新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

姜偉東

（北大荒集團(tuán)黑龍江遜克農(nóng)場有限公司，黑河 164423）

引 言

進(jìn)入新時期后，國家高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革工作，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，以此來促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量得到提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有較廣的涉及面，系統(tǒng)性、長期性特征明顯。為切實發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的促進(jìn)作用，相關(guān)人員需對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能充分認(rèn)識，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化水平得到提高。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是其中的基礎(chǔ)內(nèi)容，主要是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)等方面的管理，根據(jù)管理內(nèi)容制定科學(xué)合理的管理技術(shù)，以此取得預(yù)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。

在我國信息技術(shù)和機(jī)械化水平不斷更新發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改變了以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式，根據(jù)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，意味著要對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行更新和改革。我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，工作人員應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r制定科學(xué)的管理目標(biāo)，并將先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行的必要管理，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售具有直接影響，同時也決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠有效激勵農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)發(fā)展活動，提高農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品種植的熱情和積極性，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀制定管理方案，激勵全體農(nóng)民在共同參與的過程中提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的管理基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)管理制度不健全

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式采取傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，此類管理模式已經(jīng)顯現(xiàn)出局限性，這主要是因為我國部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒有健全的機(jī)制，導(dǎo)致我國農(nóng)村勞動力不斷外出，農(nóng)村地區(qū)多數(shù)是老人與小孩、婦女，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中專業(yè)化農(nóng)民數(shù)量不足。在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國多數(shù)青壯年群體進(jìn)入城市生活，農(nóng)村中的主力勞動力不足，機(jī)械化生產(chǎn)模式進(jìn)程緩慢，無法促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）匱乏的規(guī)范化意識

在現(xiàn)如今發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于社會穩(wěn)定和諧來說至關(guān)重要。雖然“三農(nóng)”政策已經(jīng)提出，并得到了良好的實施，但是依舊有部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理部門的工作人員并沒有提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，導(dǎo)致規(guī)范化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識不足，管理制度與管理標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性不強(qiáng)，逐漸與時代需求脫軌。

在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢之下，我國的經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變較大，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的沖擊。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適用于新時期的發(fā)展現(xiàn)狀，如果不具備一個規(guī)范化的管理意識，就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受限。

（三）專業(yè)管理人員不足

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效管理，還需讓農(nóng)民掌握專業(yè)管理技術(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中要能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動，政府管理人員也要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者予以支持。從目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理人員不足。部分管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，管理能力不突出，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動中出現(xiàn)有心無力的情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動策劃存在問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員往往對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足，對管理活動關(guān)注度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果受到影響。

（四）落后的經(jīng)濟(jì)管理體制

從保定市的部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看，財務(wù)收支流程不完善的情況普遍存在，同時還有責(zé)任落實不到位，以及財務(wù)設(shè)置不合理等問題，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理體制落后。由此可見，現(xiàn)如今這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不完善，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員存在不規(guī)范的工作行為，甚至出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)現(xiàn)象，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。

長時間以來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都沒有發(fā)揮出更主要的作用，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后的農(nóng)村地區(qū)，這種問題更加明顯，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)的腳步，進(jìn)而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議

（一）引進(jìn)專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

新時期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量信息技術(shù)和管理手段，需要專業(yè)人才作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要輔助條件，因此要引進(jìn)專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一方面，要增設(shè)高校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)課程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理人才。

另一方面，農(nóng)村地區(qū)要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理招聘的吸引力，優(yōu)化崗位工作的待遇，提高相關(guān)工作人員投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極性。

另外，還要定期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才開展專業(yè)培訓(xùn)，基于新時期社會發(fā)展?fàn)顩r提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的專業(yè)性，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才將理論知識和實踐經(jīng)驗充分應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進(jìn)而提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（二）健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融幫扶體系

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需發(fā)揮價值，在完善的金融幫扶體系下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中可自多個方面著手，如根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色，整合特色農(nóng)產(chǎn)品，形成農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理體系，政府部門出臺扶持政策，為農(nóng)戶帶來更多的生產(chǎn)及經(jīng)營便利，在政策引導(dǎo)下，農(nóng)村構(gòu)建特色發(fā)展模式。農(nóng)產(chǎn)品價值鏈需不斷拓展，包括農(nóng)產(chǎn)品運輸及包裝等各個環(huán)節(jié)，加大資金投入，讓農(nóng)產(chǎn)品價值提升。農(nóng)村地區(qū)也要與企業(yè)聯(lián)合，使企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)升級，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

屬于“紅領(lǐng)巾”的盛會當(dāng)然不只有市級少代會，學(xué)校的少代會離我們更近。2018年11月18日，安慶市太湖縣新城小學(xué)首屆少先隊代表大會在新區(qū)報告廳舉行，太湖團(tuán)縣委書記郝瑩和縣少先隊總輔導(dǎo)員姜晗彥以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加了大會。

