大型商業(yè)綜合建筑消防安全隱患分析及監(jiān)督管理

梁意漢

（青海省消防救援總隊(duì)海南州支隊(duì)貴德大隊(duì)，青海貴德 811700）

0.引言

社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)了商業(yè)建筑進(jìn)步，各個(gè)城市的大型綜合建筑的數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大、建筑布局也越來(lái)越復(fù)雜。復(fù)雜的電力設(shè)備分布增加了大型綜合建筑火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，其日常運(yùn)營(yíng)離不開龐大的電、氣供應(yīng)系統(tǒng)，復(fù)雜的電力、供氣設(shè)備增加了大型商業(yè)綜合建筑火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)[1]。一旦大型商業(yè)綜合建筑發(fā)生火災(zāi)會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和重大人員傷亡，嚴(yán)重危害社會(huì)安全。近幾年，我國(guó)大型商業(yè)綜合建筑不僅在數(shù)量上與日俱增，建筑的規(guī)模也越來(lái)越大[2]，龐大的體量和復(fù)雜的布局在消防安全領(lǐng)域帶來(lái)巨大的考驗(yàn)，例如防火分隔、安全疏散、排煙防煙、建筑裝修裝飾材料、電氣設(shè)備線路敷設(shè)等方面均有涉及。盡管大型商業(yè)綜合建筑都要按照國(guó)家法律規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，但由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣，存在的客觀因素較多、變數(shù)較大，面對(duì)這種情況，我們就要分析掌握目前大型商業(yè)綜合建筑中普遍存在的消防安全隱患，同時(shí)進(jìn)行有效的防火監(jiān)督管理[3]。

大型商業(yè)綜合建筑為了滿足人們購(gòu)物、娛樂、休閑等一站式需求，各個(gè)不同類型的場(chǎng)所混合設(shè)置，內(nèi)部裝修也都十分復(fù)雜。有些場(chǎng)所為追求裝修效果和經(jīng)濟(jì)效益，采用建筑裝修材料也普遍具有易燃性，違法違規(guī)的同時(shí)大大加大場(chǎng)所的火災(zāi)負(fù)荷[4]。除此之外，大型商業(yè)綜合建筑的組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分區(qū)多樣性較高，進(jìn)入場(chǎng)所的人員在正常情況下都很難快速地找到安全出口和正確的疏散路徑，更不要說(shuō)在發(fā)生火災(zāi)后人員緊張慌亂，煙氣彌漫影響能見度后的情況下進(jìn)行疏散逃生了。大型商業(yè)綜合建筑內(nèi)部人員的組成也較復(fù)雜，服務(wù)人員的來(lái)源較廣，個(gè)人素質(zhì)無(wú)法得到保證，大部分從業(yè)人員對(duì)大型商業(yè)綜合建筑內(nèi)部的情況并不熟悉，對(duì)自身消防安全法律職責(zé)并不了解，在日常真正能夠履行消防安全工作責(zé)任都不能保證。因此，根據(jù)大型商業(yè)綜合建筑的消防隱患特點(diǎn)，我們要研究探討有效的監(jiān)督管理對(duì)策。

1.大型商業(yè)綜合建筑火災(zāi)事故特點(diǎn)

（1）人員疏散救助困難，易造成人員傷亡。場(chǎng)所內(nèi)人員較多，且分布密集，一旦出現(xiàn)火災(zāi)可能會(huì)引發(fā)恐慌，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的踩踏事故，增加人員傷亡和疏散逃生的難度，其次救援人員的進(jìn)攻通道與疏散人員相反，會(huì)引起擁擠，建筑外墻窗口被封堵，外圍由于地勢(shì)、地下管道等原因?qū)е聼o(wú)法支撐登高車輛，登高救人局限性很大。（2）建筑面積大、火勢(shì)蔓延速度快，撲救難度高。大型商業(yè)綜合建筑空間大，經(jīng)營(yíng)面積廣，普遍設(shè)置有自動(dòng)扶梯、共享中庭和敞開樓梯。同時(shí)建筑內(nèi)電梯井、通風(fēng)管道井、電纜井?dāng)?shù)量多、分布廣，火災(zāi)蔓延迅速，極易造成大面積、立體性燃燒。（3）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)濃煙較多，毒性較強(qiáng)。由于大型商業(yè)綜合建筑外墻大多全封閉，室內(nèi)全部采用機(jī)械排煙，如果原設(shè)計(jì)的機(jī)械排煙設(shè)施不完好或效果不明顯，很難從外部采取有效的排煙措施。目前，國(guó)內(nèi)最大的正負(fù)壓排煙消防車在進(jìn)行建筑內(nèi)部排煙時(shí)也必須采用負(fù)壓，吸煙管道在負(fù)壓狀態(tài)下遇到拐彎容易吸癟，難以取得較好的排煙效果。

