“雙高”建設背景下高職院校深化產(chǎn)教融合路徑探索

偉 寧

遼寧現(xiàn)代服務職業(yè)技術學院，遼寧 沈陽 110164

2019年1月24日，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（因涉及20條具體舉措，所以又稱“職教20條”）。這意味著國家推動職業(yè)教育從參照普通教育的模式向產(chǎn)教融合、辦學特色更加鮮明的類型教育方向轉變。2019年4月教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”），2019年12月，正式公布了中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設高校及建設專業(yè)名單，“雙高計劃”正式啟動[1]。2019年10月，國家發(fā)展改革委、教育部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，職業(yè)教育必須發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用，培養(yǎng)模式應以生產(chǎn)性為關鍵環(huán)節(jié)，推進學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)同育人改革。如何在“雙高”建設的背景下，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合這一抓手，實現(xiàn)職業(yè)院?，F(xiàn)代化，辦好新時代職業(yè)教育的目標，是目前高職院校面臨的挑戰(zhàn)。

一、“雙高”建設與“產(chǎn)教融合”相輔相成互為邏輯

（一）“雙高”建設推動產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國產(chǎn)業(yè)結構不斷轉型升級，企業(yè)技能型人才需求不斷變化和增加，這對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)進一步提出了全新的要求。職業(yè)教育的目標是著力培養(yǎng)技術技能型人才和高素質(zhì)勞動者，“雙高計劃”的實施也是意在使職業(yè)教育現(xiàn)代化，辦好新時代職業(yè)教育。因此，“雙高計劃”對我國高職院校職業(yè)教育的發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

“雙高計劃”就是希望打造一批具有中國特色、引領發(fā)展的高水平的高職院校和專業(yè)群來推動職業(yè)教育深化改革，實現(xiàn)其高水平、高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)教融合、校企合作，因為職業(yè)教育只有與產(chǎn)業(yè)融合，才能適合區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求，以此來提高職業(yè)院校服務產(chǎn)業(yè)升級、轉型的能力。此外，“雙高計劃”建設也為產(chǎn)教融合帶來了許多有利的條件和政策：加大資金和政策保障力度，多渠道擴大資源供給；增加職業(yè)教育教學經(jīng)費；鼓勵“雙高”建設的職業(yè)院校改革、創(chuàng)新等等。這就留出了足夠的空間鼓勵高職院校與行業(yè)企業(yè)開展校企合作，有利于探索具有區(qū)域特色、學校特色的產(chǎn)教融合新模式、新路徑。

（二）產(chǎn)教融合是“雙高”建設的重要任務之一，也是“雙高計劃”得以實現(xiàn)的載體

產(chǎn)教融合是“雙高計劃”建設的前進方向，也是“雙高計劃”建設得以開展的途徑，更是“雙高計劃”建設得以實現(xiàn)的載體。

“雙高計劃”的基本原則中明確提出了職業(yè)教育要堅持產(chǎn)教融合，精準對接區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求、鼓勵職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)構建命運共同體。這就要求高職院校通過調(diào)整專業(yè)設置、教學內(nèi)容、教學過程與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求、生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)過程相對接、相適應。“雙高計劃”的建設任務包括提高服務區(qū)域經(jīng)濟水平，加速技術成果轉化，新產(chǎn)品開發(fā)?！半p高計劃”院校是高職教育領域的“領頭雁”，更應該靠近市場前沿，靠近產(chǎn)業(yè)融入企業(yè)，只有這樣才能在技術創(chuàng)新領域取得實效。

二、“雙高”建設背景下高職產(chǎn)教融合存在的問題

高職院校的校企合作至今為止已經(jīng)有20多年的歷史，確實取得了一些成效，校企合作也成為高職院校發(fā)展的必經(jīng)之路[2]。但對照“雙高”建設任務要求，高職產(chǎn)教融合仍存在一些問題：

（一）校企合作的模式看似多樣，但體系不夠完善

目前，高職院校和企業(yè)的合作模式有很多種，但實際參與合作的企業(yè)或行業(yè)數(shù)量并不多。例如，中低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由于屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高技能人才需求不高，再加上存活壽命短等因素，參與產(chǎn)教融合的動力不足。這就導致高職院校在與企業(yè)合作中不容易建立起完整系統(tǒng)的校企合作育人體系，合作的形式也是因企業(yè)而定，盡管具有一定的靈活性，但卻不利于資源的整合，完整性和系統(tǒng)性都比較差[3]。

