景下已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然存在著不足，有待改進(jìn)。

第一，在應(yīng)急科普傳播主體方面，多類(lèi)科普主體各有優(yōu)勢(shì)，但彼此關(guān)系割裂?？茖W(xué)家群體是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普中公眾最信任和依賴的對(duì)象，在知識(shí)產(chǎn)生方面具有科學(xué)性和權(quán)威性；專業(yè)媒體及信息傳播從業(yè)人員在內(nèi)容創(chuàng)作和提升傳播效能方面具有天然優(yōu)勢(shì)；政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)著應(yīng)急管理和促進(jìn)公眾健康的職能，對(duì)應(yīng)急科普的開(kāi)展起著組織管理的作用。為確保應(yīng)急科普主體及時(shí)、有效地將準(zhǔn)確的科學(xué)信息傳遞給特定的受眾，需要多元主體協(xié)作參與，明確分工，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

第二，在應(yīng)急科普的內(nèi)容方面，“信息疫情”（infodemic）伴隨突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生而爆發(fā)?！靶畔⒁咔椤盵4]是指在流行病期間出現(xiàn)的過(guò)量信息——有些準(zhǔn)確、有些不準(zhǔn)確，以類(lèi)似于流行病的方式通過(guò)數(shù)字和物理信息系統(tǒng)在人類(lèi)之間傳播，使得公眾在需要的時(shí)候難以找到值得信賴的知識(shí)來(lái)源和實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致信息飽和現(xiàn)象與虛假新聞同時(shí)共存。為應(yīng)對(duì)這一不良趨勢(shì)，首先要保證應(yīng)急科普知識(shí)必須以科學(xué)和證據(jù)為基礎(chǔ)，其次要將知識(shí)轉(zhuǎn)化為受眾可操作的行為改變信息，最后要深入關(guān)切關(guān)鍵群體，理解并實(shí)現(xiàn)其需求。

第三，在應(yīng)急科普渠道方面，各渠道的科普資源被動(dòng)零散，缺乏有效整合。傳統(tǒng)的科普一般通過(guò)講座、活動(dòng)、展覽館和紙質(zhì)出版物等渠道開(kāi)展，但在突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下，公眾對(duì)信息的及時(shí)性要求更為迫切，因此，網(wǎng)絡(luò)傳媒成為應(yīng)急科普的主要陣地。但網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布和信息傳播相對(duì)獨(dú)立和自由，且門(mén)檻較低，導(dǎo)致信息泛濫；各類(lèi)科普內(nèi)容資源分散在各個(gè)平臺(tái)，缺乏權(quán)威性、集成性的應(yīng)急科普資源網(wǎng)站建設(shè)。因此，應(yīng)急科普的主體部門(mén)需要充分利用不同傳播媒介的優(yōu)勢(shì)，高度重視微博、微信、短視頻等多類(lèi)媒介，打造應(yīng)急科普的全媒體傳播矩陣。