矢志堅守“九二共識” 勠力推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程

文|楊親華

2022 年11 月是“九二共識”提出30 周年。30 年來，“九二共識”對于兩岸建立政治互信、開展兩岸協(xié)商對話、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系、反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力及活動、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定，發(fā)揮了不可替代、至關(guān)重要的作用，至今仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2022年是海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（海協(xié)會）與臺灣海峽交流基金會（?；鶗┻_(dá)成“九二共識”30周年?！熬哦沧R”誕生于兩岸民意交流發(fā)軔之初，耕耘于兩岸關(guān)系起伏跌宕之際，收獲于兩岸關(guān)系和平發(fā)展之中，砥礪于兩岸關(guān)系亂云飛渡之時?；仡?0年來兩岸關(guān)系走過的曲折歷程和取得的一系列重大成果和進(jìn)展，我們深切地感受到，“九二共識”對于兩岸建立政治互信、開展兩岸協(xié)商對話、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系、反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力及活動、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定，發(fā)揮了不可替代、至關(guān)重要的作用?！熬哦沧R”的形成，充滿了艱辛的探索，匯聚了豐富的實(shí)踐，留下了寶貴的經(jīng)驗和凝聚了深邃的政治智慧，至今仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

“九二共識”：核心要義是堅持一個中國原則

1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，中國共產(chǎn)黨和中國政府提出了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針。在島內(nèi)外強(qiáng)大壓力下，臺灣當(dāng)局不得不作出回應(yīng)。兩岸關(guān)系開始緩和。1987年，兩岸隔絕狀態(tài)被打破，人員往來和經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域交流隨即興起，并衍生許多需要通過兩岸協(xié)商解決的具體問題。為推動兩岸協(xié)商對話，發(fā)展兩岸關(guān)系，中央作出籌建對臺商談受權(quán)民間團(tuán)體的重要決策。1991年12月16日，海協(xié)會在京成立，與1990年11月21日成立的臺灣?；鶗⒘寺?lián)系、商談機(jī)制，從此開啟了兩會協(xié)商談判的歷史進(jìn)程。

2022年6月7日，以“歷史新方位與中華民族偉大復(fù)興”為主題的第二屆“攜手圓夢——兩岸同胞交流研討活動”在北京開幕

2016年5月18日，由臺灣民間團(tuán)體召集，千余名臺灣民眾聚集在臺北民進(jìn)黨中央黨部前，呼吁即將上臺的當(dāng)局堅持“九二共識”

1992年3月，海協(xié)會開始與臺灣?；鶗陶?。根據(jù)商談所處理的海峽兩岸交往中具體事務(wù)的性質(zhì)，并充分考慮到雙方對一個中國的立場和政策，海協(xié)會提出應(yīng)在事務(wù)性商談中表明堅持一個中國原則的態(tài)度、不討論一個中國的政治含義、表述方式可以充分協(xié)商，并愿意聽取?；鶗团_灣各界意見的建議。其中“可以不討論一個中國的含義”這一條，是達(dá)成共識的關(guān)鍵。1949年以后，盡管兩岸分隔對立，存在著深刻政治分歧，但雙方均長期堅持一個基本立場，那就是：大陸和臺灣同屬一個中國，中國的領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂。這是兩岸關(guān)于一個中國主張的共同點(diǎn)和連結(jié)點(diǎn)。在對一個中國涵意問題一時解決不了的情況下，暫時擱置爭議，通過求同存異的辦法，就有可能在雙方都堅持一個中國立場的基礎(chǔ)上達(dá)成共識。這一想法一直貫穿于海協(xié)會爭取達(dá)成共識的全過程。

