經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧成效的政策探討

王 楓，石紅青，蔣秋敏

（1中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所，北京 100091；2中國林學(xué)會，北京 100091；3北京農(nóng)商銀行，北京 100052）

0 引言

經(jīng)過多年不懈努力，中國脫貧攻堅取得了舉世矚目的成效。2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到根本緩解[1]。黨的十九屆五中全會提出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接。產(chǎn)業(yè)扶貧是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力支撐，也是鞏固拓展脫貧攻堅成效的重要舉措[2]。2018年1月，國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)局（現(xiàn)國家林業(yè)和草原局）等部門共同制定印發(fā)了《生態(tài)扶貧工作方案》，提出充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，通過大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動約1500萬貧困人口增收[3]。中國經(jīng)濟(jì)林資源豐富，2018年，全國經(jīng)濟(jì)林種植面積4133萬hm2，經(jīng)濟(jì)林面積穩(wěn)居世界首位[4]；全國各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量1.8億t，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集產(chǎn)值1.3萬億元，約占林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%[5]。中國90%的國家級貧困縣分布在山區(qū)、林區(qū)和沙區(qū)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、就業(yè)容量大等特點，在脫貧攻堅、鞏固拓展脫貧攻堅成效、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用[6]。

縱觀從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧階段的扶貧措施，產(chǎn)業(yè)扶貧一直以來都是重要的扶貧手段，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的作用。自2013年中國開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，學(xué)者關(guān)于農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)扶貧的研究成果快速增加。學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)扶貧的概念界定、運行機理、案例分析、模式總結(jié)等方面開展了大量的研究[7]。對于產(chǎn)業(yè)扶貧概念和內(nèi)涵，盡管不同學(xué)者的定義和表述各有不同，但都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口進(jìn)行再生產(chǎn)[8-10]，部分學(xué)者對產(chǎn)業(yè)扶貧的運行機制進(jìn)行研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧將成為一種多主體、多要素參與的長效減貧機制[11-13]。大量研究從產(chǎn)業(yè)扶貧的參與主體出發(fā)，通過利益協(xié)同，建立利益聯(lián)結(jié)機制等途徑構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧的整體路徑[14-15]。部分學(xué)者以產(chǎn)業(yè)扶貧為案例進(jìn)行實證研究，分析產(chǎn)業(yè)扶貧的減貧效應(yīng)[15-17]。有少數(shù)學(xué)者對中國產(chǎn)業(yè)扶貧政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出了運用系統(tǒng)思維來全面謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工作，切實提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和可持續(xù)性[18-19]。學(xué)者針對林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧的研究不多，主要以沙棘、核桃、紅棗等產(chǎn)業(yè)為研究對象，分析產(chǎn)業(yè)扶貧的效果，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角提出促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧成效的建議[20-22]。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期較長、前期投入較大，產(chǎn)業(yè)選擇、種苗、經(jīng)營技術(shù)等都對產(chǎn)業(yè)扶貧成效產(chǎn)生重要的影響。產(chǎn)業(yè)選擇未能考慮地方的自然環(huán)境與資源稟賦，對當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)和潛力研判不充分[23]，產(chǎn)業(yè)選擇不夠科學(xué)，局部性、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)趨同[24]，未能與周邊的市場需求形成功能性的交換體系[23]，都是產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的主要原因。

因此，在研究林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與鞏固拓展脫貧成效時，既要關(guān)注市場供求、產(chǎn)品加工、流通、價格等社會性因素的影響，也要關(guān)注產(chǎn)業(yè)選擇、良種、經(jīng)營技術(shù)的影響。筆者在廣泛收集中國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合山西呂梁市臨縣、中陽縣；四川省涼山州美姑縣、鹽源縣；云南省臨滄市永德縣和云縣等地的實地調(diào)研結(jié)果，總結(jié)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧成效，分析存在的突出問題，并提出經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成效的政策建議。

1 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧成效

開展精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)以來，各地將發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要手段，不斷投入種苗、加強技術(shù)培訓(xùn)，提供各項優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅中成效明顯。