2.大型商業(yè)綜合建筑消防安全隱患分析

大型商業(yè)綜合建筑內(nèi)部的構(gòu)造十分復(fù)雜，華麗的裝飾和紛繁雜亂的線路排布都可能是火災(zāi)發(fā)生的導(dǎo)火索，因此，在研究大型商業(yè)綜合建筑防火監(jiān)督策略之前，需要分析大型商業(yè)綜合建筑內(nèi)部可能出現(xiàn)的建筑消防隱患。

（1）很多大型商業(yè)綜合建筑在設(shè)計(jì)時(shí)過(guò)分注重建筑的審美和建筑整體結(jié)構(gòu)，忽視了消防安全方面的周全設(shè)計(jì)，有些建筑在設(shè)計(jì)時(shí)未全面考慮場(chǎng)所性質(zhì)的不同而統(tǒng)籌分布，未嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)范要求，存在設(shè)計(jì)的先天性不足和缺陷。除此之外，有些單位為謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化，擅自降低性能化設(shè)計(jì)所提出的標(biāo)準(zhǔn)，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的限定條件，沒有嚴(yán)格限定火災(zāi)負(fù)荷或違規(guī)采用大功率用電設(shè)備，從而導(dǎo)致大型綜合建筑存在嚴(yán)重的消防隱患。（2）大型商業(yè)綜合建筑內(nèi)商品多是棉、毛、麻、皮革、塑料等易燃可燃物品，并且商戶眾多，消防意識(shí)水平參差不齊，有些商戶業(yè)主為追求所謂的“高大上”，多采用可燃材料裝修。大型城市綜合建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，這些易燃可燃材料過(guò)火后易產(chǎn)生一氧化碳、硫化氫等有毒氣體，進(jìn)一步加劇了人們自救逃生的難度。（3）大型商業(yè)建筑面積至少有幾萬(wàn)平方米，設(shè)置有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施，有的綜合建筑還設(shè)置有消防水炮滅火系統(tǒng)，設(shè)置點(diǎn)位多，且設(shè)置位置分布均屬于不同的管理商戶，商戶的消防安全意識(shí)淡薄，亂動(dòng)、亂挪消防設(shè)施、器材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)十分困難。（4）大型商業(yè)綜合建筑內(nèi)各個(gè)商戶業(yè)主各自經(jīng)營(yíng)，簽訂的租賃合同很少涉及各自的消防職責(zé)分工，一旦出現(xiàn)問題，商戶和物業(yè)、開發(fā)商相互推諉責(zé)任。此外，有的綜合建筑內(nèi)產(chǎn)權(quán)人和租賃人交叉，物業(yè)企業(yè)管理混亂，對(duì)公共消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)分工不明，導(dǎo)致部分消防設(shè)施、器材長(zhǎng)時(shí)間處于無(wú)人監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)的狀態(tài)，易于損壞，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易因?yàn)槠鸩坏綉?yīng)有的作用而延誤初期火災(zāi)撲救。

