聯(lián)大激辯“俄對(duì)烏賠償”

隋鑫 王逸 王臻

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，應(yīng)加拿大、危地馬拉、荷蘭和烏克蘭要求，聯(lián)合國大會(huì)召開烏克蘭問題緊急會(huì)議，并最終以94票贊成、14票反對(duì)、73票棄權(quán)通過一項(xiàng)有關(guān)補(bǔ)救和賠償問題的決議，要求“追究俄羅斯在戰(zhàn)爭中違反國際法的責(zé)任”，包括向?yàn)蹩颂m支付賠款等。對(duì)此，俄方反應(yīng)激烈，俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈認(rèn)為，這個(gè)賠償決議是西方搶劫的工具，“經(jīng)不起法律批判”，是“試圖將不合法的東西合法化”。俄烏沖突今年2月發(fā)生以來，西方和烏克蘭與俄羅斯的“戰(zhàn)線”在多個(gè)領(lǐng)域展開，包括聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)。14日，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在發(fā)言時(shí)指出，有關(guān)決議草案存在明顯缺陷漏洞，不符合中方立場主張。

14國反對(duì)、73國棄權(quán)、11國拒絕投票

據(jù)聯(lián)合國新聞網(wǎng)14日?qǐng)?bào)道，上述決議名為“推進(jìn)就侵略烏克蘭行為提供補(bǔ)救和賠償”，由包括美國在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國家共同提交。決議稱，必須追究俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)或針對(duì)烏克蘭實(shí)施的任何違反國際法行為，以及任何違反國際人道法和國際人權(quán)法行為的責(zé)任，并確認(rèn)俄羅斯必須承擔(dān)其所有國際不法行為'的法律后果，包括對(duì)此類行為造成的傷害和損害，作出賠償。決議還稱，有必要建立“有關(guān)補(bǔ)救和賠償?shù)膰H”機(jī)制”，并建議成員國與烏克蘭合作：建立一個(gè)“國際損失登記冊(cè)”，用于記載損害、損失或傷害的證據(jù)和索賠資料，并促進(jìn)和協(xié)調(diào)證據(jù)收集。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》15日稱，上述決議草案由聯(lián)合國193個(gè)成員國進(jìn)行投票。包括俄羅斯、中國、伊朗、白俄羅斯在內(nèi)的14個(gè)國家投了反對(duì)票，包括印度、埃及、以色列、巴基斯坦在內(nèi)的73個(gè)國家投了棄權(quán)票。另有11個(gè)成員國拒絕投票。美國Axios網(wǎng)站報(bào)道稱，這是俄烏沖突以來，聯(lián)合國大會(huì)通過的五項(xiàng)涉烏決議中獲得支持率最低的一項(xiàng)。路透社15日稱，聯(lián)合國大會(huì)的決議沒有法律約束力，但具有政治分量。

據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，投反對(duì)票的國家在一份聯(lián)合聲明中表示，該決議沒有“充分的法律依據(jù)”。聲明說，遭受外國干涉、殖民主義、奴隸制、壓迫、單邊制裁和其他國際不法行為的國家也應(yīng)享有補(bǔ)救、賠償和正義的權(quán)利，這些問題應(yīng)通過健全的法律程序加以解決。

在解釋棄權(quán)原因時(shí)，巴基斯坦常駐聯(lián)合國副代表阿米爾?汗表示，建立一個(gè)既不受任何聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)管理也不對(duì)其負(fù)責(zé)的擬議機(jī)制將是“前所未有的”。巴基斯坦注意到?jīng)Q議草案的許多共同提案國一貫反對(duì)就尋求對(duì)奴隸制和殖民主義進(jìn)行賠償?shù)膰H機(jī)制進(jìn)行任何討論。他說，在適用國際法方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生反效果；印度常駐聯(lián)合國代表魯奇拉?坎博伊認(rèn)為，需要客觀考慮通過聯(lián)合國大會(huì)投票的賠償程序是否有助于解決沖突。

俄羅斯反應(yīng)激烈

上述決議通過后引發(fā)俄多名高官強(qiáng)烈回?fù)簟?jù)俄新社報(bào)道，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈在投票后表示，西方一直希望解凍受制裁的俄羅斯資產(chǎn)，以資助向基輔提供武器，這些資產(chǎn)總計(jì)達(dá)數(shù)千億美元。西方正試圖給自己的行動(dòng)制造一些合法性的假象。這是赤裸裸的搶劫。他警告稱，該決議的通過只會(huì)加劇世界的不穩(wěn)定和緊張。

俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫在評(píng)論上述決議時(shí)說，西方國家試圖為盜竊非法扣押的俄羅斯資產(chǎn)拼湊法律基礎(chǔ)。他呼吁聯(lián)合國通過同樣的決議，要求美國全面賠償對(duì)朝鮮、越南、伊拉克、南聯(lián)盟和其他國家造成的損失。梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)：“對(duì)聯(lián)合國這樣一個(gè)重要的國際調(diào)解機(jī)構(gòu)來說，如果不這么做，這將成為其承受痛苦的開始?！?/p>

俄新社15日引述俄國際法律師阿拉尼巴爾的話稱，俄不會(huì)向?yàn)蹩颂m支付賠償金。在俄羅斯，國內(nèi)法優(yōu)先于國際法。因此，沒有人會(huì)支付這些賠償。

西方持續(xù)援烏

在聯(lián)合國大會(huì)上追責(zé)俄羅斯的同時(shí)，西方國家也在持續(xù)表達(dá)對(duì)烏克蘭的援助承諾。'歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利14日表示：“在雙邊基礎(chǔ)上，歐盟方面以及歐盟成員國至少向?yàn)蹩颂m提供了價(jià)值80億歐元的武器?！彼瑫r(shí)希望針對(duì)烏克蘭的軍事培訓(xùn)任務(wù)能在月底前啟動(dòng)。加拿大總理特魯多14日表示，加拿大將向?yàn)蹩颂m再提供5億加元軍事援助。俄《消息報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，烏克蘭財(cái)長馬爾琴科表示，基輔預(yù)計(jì)于11月和12月從外國合作伙伴那里獲得78億美元。

據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”14日?qǐng)?bào)道，在美參謀長聯(lián)席會(huì)議主席米利提出“俄烏和平談判窗口可能在今年冬天打開”的言論引發(fā)烏官員不滿后，拜登政府的高級(jí)官員正忙著向?yàn)醴阶鞒霰ＷC，稱美方不會(huì)阻礙基輔方面實(shí)現(xiàn)其月標(biāo)。美方官員還表示，華盛頓將繼續(xù)在軍事上支持基輔。美國總統(tǒng)拜登在14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱：“我們不會(huì)參加任何談判，在沒有烏克蘭參與的情況下不會(huì)發(fā)生任何事情?！彼€預(yù)言，軍事沖突將因?yàn)榧磳⒌絹淼亩於胺啪彙薄?/p>

值得注意的是，白宮稱，美中央情報(bào)局局長伯恩斯14日與俄對(duì)外情報(bào)局局長納雷什金在土耳其會(huì)面。這是美俄情報(bào)高官自俄烏沖突以來的首次會(huì)面。美，方堅(jiān)稱，談判的主要議題不是解決烏克蘭沖突，而是降低核風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫15日表示，有關(guān)會(huì)面由美方提議，但沒有透露會(huì)談內(nèi)容。

據(jù)烏媒15日?qǐng)?bào)道，烏克蘭全境當(dāng)天發(fā)出防空警報(bào)。烏東部一些地方發(fā)生數(shù)起爆炸。▲