1.1 經(jīng)濟(jì)林種植成為農(nóng)民收入的主要來源

經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)周期短、效益高，適宜農(nóng)戶經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)林種植成為農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。山西省臨縣紅棗主產(chǎn)區(qū)，人均紅棗種植面積0.7 hm2，收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的70%以上[25]；中陽縣核桃種植面積1.33萬hm2，2018年產(chǎn)值達(dá)1.02億元，貧困人口人均核桃種植面積0.2 hm2，2018年人均核桃收入1020元，是全縣貧困戶的第二大收入來源[26]。2018年，四川省鹽源縣依托核桃產(chǎn)業(yè)，人均增收983元，全縣貧困人口種植花椒0.5萬hm2，2018年人均增收450元[27]。2017年，云南省臨滄市澳洲堅果種植面積15.19萬hm2，掛果面積1.74萬hm2，產(chǎn)值達(dá)6億元，帶動建檔立卡貧困戶超過5萬戶，15萬人實現(xiàn)脫貧[28]。

1.2 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)

隨著特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，逐漸形成了經(jīng)營規(guī)模較大的種植加工企業(yè)、合作社。企業(yè)、合作社以雇工的形式讓勞動力回歸土地，農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工實現(xiàn)增收。山西省臨縣引進(jìn)陽府井集團(tuán)結(jié)對幫扶深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)——雷家漬鄉(xiāng)，通過“流轉(zhuǎn)+務(wù)工”模式集中經(jīng)營管理，先后流轉(zhuǎn)棗農(nóng)1628戶，其中貧困戶726戶，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1300多戶，2018年戶均增收3000多元[29]。

1.3 經(jīng)濟(jì)林發(fā)展推動當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)

重點貧困地區(qū)大多分布在山區(qū)、林區(qū)和沙區(qū)，生態(tài)環(huán)境退化與貧困相互交織。通過退耕還林等重大生態(tài)工程的實施，極大改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)林兼具生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能，是集油、果、藥、材，綠化、觀賞、防護(hù)、水保等于一體的多功能樹種。依托退耕還林工程大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，既發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民致富的經(jīng)濟(jì)功能，又發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)林防風(fēng)固沙、保持水土等方面的生態(tài)功能，推動了當(dāng)?shù)氐拿利愢l(xiāng)村建設(shè)。

2 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的突出問題

2.1 規(guī)劃落實不到位

2014年，國家林業(yè)局（現(xiàn)國家林業(yè)和草原局）、國家發(fā)展和改革委員會和財政部等部門聯(lián)合印發(fā)了《全國優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃（2013—2020年）》（以下簡稱規(guī)劃），提出按照“突出特色、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)、分布實施、重點扶持”的發(fā)展思路，首批選擇木本油料、木本糧食、特色鮮果、木本藥材、木本調(diào)料5大類30個優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林樹種，進(jìn)行科學(xué)布局，重點引導(dǎo)發(fā)展[30]。然而，部分區(qū)域還存在沒有嚴(yán)格落實規(guī)劃、盲目發(fā)展的突出問題。大部分新發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)主要依托退耕還林等重大生態(tài)工程，但在整體上缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局和有效指導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分區(qū)域沒有貫徹適地適樹的原則，盲目引種，呈現(xiàn)嚴(yán)重趨同性，特色優(yōu)勢不夠明顯。以核桃產(chǎn)業(yè)為例，中國許多省份都在大力種植核桃，一些地方?jīng)]有充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H，由于適應(yīng)性、良種和經(jīng)營加工等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有取得預(yù)期效益。

2.2 種植品種混雜

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是核桃還是紅棗等經(jīng)濟(jì)林，都存在品種混雜的問題。山西省臨縣僅紅棗就有‘木棗’、‘牙棗’、‘團(tuán)棗’、‘金昌一號’等20多個品種；云南省臨滄市澳洲堅果種植品種多達(dá)40多種，永德縣主要種植的澳洲堅果也有‘344’、‘788’等14個品種，品種混雜問題十分嚴(yán)重。分析其原因主要在于經(jīng)濟(jì)林的良種使用率不高，一些外地引進(jìn)的品種未經(jīng)引種試驗、也未經(jīng)審（認(rèn)）定，存在超適生區(qū)推廣種植的現(xiàn)象。雖然多數(shù)縣（市）也在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林的改良換代，但由于需要改良換代的經(jīng)濟(jì)林已進(jìn)入盛果期，品種改良前期投入較大，改良后期前幾年基本沒有收益，因此農(nóng)民改良品種的積極性不高。經(jīng)濟(jì)林種植品種混亂、缺乏優(yōu)良主栽品種，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量不高、品質(zhì)不一，缺少成規(guī)格的商品果，大多數(shù)淪為低質(zhì)低效林，為后續(xù)的加工和銷售不暢埋下隱患。