3.大型商業(yè)綜合建筑防火監(jiān)督策略

3.1 提高防火設(shè)計(jì)質(zhì)量

大型商業(yè)綜合建筑的防火設(shè)計(jì)質(zhì)量決定了建筑火災(zāi)防控先天性能力水平，結(jié)合上述的安全隱患問題，需要以提高大型商業(yè)綜合建筑防火設(shè)計(jì)質(zhì)量為基礎(chǔ)，使其技防、物防措施能力從根源上合法合規(guī)、提檔升級(jí)[5]。在進(jìn)行大型商業(yè)綜合建筑消防設(shè)計(jì)時(shí)，要多元化考慮建筑使用實(shí)際，行政審批部門需要結(jié)合建筑的綜合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)合理化設(shè)計(jì)，完成設(shè)計(jì)圖紙后，相關(guān)部門需要根據(jù)實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)對(duì)該圖紙進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，確保設(shè)計(jì)圖紙符合該大型商業(yè)綜合建筑的防火標(biāo)準(zhǔn)[6]。要注重大型商業(yè)綜合建筑總平布局設(shè)計(jì)，特別是環(huán)形消防車道、火災(zāi)撲救作業(yè)面和選址，要符合城市規(guī)劃要求、便于人員疏散和火災(zāi)撲救。要科學(xué)合理地劃分防火分區(qū)，嚴(yán)格審查不同使用性質(zhì)的場(chǎng)所是否符合平面布局要求和防火分隔要求。要著眼建筑消防設(shè)施配比設(shè)計(jì)，特別是對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、排煙設(shè)施、疏散設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)劃，必須符合國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)范要求，堅(jiān)決杜絕降低消防投入成本來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益最大化。

3.2 強(qiáng)化單位場(chǎng)所日常消防安全管理

（1）強(qiáng)化源于外部的消防安全監(jiān)管。屬地消防機(jī)構(gòu)要利用“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，合理調(diào)配轄區(qū)大型商業(yè)綜合建筑的監(jiān)督檢查頻率，加大火災(zāi)隱患及消防安全違法行為監(jiān)管力度，優(yōu)化檢查方法和抽查內(nèi)容。在開展監(jiān)督檢查時(shí)要提前通知單位消防安全責(zé)任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門的相關(guān)人員參加檢查。對(duì)于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合建筑，可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成團(tuán)隊(duì)檢查，根據(jù)需要通知當(dāng)?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測(cè)試，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要加大行政懲戒和督促整改力度。（2）強(qiáng)化源于內(nèi)部的自查自糾。要全面推行大型商業(yè)綜合建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改和公開承諾制度，建立完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，強(qiáng)化消防安全自主管理。單位消防安全責(zé)任人、管理人要定期帶隊(duì)開展消防安全檢查，商管、物業(yè)、工程等部門要分領(lǐng)域辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、查找隱患，及時(shí)督辦整改，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲管理。綜合建筑內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場(chǎng)所也要開展本單位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改工作，切實(shí)將自身消防安全法律主體職責(zé)落實(shí)到位。

3.3 加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

大型商業(yè)綜合建筑應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。定期組織對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)，每月對(duì)自動(dòng)排煙窗聯(lián)動(dòng)開啟功能進(jìn)行全數(shù)測(cè)試，及時(shí)拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí)。大型商業(yè)綜合建筑應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，具有電氣火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)App實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。要嚴(yán)密防火分隔，防火分區(qū)不合理的要重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的應(yīng)按照法律規(guī)范重新采取分隔、封堵措施，防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時(shí)，其空腔部分應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

3.4 完善防火監(jiān)督體系

大型綜合建筑的防火監(jiān)督體系是建筑消防隱患監(jiān)督的基礎(chǔ)保障，受大型綜合建筑內(nèi)部特點(diǎn)影響，傳統(tǒng)的防火監(jiān)督體系已經(jīng)無(wú)法滿足建筑防火的需求，因此應(yīng)該根據(jù)建筑內(nèi)部的實(shí)際情況，完善防火監(jiān)督體系，提高大型綜合建筑的安全性能?？梢愿鶕?jù)建筑內(nèi)部隱患實(shí)際情況，設(shè)計(jì)消防隱患責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，從個(gè)人責(zé)任意識(shí)和個(gè)人防火意識(shí)出發(fā)構(gòu)建有效的大型綜合建筑防火監(jiān)督體系。在防火監(jiān)督體系實(shí)施的過(guò)程中，有幾個(gè)重要的注意事項(xiàng)：

