精神文明建設(shè)檔案管理工作的要點思考研究

郭 瑩

（自然資源部第二大地測量隊[黑龍江第一測繪工程院]，哈爾濱 150025）

在當(dāng)前社會不斷發(fā)展與進(jìn)步的背景下，檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，保證事業(yè)單位的發(fā)展與目前時代相適應(yīng)。因此需要創(chuàng)新管理觀念，建設(shè)全新的管理制度，不能將檔案管理局限在某一部分，要認(rèn)識到檔案管理對社會主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵作用。精神文明建設(shè)檔案主要就是通過文字及圖片等材料來彰顯出事業(yè)單位的文化建設(shè)。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)檔案管理工作，進(jìn)而能夠發(fā)揮出自身的職能，更好地為事業(yè)單位進(jìn)行精神文明建設(shè)服務(wù)。下面將分析精神文明建設(shè)檔案管理工作的要點，最終找出科學(xué)合理的手段，為事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

一、精神文明建設(shè)檔案的基本含義

最初，精神文明建設(shè)檔案主要是記載精神文明單位的創(chuàng)設(shè)與日常建設(shè)的整個過程，研究的主要內(nèi)容包括精神文明建設(shè)的基本規(guī)律，能夠為探索全新途徑工作提供主要依據(jù)，并且也是保證精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的關(guān)鍵要求，是作為上級部門對精神文明建設(shè)工作進(jìn)行檢查與考核的關(guān)鍵性參考資料。在當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)高速發(fā)展的背景下，其水平也在持續(xù)不斷地提升。在事業(yè)單位中記錄與整理了大量的文字檔案、圖片檔案，以及視頻、音頻等實物檔案，人們可以通過閱讀這些檔案直觀地了解到事業(yè)單位精神文明建設(shè)活動的整個過程。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)檔案管理工作，建立起比較規(guī)范及專業(yè)的精神文明建設(shè)檔案，探究全新的精神文明建設(shè)檔案方案管理手段，參加文明單位創(chuàng)建的各項活動，積極引導(dǎo)與促進(jìn)事業(yè)單位各項精神建設(shè)及文明建設(shè)的發(fā)展。在建立精神文明建設(shè)檔案的過程中可以緊緊圍繞精神文明這一內(nèi)容，將精神文明建設(shè)作為其中的關(guān)鍵線索，與檔案管理工作進(jìn)行完美的融合，并加強(qiáng)精神文明建設(shè)檔案的管理工作，使檔案管理工作能夠充分發(fā)揮出自身的服務(wù)功能，促進(jìn)單位不斷發(fā)展與進(jìn)步。

二、精神文明建設(shè)檔案管理對于社會發(fā)展的重要影響

（一）促進(jìn)社會主義文化發(fā)展

檔案文化作為我國社會主義文化的關(guān)鍵組成部分，為了能夠使社會主義文化得到更好的發(fā)展，在進(jìn)行檔案管理的過程中應(yīng)當(dāng)秉承著以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論等先進(jìn)理論為指導(dǎo)，直接為檔案管理工作提供全新的思路。并且事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)改革檔案管理服務(wù)的基本制度，為各項工作內(nèi)容提供良好的服務(wù)，為社會主義文化的繁榮做出一定的貢獻(xiàn)。

（二）提升檔案管理工作的地位

在進(jìn)行社會主義精神文明建設(shè)的過程中，事業(yè)單位需要將檔案管理工作作為精神文明建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分，還可以在參與文明單位評選時，將根據(jù)自身精神文明建設(shè)檔案所記錄的內(nèi)容作為主要的參考依據(jù)，使單位檔案管理的工作人員提高對檔案管理工作的重視程度，不斷完善事業(yè)單位的精神文明建設(shè)內(nèi)容搜集工作機(jī)制，保證檔案具有較高的利用價值與參考價值。因此，事業(yè)單位需要構(gòu)建比較完整的個人信息化檔案，將個人精神文明建設(shè)檔案整理與歸納到其中，實現(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)員工行為上的約束，保證事業(yè)單位的文明發(fā)展，同時也可以推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的整體步伐。

三、目前事業(yè)單位在精神文明建設(shè)檔案管理中有待優(yōu)化的要點

（一）事業(yè)單位沒有認(rèn)識到精神文明建設(shè)檔案的重要性

1.檔案管理隊伍有待完善

通過對目前絕大多數(shù)事業(yè)單位的精神文明建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大多存在著精神文明建設(shè)檔案管理人員配置不足的問題。為了能夠順利完成精神文明建設(shè)檔案的管理工作，基本都是從其他的部門或者科室進(jìn)行人員調(diào)度完成工作內(nèi)容，導(dǎo)致許多檔案管理人員在開展工作時并沒有接受過專門的培訓(xùn)，對檔案知識缺少深入的了解與認(rèn)識，無法理解檔案管理的重要性。由于沒有嚴(yán)格按照國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)來對檔案信息進(jìn)行管理和搜集，很多的檔案管理中都存在著功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低、信息內(nèi)容不完整等情況。除此之外，工作人員對于檔案的日常裝訂、整理以及搜集等工作并不熟練，因此限制了事業(yè)單位精神文明建設(shè)檔案管理的整體發(fā)展。

