加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的有效措施

汪建方

四川省鄰水縣兩河畜牧獸醫(yī)站，四川鄰水 638500

動(dòng)物檢疫工作是我國(guó)一項(xiàng)基本行政措施，具有強(qiáng)制性的特征。當(dāng)前，基層畜牧業(yè)規(guī)模日益壯大，基層動(dòng)物檢疫工作的重要性越來(lái)越顯著。動(dòng)物檢疫工作由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)安排專業(yè)的工作人員，根據(jù)檢疫技術(shù)規(guī)范和法律程序借助法定方法檢疫動(dòng)物，同時(shí)和法定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合確定檢查結(jié)果。當(dāng)前的基層動(dòng)物檢疫工作仍有諸多亟待解決的問(wèn)題存在。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作，對(duì)公共衛(wèi)生安全的維護(hù)以及動(dòng)物疫病發(fā)生率的降低極為有利，進(jìn)而使動(dòng)物源制品的安全得到保證。

1 動(dòng)物檢疫工作的重要性

動(dòng)物檢疫工作是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的重要職責(zé)之一，其主要是安排專業(yè)的檢查人員，以動(dòng)物檢疫工作的規(guī)范要求為基礎(chǔ)檢疫動(dòng)物，只要在檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生病的動(dòng)物，便要立足于要求展開(kāi)無(wú)害化處理。最近幾年，我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，我國(guó)不僅是畜牧養(yǎng)殖大國(guó)，同時(shí)也是畜牧產(chǎn)品出口大國(guó)，所以國(guó)家政府極為注重畜牧產(chǎn)品的安全[1]。對(duì)動(dòng)物展開(kāi)檢疫工作可以使畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量得到保證，有效控制患病動(dòng)物肉品，以免其流入市場(chǎng)危害人體健康。動(dòng)物傳染性疾病的死亡率以及傳染率極高，而養(yǎng)殖場(chǎng)中有很多動(dòng)物，在開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作的過(guò)程中，可以第一時(shí)間將染病動(dòng)物發(fā)現(xiàn)同時(shí)有效預(yù)防疾病。若是缺少此工作，養(yǎng)殖場(chǎng)中諸多動(dòng)物都會(huì)陸續(xù)染病和死亡，促使養(yǎng)殖戶蒙受巨大損失。在動(dòng)物疫病中，超過(guò)一半的疫病均是人畜共患疫病，若是人吃了患病肉品，會(huì)危害人體健康，甚至喪命。而有效開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作，便可以在人們接觸畜類產(chǎn)品前有效遏制動(dòng)物疫病感染，使人體的安全健康得到保證，防止疾病大范圍蔓延，影響社會(huì)穩(wěn)定性。

2 加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的有效措施

2.1 積極開(kāi)展動(dòng)物檢疫宣傳教育

積極開(kāi)展基層動(dòng)物檢疫工作離不開(kāi)基層群眾的支持，只有基層養(yǎng)殖戶積極主動(dòng)參與到基層動(dòng)物檢疫工作之中，對(duì)工作人員開(kāi)展的各項(xiàng)工作予以肯定，才可以為優(yōu)化開(kāi)展基層動(dòng)物檢疫工作提供重要保障。信息化時(shí)代下，應(yīng)注重積極革新基層動(dòng)物檢疫方面的宣傳教育工作，將融合傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳教育作用最大化發(fā)揮出來(lái)，拓寬宣傳教育范圍，進(jìn)而不斷增強(qiáng)影響力。比如，對(duì)基層畜牧中心微信公眾號(hào)予以設(shè)置，開(kāi)設(shè)基層動(dòng)物檢疫宣傳教育專欄，將基層動(dòng)物檢疫宣傳教育方面的信息推動(dòng)給廣大群眾，以此使基層群眾充分支持和認(rèn)同動(dòng)物檢疫工作。與此同時(shí)，還可以加大專題講座活動(dòng)的開(kāi)展力度，到基層之中面對(duì)面開(kāi)展動(dòng)物檢疫宣傳教育，加深群眾對(duì)動(dòng)物檢疫重要性的認(rèn)識(shí)，為規(guī)范、有序開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作提供保障。

2.2 對(duì)動(dòng)物檢疫工作加大資金投入力度

確保動(dòng)物檢疫防疫工作經(jīng)費(fèi)充足，有步驟、有計(jì)劃地對(duì)檢疫裝備以及設(shè)備進(jìn)行改善與優(yōu)化，是將動(dòng)物檢疫工作切實(shí)做好的關(guān)鍵，也是確?？梢愿鶕?jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要前提[2]。各級(jí)政府與相關(guān)動(dòng)物要在各級(jí)財(cái)政預(yù)算范疇中納入動(dòng)物檢疫防疫事業(yè)需要的經(jīng)費(fèi)，既要使工作人員的工資支出得到保障，同時(shí)還要確保動(dòng)物檢疫防疫工作日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)充足，以此為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作提供保證。各級(jí)政府要給予動(dòng)物檢疫部門(mén)財(cái)政上的支持，使其可以毫無(wú)顧慮地參與到相關(guān)工作之中，進(jìn)而最大化發(fā)揮出動(dòng)物檢疫工作在確保人民群眾健康和畜牧業(yè)健康發(fā)展中的作用。對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法人員的裝備加大優(yōu)化和升級(jí)力度，尤其是為了達(dá)到快速檢測(cè)的目的，對(duì)必需的快速檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行配備，配置必要的交通、網(wǎng)絡(luò)、通訊和辦案取證等設(shè)備，為動(dòng)物檢疫防疫工作的高效開(kāi)展提供技術(shù)支持。