2.3 管理措施粗放

調(diào)研縣（市）的核桃、紅棗等特色經(jīng)濟(jì)林種植面積較大，但整體經(jīng)營水平較低、管理措施粗放。首先是種植密度較大，產(chǎn)量較低。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)林依托退耕還林工程發(fā)展而來，普遍存在種植密度過大的突出問題，多數(shù)地區(qū)的核桃種植密度為300 ～450株/hm2，而比較理想的種植密度應(yīng)為120 ～150株/hm2[31]，密度過大嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)林的正常生長。另外，由于品種等因素的影響，核桃經(jīng)濟(jì)林中不結(jié)果或結(jié)果品質(zhì)差的低質(zhì)低產(chǎn)林面積占90%以上[32]。其次是經(jīng)營管理技術(shù)落后，果品質(zhì)量差。經(jīng)營管理技術(shù)落后是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)林發(fā)展過程中存在的突出問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多經(jīng)濟(jì)林沒有開展整形修剪、病蟲害防治以及土肥管理。在個別縣（市），大部分核桃、紅棗林處于放任的野生或半野生狀態(tài)，大量經(jīng)濟(jì)林樹勢弱、病蟲害嚴(yán)重、果品質(zhì)量差。同時，由于近年來受市場等因素影響，核桃、紅棗等經(jīng)濟(jì)林價格持續(xù)走低，收益逐步下降。市場因素與經(jīng)營管理水平相互影響，形成了“品質(zhì)不好—價格低—經(jīng)營投入減少—價格持續(xù)走低”的惡性循環(huán)，在部分區(qū)域甚至出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸。

2.4 加工存儲產(chǎn)業(yè)滯后

調(diào)研縣（市）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在重基地建設(shè)、輕加工開發(fā)，加工、倉儲企業(yè)較少的現(xiàn)象。2018年，四川省美姑縣核桃種植面積3.01萬hm2，年產(chǎn)量超3000 t[33]，但沒有一家核桃加工企業(yè)。大部分調(diào)研縣（市）的經(jīng)濟(jì)林加工企業(yè)以中小企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)，加工倉儲規(guī)模無法消化本地的經(jīng)濟(jì)林，多數(shù)農(nóng)民直接銷售干鮮果，收益較低。多數(shù)加工企業(yè)以簡單的烘干、脫皮為主，精深加工力度不夠，產(chǎn)品附加值低[34]。雖然許多縣（市）也都注意到加工產(chǎn)業(yè)滯后的問題，并積極引進(jìn)大中型加工企業(yè)，但由于經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度不夠以及政策配套不足等因素，加工企業(yè)投資建廠的意愿不強。

2.5 科技支撐力度不夠

首先，科技支撐經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植不足。由于相關(guān)種植經(jīng)營技術(shù)缺失、已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣力度不足以及農(nóng)民科技素質(zhì)不高等因素，經(jīng)濟(jì)林的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植不足。以云南省臨滄市堅果產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)貓怨a(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模，但從原料生產(chǎn)到產(chǎn)品加工各生產(chǎn)環(huán)節(jié)還未形成統(tǒng)一、規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理。其次，科技人才和培訓(xùn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。專業(yè)技術(shù)人才不足是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，在良種繁育、撫育管護(hù)、品種改良、整形修枝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無法滿足堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)性服務(wù)需求。第三，科技對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐不足。山西省臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的裂果和棗瘋病、棗繡病危害，給紅棗產(chǎn)業(yè)和棗農(nóng)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，裂果和病蟲害防治技術(shù)攻關(guān)已成為決定紅棗產(chǎn)業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素，亟需科學(xué)技術(shù)的突破來解決[35]。

3 鞏固拓展脫貧攻堅成效的政策建議

當(dāng)前，中國已經(jīng)取得脫貧攻堅的決定性勝利，如何建立農(nóng)民增收的長效機制、鞏固拓展脫貧攻堅成效將是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要方向。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，“鞏固脫貧成果難度很大”，“據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險”[36]。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，鞏固拓展脫貧攻堅成效，必須大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、就業(yè)容量大等特點[6]，是農(nóng)民收入的穩(wěn)定器，將在鞏固拓展脫貧成效中大有作為。

3.1 加強經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)