（二）高職院校專業(yè)設置適應性差，專業(yè)教育脫離產(chǎn)業(yè)需求

“雙高”建設的核心是要構建與行業(yè)發(fā)展相適應的專業(yè)，以此實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)的精準對接。但是，目前高職院校在專業(yè)建設上普遍沒有做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的準備，專業(yè)設置不能很好地適應產(chǎn)業(yè)需求，專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的匹配度不高，新專業(yè)開發(fā)滯后、專業(yè)內(nèi)涵建設不夠，導致專業(yè)特色不明顯。這導致職業(yè)教育不能很好地滿足行業(yè)企業(yè)的崗位用人需求。企業(yè)不認可學校的教育，自然與學校合作的動力就會不足[4]。

（三）校企合作的深度不夠，教學和實踐尚未形成良好的對接機制

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，要求高職院校與企業(yè)深度合作，即教學內(nèi)容與職業(yè)標準相適應、校內(nèi)教學過程與企業(yè)生產(chǎn)過程相對接、校企評價標準相統(tǒng)一。然而，目前來看，校企合作的深度不夠，教學和實踐尚未形成良好的對接機制。

第一，當前職業(yè)學校在制訂人才培養(yǎng)方案的時候沒有充分考慮企業(yè)對崗位的任職要求，人才培養(yǎng)標準達不到企業(yè)標準，學生在校學習的內(nèi)容不匹配企業(yè)崗位要求，最終技能水平無法滿足企業(yè)需求。第二，職業(yè)院校的實踐課程占有很大比例，實訓基地是職業(yè)院校重要的組成成分，由于企業(yè)育人主體的缺失、高校資金投入不夠、資金渠道單一等原因，導致高職院校實訓基地設施、設備滯后于企業(yè)、功能也存在不完善等情況，使得很多高職院校實際的實踐教學無法滿足企業(yè)的實際生產(chǎn)需求。第三，課程考核評價體系是教學質(zhì)量評價體系的一部分，校企雙方均缺乏明確的考核評價制度，導致考試內(nèi)容與生產(chǎn)實際脫節(jié)、考核方式單一，無法真實地反映學生的學習質(zhì)量。第四，在校企合作中，師資隊伍共建成為難題。大多數(shù)高職院校沒有將教師企業(yè)實踐納入到評價、考核的機制中去，仍然停留在教師理論授課的能力、科研成果的多少等層面的考核，造成專業(yè)教師們普遍缺乏動力去企業(yè)掛職鍛煉；企業(yè)則出于經(jīng)濟效益的原因，也不希望技術骨干脫離崗位前往學校擔任兼職教師或花費太多精力參與育人工作。

三、“雙高”建設背景下高職院校深化產(chǎn)教融合的路徑

“雙高計劃”為“雙高”建設院校提供了多方面的支持：從政策投入到組織機制，充分鼓勵“雙高計劃”院校銳意進取、創(chuàng)新改革，為其深化產(chǎn)教融合提供了有利條件。

（一）堅持市場化辦學，構建產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)群

“雙高”建設背景下要想推進高職教育產(chǎn)教融合，就得改變高職院校過去“閉門辦學”，不關注產(chǎn)業(yè)對人才的需求和相關行業(yè)發(fā)展動態(tài)的弊端。應該堅持市場化辦學，發(fā)揮好市場在職業(yè)教育資源調(diào)控上的決定性作用，優(yōu)化產(chǎn)教資源融合及配置。

首先，“雙高計劃”的高職院校應該把專業(yè)集群的發(fā)展理念貫徹始終。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延續(xù)、拓展，隨之出現(xiàn)了新職業(yè)、新崗位和新工種，這種產(chǎn)業(yè)轉型升級催生了新的技術和技能的崗位群，這就需要工作人員掌握更多的技術、技能以應對產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展的變化。對應職業(yè)教育，“專業(yè)教育”已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代崗位群的需要，“雙高計劃”意在打造“專業(yè)群”，而不是單獨的專業(yè)。

其次，為了最大限度地滿足企業(yè)和市場對人才的需求，高職院校應和行業(yè)、企業(yè)合作共同商討專業(yè)群建設規(guī)劃和執(zhí)行方案。高職院校在規(guī)劃和設計專業(yè)教育內(nèi)容之前要首先對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況進行充分調(diào)研，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，圍繞區(qū)域需求開設專業(yè)，真正從高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復合型技術技能人才的教育培養(yǎng)需要出發(fā)進行專業(yè)建設。鑒此，高職院校圍繞本校特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)整合相關聯(lián)資源，優(yōu)化專業(yè)結構、集群化發(fā)展。同時要關注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向，也要緊隨產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求，整合優(yōu)化專業(yè)設置，重構學校專業(yè)體系。真正建設好適合產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展的專業(yè)體系，提升校企合作的水平，共建專業(yè)群。