2.日常資料搜集與整理有待提升

根據(jù)對事業(yè)單位精神文明建設(shè)工作的深入分析，可以直觀地發(fā)現(xiàn)，大部分事業(yè)單位缺少對建立精神文明建設(shè)檔案的日常資料搜集的意識，對精神文明建設(shè)檔案的重視程度也不夠。有許多事業(yè)單位基本都是在每年的精神文明創(chuàng)建評審及檢查的時候，才開始進(jìn)行資料搜集，并建立精神文明建設(shè)檔案。而一些精神文明建設(shè)資料當(dāng)時沒有保存下來，所以導(dǎo)致搜集不夠完整。

3.精神文明建設(shè)檔案管理沒有列入文明單位評選指標(biāo)

目前，事業(yè)單位并沒有將精神文明建設(shè)檔案管理工作作為文明單位評選的重要依據(jù)，而這也側(cè)面反映出精神文明建設(shè)檔案沒有得到廣泛的重視，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位在評選過程中不具備良好的精神文明建設(shè)檔案作為主要的參考依據(jù)，最終無法取得良好的成績。從某種角度上講，這將會影響事業(yè)單位檔案管理人員工作的積極性與主動性。

4.精神檔案的范圍不夠明確

在一般情況下，精神檔案可以豐富人類精神世界，并且將提高人精神意識活動材料的文字、錄像以及照片等資料作為精神檔案搜集的范圍，其中包括了思想政治教育、文化教育、文明創(chuàng)建，等等。但是目前對于事業(yè)單位文明創(chuàng)設(shè)資料的歸檔范圍缺少比較明確的規(guī)定，進(jìn)而限制了檔案收集工作的開展。因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前社會的發(fā)展形勢，建設(shè)黨員廉政檔案。對于權(quán)力腐敗的世界觀問題進(jìn)行深入研究，可以將其分為以下幾個方面：①功利主義倫理，主要體現(xiàn)在過于追逐特權(quán)名利、私欲膨脹以及濫用職權(quán)等方面。②實用主義價值觀，人們會在這種價值觀的影響下出現(xiàn)唯利是圖、拜金主義的思想。在這樣的矛盾背景下，將會導(dǎo)致黨員干部出現(xiàn)迷失自我，只為滿足自己的一己私欲等現(xiàn)象，以及出現(xiàn)對黨的理想信念動搖的現(xiàn)象，逐漸對自己的政治立場不明確。通過黨員廉政檔案管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對事業(yè)單位工作人員的思想以及行為上的約束，進(jìn)而轉(zhuǎn)變目前社會上存在的一些不良現(xiàn)象。但是因為目前個人文明檔案無法進(jìn)行實時搜集與整理，因此無法滿足社會文明進(jìn)步的基本需求，對于精神文明建設(shè)的檔案工作也起到了限制的作用。

四、事業(yè)單位精神文明建設(shè)檔案管理的要點分析

（一）精神文明建設(shè)檔案管理的關(guān)鍵

1.實時開發(fā)日常資源

根據(jù)對以往事業(yè)單位精神文明建設(shè)檔案管理工作的實際情況的分析，對應(yīng)的管理人員都不具有等待訪問、確認(rèn)的手動服務(wù)狀態(tài)，同時也缺乏一定的積極參與意識。因此，要針對此類情況進(jìn)行有效的改善。在檔案工作中，要將開發(fā)和利用檔案信息作為工作的重點內(nèi)容，挖掘事業(yè)單位日常工作與管理中的精神文化資源，并進(jìn)行記錄與整理，將其作為檔案信息中的重要內(nèi)容，發(fā)揮其真正的價值和作用，為事業(yè)單位的管理和教育提供重要的依據(jù)，將其有效地引入事業(yè)單位當(dāng)中，使檔案信息能夠更好地提供服務(wù)。在此過程中需要注意的是，在對日常材料內(nèi)容進(jìn)行存檔和提交的過程中，要結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展理念對材料中的信息進(jìn)行分析和編輯，從而在大量的存檔資料當(dāng)中篩選出具有利用價值的信息內(nèi)容，進(jìn)而保證檔案可以充分發(fā)揮出自身的職能，為事業(yè)單位提供良好的服務(wù)。