盡快出臺經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，科學(xué)制定新一期經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅成效中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。持續(xù)推進(jìn)坡度25°以上耕地的退耕還林還草工作，堅持生態(tài)化經(jīng)營，努力將綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。大力扶持經(jīng)濟(jì)林相關(guān)中介組織建設(shè)，科學(xué)預(yù)測發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)量等核心要素，加強對產(chǎn)業(yè)布局的宏觀指導(dǎo)，避免無序發(fā)展。建立更加科學(xué)的經(jīng)濟(jì)林種植品種決策指導(dǎo)體系，組建涵蓋種苗培育、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工、市場銷售等領(lǐng)域的專家服務(wù)團(tuán)隊，綜合考慮氣候、土壤等自然條件以及品種適應(yīng)性、市場需求等因素，積極指導(dǎo)各地因地制宜，突出特色，科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。

3.2 強化科技支撐和技術(shù)推廣

加強對脫貧地區(qū)和相對困難人口發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的科技支撐，通過對口幫扶、科技合作、選派科技專家等形式開展技術(shù)指導(dǎo)。建立經(jīng)濟(jì)林科技示范基地，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)經(jīng)營技術(shù)，發(fā)揮示范基地的帶動效應(yīng)。聚焦經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良種選育、經(jīng)營管理、林果采摘、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸開展科技攻關(guān)，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈提升。加大科技成果推廣力度，積極遴選林業(yè)鄉(xiāng)土專家，打通科技推廣的最后一公里。建立經(jīng)濟(jì)林種植、經(jīng)營的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營認(rèn)證，提升經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化程度，為后續(xù)的加工銷售打下堅實基礎(chǔ)。

3.3 積極拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策多是關(guān)于種植、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的政策，缺乏對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的政策扶持。要深刻認(rèn)識到，沒有林產(chǎn)品加工業(yè)成熟的林業(yè)，是低效的弱質(zhì)林業(yè)；沒有林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)的工業(yè)，也不會是完整的工業(yè)。要積極拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加大對林頭工尾的政策扶持力度。積極探索建立衛(wèi)星工廠，對于基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展規(guī)模暫時無法達(dá)到建廠要求的脫貧地區(qū)，要大力推進(jìn)衛(wèi)星工廠建設(shè)，集中收購鮮果進(jìn)行清洗、烘干、脫皮等簡單處理，增強經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的儲運能力，避免因倉儲物流不暢引發(fā)的果實腐爛或賤賣。建議中央財政擴展林業(yè)補貼范圍，增加對衛(wèi)星工廠建設(shè)的補貼，或?qū)⒑娓伞⒚撈ぴO(shè)備納入農(nóng)機補貼的范圍。積極引進(jìn)和培育林業(yè)龍頭企業(yè)，在政策上予以重點扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境，確保龍頭企業(yè)引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展，做大做強經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。

3.4 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化品牌化水平

提升經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的組織化程度，推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)組織形式，穩(wěn)步推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)適度規(guī)?；?jīng)營，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營企業(yè)與種植戶真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互利互惠、共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)共同體，強化日常經(jīng)營管護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)林的品質(zhì)。加強品牌建設(shè)，著力打造地理標(biāo)志產(chǎn)品等區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)林品牌，要堅持以生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營來創(chuàng)立品牌、以精深加工來強化品牌、以文化驅(qū)動來升華品牌。加強品牌宣傳，通過各類展銷會、博覽會、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺進(jìn)行廣泛宣傳，講好經(jīng)濟(jì)林故事。加強經(jīng)濟(jì)林企業(yè)品牌建設(shè)，積極培育經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

3.5 積極培育流通體系

積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林專業(yè)市場建設(shè)，探索適合經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的交易機制，建立經(jīng)濟(jì)林大宗產(chǎn)品交易中心，打造現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品集散中心、冷鏈物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物流信息中心和檢驗檢測中心，扶持、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍。充分利用電子商務(wù)平臺，拓展銷售渠道。要充分利用淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、拼多多等電子商務(wù)網(wǎng)站，設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)林銷售專區(qū)，形成特色，推動相關(guān)產(chǎn)品銷售。積極組織經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)銷對接活動。要積極協(xié)調(diào)動員各方力量，通過舉辦相關(guān)展銷會、博覽會、電子商務(wù)平臺等方式促進(jìn)產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”、“直供直銷”，著力解決經(jīng)濟(jì)林銷售問題。

4 結(jié)語

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧成效，推動鄉(xiāng)村振興的重要措施。通過對山西、四川和云南等3省6縣的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村增收致富和美化鄉(xiāng)村環(huán)境中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的突出問題是林業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性的典型表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃指導(dǎo)、科技支撐、產(chǎn)業(yè)扶持政策、組織化、品牌化建設(shè)、培育流通體系等方面綜合施策，推動脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧成效和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。