1992年10月，海協(xié)會與臺灣?；鶗谙愀坶_始進(jìn)行工作性商談，集中討論了如何表明堅持一個中國原則態(tài)度的問題。經(jīng)兩岸雙方分別授權(quán)，通過兩會反復(fù)協(xié)商溝通及函電往來，最終于12月初達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，其基本內(nèi)容是“海峽兩岸均堅持一個中國原則”“努力謀求國家統(tǒng)一”。對于一個中國的政治含義，臺灣?；鶗硎尽罢J(rèn)知各有不同”，海協(xié)會表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，作了求同存異的處理。這一共識后來被稱為“九二共識”，實(shí)際上是對1992年兩會協(xié)商過程和共識意涵的簡要概括。“九二共識”達(dá)成的過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄。白紙黑字、清晰可考，不容任何人、任何勢力肆意歪曲和否定。

“九二共識”的基本涵意主要包括四個層次：首先，“海峽兩岸均堅持一個中國原則”，意味著大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整沒有分割。這是大陸一貫立場，臺方“國統(tǒng)綱領(lǐng)”亦明確宣示“大陸與臺灣均是中國的領(lǐng)土”。兩岸互作承諾，明確界定兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，不是國與國的關(guān)系，也不是“一中一臺”，這對反對任何分裂中國的圖謀具有重大意義。其次，“努力謀求國家統(tǒng)一”表明海峽兩岸愿以和平方式逐步實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。這是大陸和平統(tǒng)一方針的體現(xiàn)，也是臺方“國統(tǒng)綱領(lǐng)”所揭示的“促成國家的統(tǒng)一，應(yīng)是中國人的共同責(zé)任”“分階段逐步達(dá)成”。兩岸雖然走上不同的發(fā)展道路，但追求國家統(tǒng)一仍是兩岸同胞的最高訴求。再次，“對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同”?！霸谑聞?wù)性商談中，不涉及‘一個中國’的政治含義”。這兩句表述看似不同，實(shí)則印證出兩岸都承認(rèn)國家尚未統(tǒng)一，存在政治對立和政治分歧的現(xiàn)實(shí)，但在事務(wù)性商談中，采取各自保留某些政治主張的方式，不以政治分歧影響雙方達(dá)成協(xié)議。因此，兩岸政見不同，并不構(gòu)成對雙方共同立場的否定。兩岸創(chuàng)造性地將政治對立和政治分歧，置于一個中國的法理框架之內(nèi)，立意深遠(yuǎn)，為雙方逐步建立政治互信、化解政治分歧，留下余地；最后，“妥善解決事務(wù)性問題”，意味著在上述精神的指導(dǎo)下，通過相互尊重、平等協(xié)商，尋求雙方均能接受的辦法處理兩岸交往事務(wù)。兩岸的政治理念要落實(shí)到具體協(xié)議層面，為民眾謀福祉并接受人民檢驗，從而推動兩岸關(guān)系發(fā)展。以上四點(diǎn)構(gòu)成“九二共識”的基本意涵。其核心要義是：“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”。這一核心要義在各自的表述中得到充分體現(xiàn)，這說明一個中國原則具有堅實(shí)的歷史依據(jù)和法理基礎(chǔ)，不僅符合歷史和客觀現(xiàn)實(shí)，也符合海峽兩岸各自的文件規(guī)定。“九二共識”的達(dá)成，確立了兩岸商談的政治基礎(chǔ)，進(jìn)而打開交往與對話的大門，對打破兩岸政治僵局、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。