2.加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)

為了保證事業(yè)單位檔案管理水平能夠得到顯著提升，并且努力實現(xiàn)精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)，順應(yīng)時代的發(fā)展，需要構(gòu)建高素質(zhì)、高技能、高水平的管理人員隊伍。因此，事業(yè)單位可以組織對應(yīng)的檔案管理人員進(jìn)行檔案知識培訓(xùn)，使工作人員能夠快速熟悉、掌握歸檔范圍以及收集的范圍，其中主要包括與精神文明建設(shè)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)交談會議，精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的成立與調(diào)整，文件與各種制度及規(guī)劃等能夠直接彰顯出本單位管理水平與業(yè)務(wù)水平的資料。因此，事業(yè)單位需要構(gòu)建相應(yīng)的培訓(xùn)體系，做到對檔案管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提升管理人員的技術(shù)水平和專業(yè)技能，使其能夠端正工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量。

3.將檔案管理納入精神文明建設(shè)規(guī)劃中

事業(yè)單位需要將檔案管理工作視為精神文明建設(shè)總體規(guī)劃的組成部分，并且還需要將檔案管理工作納入文明單位的評選指標(biāo)范圍中，這不但能夠提升事業(yè)單位工作人員對檔案管理的重視程度，同時還能夠?qū)罄m(xù)工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，并且通過精神文明建設(shè)檔案的建立，保證事業(yè)單位的精神文明建設(shè)工作更加有序地開展。在檔案管理的信息化、系統(tǒng)化與規(guī)范化的背景下，相關(guān)部門能夠更加準(zhǔn)確且及時地了解與掌握以往事業(yè)單位關(guān)于精神文明建設(shè)的整個歷程，為后續(xù)工作開展提供主要的參考依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并對其進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而可以糾正存在的普遍性與傾向性問題。

4.建立科學(xué)的管理機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的精神文明建設(shè)檔案管理體系，完善監(jiān)督機(jī)制，做好檔案的收集、歸納、保管、保密及利用等各方面工作，制定出一套比較完整的檔案管理制度，保證相關(guān)工作人員在檔案管理的過程中可以規(guī)范地進(jìn)行。

（二）精神文明建設(shè)工作歸檔的形式與手段

精神文明建設(shè)檔案是事業(yè)單位及各部門文書檔案的重點內(nèi)容，同時也是精神文明建設(shè)工作中所記錄與流傳下來的具有參考價值與利用價值的文明建設(shè)資料，其檔案形式主要包括文字、圖表、視頻、電子及各種文件等內(nèi)容。因此，下面將根據(jù)不同的檔案形式探索對應(yīng)的管理手段，保證工作可以有序地開展。

（1）在事業(yè)單位中所涉及的文字檔案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《精神文明建設(shè)工作考核細(xì)則》（以下簡稱《考核細(xì)則》）中所規(guī)定的實際內(nèi)容來開展對一份資料的收集與整理工作。并且需要保證在進(jìn)行資料歸檔的過程中做到分類清晰、整理規(guī)范等。

（2）圖片檔案可以按照文字檔案形式進(jìn)行分類整理，但是需要在圖片上進(jìn)行標(biāo)注與說明，其中需要包含時間、地點、任務(wù)以及具體事件等內(nèi)容。

（3）視頻檔案可以制作成能夠彰顯出事業(yè)單位年度精神文明建設(shè)實際情況的紀(jì)錄片，觀眾在觀看視頻后，可以對本單位年度精神文明建設(shè)的總體情況有更多了解。

精神文明建設(shè)檔案的歸檔手段需要嚴(yán)格按照《考核細(xì)則》中規(guī)定的六個方面內(nèi)容來進(jìn)行，其中包括基礎(chǔ)工作、思想道德建設(shè)、各種創(chuàng)建活動、信息工作、培樹典型與榮譽(yù)獎狀。并且可以采取年度分類法，將相關(guān)材料分為六類，根據(jù)檔案內(nèi)容分類別組卷裝訂入盒，每卷需要嚴(yán)格按照時間順序進(jìn)行排列，并且標(biāo)明排列的頁號以及文件目錄，保證事業(yè)單位的精神文明建設(shè)檔案工作能夠有序地進(jìn)行。

結(jié) 語

根據(jù)上述內(nèi)容的敘述，在目前社會不斷發(fā)展與進(jìn)步的過程中，人們逐漸地意識到精神文明建設(shè)的重要性。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的管理，通過精神文明建設(shè)檔案及黨員廉政檔案等，將單位的檔案更加細(xì)化，深入開發(fā)精神文化資源，發(fā)現(xiàn)多樣化的形態(tài)，為事業(yè)單位的發(fā)展和對員工的教育打下堅實的基礎(chǔ)。