2.3 全面監(jiān)管動(dòng)物產(chǎn)地

首先，政府監(jiān)管力度加大，不斷強(qiáng)化政府部門(mén)的管理和監(jiān)督，在各環(huán)節(jié)中切實(shí)落實(shí)動(dòng)物檢疫工作。其次，基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)必須全面了解動(dòng)物產(chǎn)地的養(yǎng)殖情況，給予養(yǎng)殖場(chǎng)督促，讓其第一時(shí)間對(duì)引種情況以及飼料、獸藥、疫苗采購(gòu)、使用情況和動(dòng)物死亡、發(fā)病、出欄情況進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)將相關(guān)記錄切實(shí)做好。再次，基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖方案予以構(gòu)建，為規(guī)范日常動(dòng)物飼喂、無(wú)害化處理、消毒、檢疫、動(dòng)物隔離、疫苗免疫等工作提供重要參考。最后，基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核和監(jiān)督扶持對(duì)象，扶持對(duì)象必須建立健全畜禽檔案管理，對(duì)統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)疾病、產(chǎn)仔、免疫、配種和引種等內(nèi)容均有完整的信息，為追溯管理動(dòng)物源產(chǎn)品提供方便。同時(shí)，向扶持對(duì)象提出要求，讓其主動(dòng)申報(bào)檢疫，立足于國(guó)家規(guī)定，對(duì)藥物以及飼料添加劑進(jìn)行合理使用。廠區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的排污設(shè)施以及疾病防控設(shè)施，有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)和散養(yǎng)戶規(guī)范操作的積極主動(dòng)性，若是養(yǎng)殖戶與要求不符，不能提供政策與經(jīng)濟(jì)扶持[3]。

2.4 加大基層動(dòng)物檢疫部門(mén)的配合力度

加大部門(mén)之間的配合力度，對(duì)順利開(kāi)展檢疫工作極為有利，其原因是檢疫工作屬于一項(xiàng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的社會(huì)工程，要想將基層動(dòng)物檢疫工作順利做好，需要相鄰地區(qū)加大配合力度，尤其需要不同部門(mén)統(tǒng)一管理與規(guī)劃?rùn)z疫工作，有效防止出現(xiàn)地方保護(hù)主義現(xiàn)象，如此，便可以使動(dòng)物檢疫的公正性得到保證。與此同時(shí)，還應(yīng)積極聯(lián)系工商、定點(diǎn)屠宰以及公安等部門(mén)，竭盡全力加大和這些部門(mén)的合作力度，給予彼此大力支持與配合，合力執(zhí)法，最終有效實(shí)施與規(guī)范基層動(dòng)物檢疫工作。

2.5 提高動(dòng)物檢疫人員素質(zhì)

一直以來(lái)，檢疫工作素質(zhì)不高都是對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作效率提升造成阻礙的一大重要因素。人是動(dòng)物檢疫工作的執(zhí)行者，促進(jìn)執(zhí)行者個(gè)人專業(yè)技能水平和素質(zhì)水平提升，對(duì)基層動(dòng)物工作的高效開(kāi)展極為有利[4]。所以，在今后的發(fā)展中要積極培訓(xùn)檢疫人員的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，使其迅速將動(dòng)物檢疫工作中相關(guān)的法律常識(shí)和知識(shí)掌握好，幫助檢疫人員充分認(rèn)識(shí)其工作的重要性，充分激發(fā)動(dòng)物檢疫人員的工作熱情，調(diào)動(dòng)其參與工作的積極性和主動(dòng)性，打造一支高水平、高素質(zhì)的基層動(dòng)物檢疫人才隊(duì)伍。

總之，最近幾年，我國(guó)食品安全問(wèn)題越來(lái)越多，社會(huì)大眾對(duì)此問(wèn)題引起了密切關(guān)注，同時(shí)當(dāng)前人們的生活水平顯著提升，對(duì)肉產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，對(duì)動(dòng)物檢疫問(wèn)題引起了高度重視。動(dòng)物的身體健康直接影響著肉產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格檢疫動(dòng)物可以使肉產(chǎn)品質(zhì)量得到保證?，F(xiàn)階段，我國(guó)畜牧獸醫(yī)檢疫工作仍有諸多亟待解決的問(wèn)題，政府各部門(mén)務(wù)必要嚴(yán)格檢查監(jiān)管，促進(jìn)動(dòng)物檢疫技術(shù)水平提升，使肉類食品的安全性得到保證。