（二）加強專業(yè)治理，打造產(chǎn)教一體化課程體系

專業(yè)群根據(jù)產(chǎn)業(yè)對人才需求進行整合建設，以專業(yè)群為基礎來統(tǒng)籌校企合作、教學改革、實訓基地建設，專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)之間實現(xiàn)資源共享，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的資源更加融合。第一，校企突破傳統(tǒng)管理的運行機制，打通制約合作的瓶頸。校企合作共同確立人才培養(yǎng)規(guī)格、教學計劃和考核標準，企業(yè)真正參與到學業(yè)培養(yǎng)與考核中。第二，建立專業(yè)群的評估評價體系，隨時監(jiān)控專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配程度。體系包括課程體系的構建、課程標準的制訂、專業(yè)設置的建立與依據(jù)、教學計劃的制訂與實施、實訓實習的開展、教學成效的綜合評價、雙師型教師隊伍的建設、教學資源庫的建設和產(chǎn)教融合的深化程度。第三，教學內(nèi)容與職業(yè)標準對接是高職課程建設的基本要求。高職院校應依托校企合作、產(chǎn)教融合建立以實踐為導向的新課程體系，讓企業(yè)也成為高職院校課程體系建設的主體，把職業(yè)技能標準充分融入課程內(nèi)容之中。高職院校應打造“校內(nèi)課程”“企業(yè)課程”“企業(yè)實習”“畢業(yè)設計”相互聯(lián)系互相滲透的課程體系，從學校角度增加實踐課教學的課時數(shù)，強化實踐教學環(huán)節(jié)，優(yōu)化課程結構。高職院校要鼓勵專業(yè)教師深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解前沿知識和企業(yè)相關崗位的技術技能要求，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實踐性教學課程。高職院校和行業(yè)企業(yè)積極開展調(diào)研，設計基于真實工作情境的崗位實習及畢業(yè)設計考核機制，真正讓用人單位參與學生的實習考核評定[5]。

（三）深化教學改革，創(chuàng)新教材和教法形式

在“雙高”建設過程中，要想真正提質(zhì)增效，離不開教學改革，教材和教學的綜合改革尤為重要[6]。首先，在教材開發(fā)上，職業(yè)教育要想緊密結合工作過程，應該創(chuàng)新教材的形式：活頁式教材、工作手冊式教材都是目前職業(yè)教育教學的新形態(tài)工具，體現(xiàn)了多元化教材內(nèi)容和形式[7]。職業(yè)學校聯(lián)合企業(yè)人員、行業(yè)大師共同開發(fā)工學交替的教材，使所授內(nèi)容與核心技能崗位的要求相契合。其次，專業(yè)群應該充分運用新興信息化技術，大力推進教學的智能化和信息化，豐富數(shù)字化教學資源，加強數(shù)字化情景教學和混合教學模式創(chuàng)新，利用“線上+線下”混合教學方式，實現(xiàn)實時學習、自主學習及教學互通互聯(lián)[8]。

（四）重組教學團隊，打造專兼融合的師資隊伍

在“雙高”建設過程中，應該重視師資建設，關注教師的發(fā)展，優(yōu)化教師結構，形成一支專兼職結合、內(nèi)引與外培結合、協(xié)同發(fā)展的專業(yè)教學團隊。高職院校在師資隊伍建設中應該專兼融合，可以靈活設立“專職崗”和“兼職崗”，吸納企業(yè)人員、行業(yè)大師等進入學校，探索校企兼職兼薪一體化管理模式[9]。同時，學校應該通過教師考核制度的改革創(chuàng)新，在教師職業(yè)能力評價中增加企業(yè)實踐考核，以壓力催生動力，鼓勵校內(nèi)老師去行業(yè)一線進行頂崗實習、掛職鍛煉，及時掌握行業(yè)一線的新技能、新方法及實踐經(jīng)驗，使課堂理論知識、學校實踐技能能夠真正對接企業(yè)職業(yè)技能[10]?？梢酝ㄟ^校企共建技能大師工作站或工作室，搭建一個高職院校與重點行業(yè)企業(yè)的教育科研協(xié)同創(chuàng)新平臺，著力打造一批高水平校企雙師團隊，切實提升專業(yè)群雙師型教師隊伍的綜合實力及教學水平。