“九二共識”：破解兩岸政治僵局良方解藥

認(rèn)同和互信是兩岸關(guān)系中的一個基本問題，也是推動兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。這一問題涉及到兩岸的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會制度和心理層面，是兩岸間百年來種種因素交互作用的產(chǎn)物，盤根錯節(jié)，十分復(fù)雜。實(shí)踐證明，求同存異是對待和處理兩岸政治分歧問題的務(wù)實(shí)態(tài)度、聰明智慧和有效辦法。“九二共識”之所以能夠達(dá)成，關(guān)鍵在于雙方都做到了求堅持一個中國原則之同，存對一個中國政治涵意認(rèn)知不同之異。這一成功實(shí)踐表明，對于一些既具有共同認(rèn)知又存在深刻分歧的重大政治問題，必須正確把握好同與異的關(guān)系，善于求大同、存小異，乃至求大同、存大異。求同存異體現(xiàn)了彼此包容、靈活務(wù)實(shí)、相互尊重、積極進(jìn)取的精神，是突破僵局，另辟蹊徑的良方解藥。在平等協(xié)商中，需要考慮雙方的關(guān)切，照顧彼此的需求，允許各自保留意見。達(dá)成共識的方式也可以靈活多樣、不拘一格。只要雙方都有解決問題的誠意，努力尋求認(rèn)知的共同點(diǎn)，妥善處理好分歧點(diǎn)，就一定能夠找到彼此都能夠接受的解決辦法。這是“九二共識”的精髓之所在，也為發(fā)展兩岸關(guān)系留下了一份寶貴資產(chǎn)?！熬哦沧R”的達(dá)成以及兩岸協(xié)商的實(shí)踐表明，在兩岸固有矛盾長期存在的情況下，處理復(fù)雜問題不可能也難以一蹴而就。而務(wù)實(shí)擱置爭議，善于求同存異，進(jìn)而積極聚同化異，就能在不斷增進(jìn)共識的過程中，逐步縮小和化解分歧，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

2022年6月2日，天津濱海新區(qū)，在津臺商臺胞代表和塘沽街道華云園社區(qū)居民代表歡聚一堂，一起包粽子、做香包、學(xué)剪紙、觀漢服，迎接中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)的到來

“九二共識”：推動兩岸關(guān)系取得突破性進(jìn)展

回顧30年來兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史，我們可以看出“九二共識”的確立，為兩岸關(guān)系一系列突破性的進(jìn)展創(chuàng)造了必要條件。

——正是因為達(dá)成這一共識，直接促成1993年舉世矚目的“汪辜會談”的成功舉行，實(shí)現(xiàn)了兩岸高層人士40年來首次會晤，邁出了兩岸關(guān)系歷史性的重要一步，并推動后續(xù)協(xié)商取得進(jìn)展，為兩岸建立制度化協(xié)商與聯(lián)系機(jī)制發(fā)揮重要作用。

——正是因為重申這一共識，推動兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了和平發(fā)展新局面。兩會才能在2008年6月后恢復(fù)協(xié)商談判并達(dá)成一系列重要協(xié)議，解決了諸多事關(guān)兩岸同胞切身利益的實(shí)際問題，提升了兩岸交往合作的制度化水平，實(shí)現(xiàn)了兩岸全面直接雙向“三通”，開創(chuàng)了兩岸經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域大交流大合作局面。

——正是因為堅定維護(hù)這一共識，兩岸妥善處理了涉外事務(wù)，在不造成“兩個中國”“一中一臺”的前提下，妥善處理臺灣以適當(dāng)名義和身份，參與國際組織活動問題。推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，促進(jìn)雙方兩岸事務(wù)主管部門，也就是國臺辦和臺灣陸委會，建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制。2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了歷史性會晤，將兩岸交流互動提升到新高度，成為兩岸關(guān)系發(fā)展道路上一座新的里程碑。

然而，自“九二共識”達(dá)成以來，臺灣各種分裂勢力一直把這一共識視為他們制造“臺獨(dú)”分裂的緊箍咒，亟欲除去而后快。先有李登輝無視共識中“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的核心內(nèi)容，公然拋出“兩國論”分裂主張，毀損兩會商談基礎(chǔ)，導(dǎo)致協(xié)商談判被迫中斷；繼有陳水扁否認(rèn)“九二共識”，鼓吹“一邊一國論”，不斷升級“臺獨(dú)”分裂活動，導(dǎo)致兩岸協(xié)商無法恢復(fù)；今有蔡英文當(dāng)局執(zhí)意挑戰(zhàn)一個中國原則，拒不承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵，妄稱兩岸“互不隸屬”，否認(rèn)兩岸同屬一個中國的根本性質(zhì)，大肆操弄“去中國化”，勾連外部勢力進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁，導(dǎo)致兩岸協(xié)商對話的大門徹底關(guān)閉，兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利持續(xù)流失，臺灣同胞利益福祉不斷受損，臺海和平穩(wěn)定受到嚴(yán)重沖擊。從本質(zhì)上講，堅持還是否定“九二共識”，實(shí)際上是承認(rèn)不承認(rèn)“大陸和臺灣同屬一個中國”的原則問題。是否承認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”已經(jīng)成為我們檢視臺灣各種政治勢力是否真正具有改善兩岸關(guān)系誠意的試金石。祖國大陸堅持要求在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅持的是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)，維護(hù)的是兩岸政治互信的紐帶，爭取的是全面發(fā)展兩岸關(guān)系，創(chuàng)造的是推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的前景。