（1）受消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)影響，該體系必須與監(jiān)管責(zé)任體系契合。因此，需要嚴(yán)格制訂符合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管項(xiàng)目，最大程度地提高防火監(jiān)督體系的監(jiān)督效果。（2）可以在防火監(jiān)督體系中添加激勵(lì)因素，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)防火安全風(fēng)險(xiǎn)能及時(shí)處理的監(jiān)管部門，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的監(jiān)管積極性。（3）在防火監(jiān)督體系實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，還需要定期檢查消防施工質(zhì)量是否合格，大型綜合建筑內(nèi)部員工是否具有良好的消防知識(shí)儲(chǔ)備量，從根本上保證防火監(jiān)督體系的監(jiān)督效果。如果設(shè)計(jì)的建筑消防隱患監(jiān)督系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中存在某些監(jiān)督問題，相關(guān)的工作人員需要立即記錄問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)進(jìn)行完善，還可以將監(jiān)督體系與員工的薪酬掛鉤，使其能有效滿足大型綜合建筑防火監(jiān)督需求。

3.5 積極開展防火培訓(xùn)宣傳

大型商業(yè)綜合建筑功能復(fù)雜、業(yè)態(tài)多樣、人流物流高度集中，火災(zāi)危險(xiǎn)性極高，是城市火災(zāi)防控的重中之重、滅火救援領(lǐng)域難點(diǎn)中的難點(diǎn)。防火監(jiān)督人員針對(duì)此特點(diǎn)，在開展消防安全培訓(xùn)過(guò)程中要以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針為導(dǎo)向，以企業(yè)員工具備消防安全4個(gè)能力、四懂四會(huì)和管理層人員做好消防安全管理“七個(gè)一”為打贏目標(biāo)，根據(jù)建筑場(chǎng)所實(shí)際情況，圍繞什么是火災(zāi)隱患、如何消除火災(zāi)隱患、如何撲救初期火災(zāi)、如何報(bào)警逃生4個(gè)方面進(jìn)行展開式理論授課，詳細(xì)闡述大型商業(yè)綜合建筑工作人員在日常工作、生活中的防火重點(diǎn)事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)講解有關(guān)消防設(shè)施、器材使用及維護(hù)保養(yǎng)方面的常識(shí)，理論授課要精準(zhǔn)輻射大型商業(yè)綜合建筑領(lǐng)域從業(yè)人員。

消防監(jiān)督人員可以借助微信群，推送近年來(lái)全國(guó)各地大型商業(yè)綜合建筑發(fā)生的典型火災(zāi)案例，利用手機(jī)觀看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)畫面進(jìn)一步剖析火災(zāi)事故的源頭，解析忽視消防安全帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)火災(zāi)的危害性和預(yù)防火災(zāi)的重要性?？梢源罱ㄎ⒉?、抖音傳播矩陣，以圖文、視頻的豐富展示形式達(dá)成消防安全知識(shí)在工作、生活中“活起來(lái)”、“用起來(lái)”的目的，以達(dá)到宣傳的最大效果，形成閉合的互聯(lián)網(wǎng)宣傳環(huán)，推動(dòng)消防工作的良性發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

大型商業(yè)綜合建筑的發(fā)展是衡量所處城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大標(biāo)準(zhǔn)，“城中之城”的安全快速發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提高。人們生活水平的提高也就需要更多元化的商業(yè)綜合建筑來(lái)滿足消費(fèi)需求，需要保障大型商業(yè)綜合建筑的消防安全管理工作。因此，通過(guò)多角度的分析當(dāng)前大型商業(yè)綜合建筑在消防安全管理方面存在的問題，明確消防安全的重要性，提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，不斷地完善消防安全管理系統(tǒng)，為大型商業(yè)綜合建筑的消防工作穩(wěn)定開展奠定基礎(chǔ)，為切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。