（三）及時更新設(shè)備與技術(shù)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遲滯，主要就是由于生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)的落后。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，必須及時更新設(shè)備與技術(shù)。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還需要不斷完善自身的工作認(rèn)識，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，在不斷提高自身綜合素養(yǎng)與專業(yè)知識的同時，帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或轉(zhuǎn)型，減少管理工作中粗放式管理現(xiàn)象的發(fā)生。這也需要農(nóng)民提高自身的思想認(rèn)知，主動更新自己的種植經(jīng)驗，對落后的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。

（四）培養(yǎng)農(nóng)戶的信息化意識

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理水平提升，可以從根本上帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但需重視對農(nóng)戶信息化意識的培養(yǎng)。作為農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，農(nóng)戶的信息化意識決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性與整體質(zhì)量?；诖耍r(nóng)業(yè)相關(guān)部門需將培養(yǎng)農(nóng)戶信息化意識放到首要位置，加大有關(guān)內(nèi)容的宣傳與推廣力度，做好與農(nóng)戶之間的交流與溝通工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶種植思想，促使其認(rèn)識到技術(shù)種植的重要性；或通過建立示范田的方式，將運用信息化技術(shù)后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果直觀呈現(xiàn)給農(nóng)戶，有助于激發(fā)其參與感、認(rèn)同感。

要以基層村隊為單位，由政府農(nóng)業(yè)部門安排技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀，以及多樣化的種植技術(shù)，定期組織宣傳講座，通過現(xiàn)場培訓(xùn)的方式，使農(nóng)戶了解并掌握技術(shù)的操作方法，對信息技術(shù)形成全新的認(rèn)識，明確發(fā)展技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，進(jìn)而主動投入技術(shù)的學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化整體水平的顯著提升。此外，在打造示范田時，可以邀請農(nóng)戶參與，鼓勵其將所掌握的信息技術(shù)運用到實際。通過實踐，增強(qiáng)農(nóng)戶體驗感，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水準(zhǔn)的提升奠定基礎(chǔ)。

（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必由之路，因此要結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的限制因素，從多方面進(jìn)行解決和優(yōu)化。

首先，規(guī)?；a(chǎn)。過去農(nóng)村地區(qū)采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，主要發(fā)展種植業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益得不到提升，阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。針對這種情況，需積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化水平，對傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。在具體實踐中，要大力推廣應(yīng)用機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力、物力成本投入可得到降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，農(nóng)民也能夠在其他工作中投入更多的時間和精力。

其次，完善生產(chǎn)銷售機(jī)制。就目前來講，由于缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程較為緩慢。因此，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售機(jī)制進(jìn)行完善。工作人員需對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源、市場需求狀況等深入調(diào)研和了解，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，以便促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求所對接。同時，加大資源投入力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品運輸設(shè)施建設(shè)，改善運輸條件。要逐步統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識，培育當(dāng)?shù)靥厣放疲嵘r(nóng)產(chǎn)品的附加值。要從資金、政策等角度扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，以便提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

最后，社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全日趨關(guān)注，要積極構(gòu)建生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，避免出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

（六）強(qiáng)化組織管理職能

首先，需要不斷健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系，組織引導(dǎo)與組織管理職能，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展規(guī)劃設(shè)計，制定符合農(nóng)村發(fā)展實際需求的政策和決策，從而構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，將組織管理職能在各縣管理工作中深刻體現(xiàn)，充分發(fā)揮出黨組織及各基層組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的職能作用。

其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織必須樹立服務(wù)意識，強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識和信念，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見，深入鄉(xiāng)村調(diào)查了解掌握實際情況，努力做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織的智能體現(xiàn)，不斷提高為農(nóng)村群眾的服務(wù)工作質(zhì)量，獲得群眾的支持和認(rèn)可，才能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量。

最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織必須以農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息閉塞的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等工作的信息化水平，將科技轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

（七）提高信息化建設(shè)力度

隨著信息應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的逐漸成熟，其在鄉(xiāng)村振興背景下的應(yīng)用價值也開始迅速提升。將信息技術(shù)方案與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化相結(jié)合，能夠顯著提高工作創(chuàng)新性，有利于夏邱鎮(zhèn)開展振興建設(shè)工作。在實踐流程中，需要將“互聯(lián)網(wǎng)+”概念與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合，使夏邱鎮(zhèn)居民能夠利用網(wǎng)絡(luò)平臺，搜集相關(guān)市場數(shù)據(jù)，完成基礎(chǔ)調(diào)研任務(wù)。結(jié)合調(diào)研信息，開展科學(xué)農(nóng)業(yè)工作，間接改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下的優(yōu)化目標(biāo)。此外，夏邱鎮(zhèn)管理部門還需要重視制度完善，為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造優(yōu)勢條件，使群眾積極性能夠得到顯著提升，實現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)目標(biāo)。

結(jié) 語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，在城市化快速進(jìn)展的過程中，應(yīng)兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，由于缺乏先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才，現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨許多難題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展存在著一定的不同步、不均衡問題。因此，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要大力引進(jìn)新技術(shù)和新人才，拓寬融資渠道，制定行之有效的經(jīng)濟(jì)管理體制。管理人員需要在培養(yǎng)自身業(yè)務(wù)能力的同時提高生產(chǎn)人員素質(zhì)，注重科學(xué)技術(shù)引進(jìn)，履行監(jiān)管職責(zé)，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。