面對臺灣當(dāng)局挑戰(zhàn)一個中國原則，否定“九二共識”、蓄意擴(kuò)大兩岸政治分歧的嚴(yán)峻形勢，祖國大陸方面并沒有放棄和臺灣同胞一道改善兩岸關(guān)系的努力。2016年以來，我們矢志堅守體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，與臺灣有關(guān)政黨、團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系與民族未來開展對話協(xié)商，達(dá)成多項共識并發(fā)表共同倡議，與臺灣社會各界共同努力探索“一國兩制”臺灣方案。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，完善促進(jìn)兩岸交流合作、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，持續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。推動兩岸各領(lǐng)域交流合作和人員往來走深走實(shí)走親走近。

事實(shí)充分證明，承認(rèn)“九二共識”的核心要義和歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個中國，是臺灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交流交往、開展對話、協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題的基礎(chǔ)。認(rèn)同“九二共識”，方能良性互動?！熬哦沧R”不僅是打開兩岸協(xié)商大門的鑰匙，也是維護(hù)和增進(jìn)兩岸互信的基礎(chǔ)，更是維護(hù)和發(fā)展兩岸關(guān)系的“定海神針”。

“九二共識”：具有深刻的啟示意義

“九二共識”體現(xiàn)了雙方打破僵局、排除障礙、開辟未來的政治決斷和務(wù)實(shí)靈活處理復(fù)雜事務(wù)的遠(yuǎn)見膽識。這一經(jīng)驗彌足珍貴，富有深刻的啟示。應(yīng)當(dāng)看到，今天的兩岸關(guān)系既存在著歷史遺留的癥結(jié)問題，更會在發(fā)展進(jìn)程中不斷產(chǎn)生各種新情況新問題。我們從“九二共識”中汲取的有益養(yǎng)分是，兩岸中國人完全有智慧解決好自己的問題?！皟砂兑患矣H”。只要正視而不是回避面臨的各種問題，同時以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在中華民族偉大復(fù)興共圓中國夢的高度，克難前行、積極進(jìn)取地思考破解難題之道，并兄弟同心地商量著辦，完全可以找到求同存異、聚同化異的辦法。

當(dāng)前，在國內(nèi)國際兩個大局都發(fā)生深刻復(fù)雜變化的時代背景下，推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一面臨著新的形勢。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。統(tǒng)一的時、勢、義，都在祖國大陸一邊。我們將深入貫徹落實(shí)新時代黨解決臺灣問題的總體方略和二十大對臺工作決策部署，始終毫不動搖地堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨(dú)”分裂和外來干涉圖謀，堅定推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一前景，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更廣闊空間，在一個中國原則基礎(chǔ)上，同臺灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的相關(guān)問題開展對話溝通、民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排，探索“一國兩制”臺灣方案。將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“兩岸一家親”的理念，持續(xù)推動兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展，全心全意為兩岸同胞謀福祉，團(tuán)結(jié)臺灣同胞，匯聚統(tǒng)一力量，在不斷深化交流合作中扎實(shí)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，共創(chuàng)祖國完全統(tǒng)一、民族偉大復(fù)興的光榮偉業(yè)。