新形勢下國有企業(yè)基層黨組織思想政治工作策略探析

周 偉

（漢江水利水電［集團］有限責(zé)任公司，武漢 430040）

引 言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，多次做出重要指示，深刻闡明了新時代思想政治工作的重大意義、根本任務(wù)、方針原則、基本要求，豐富和發(fā)展了我們黨對思想政治工作的規(guī)律性認識，為我們做好思想政治工作提供了根本遵循。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，基層黨組織是國有企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，加強和改進思想政治工作是應(yīng)有之義、應(yīng)盡職責(zé)。隨著國有企業(yè)管理體系和管理能力逐步現(xiàn)代化，現(xiàn)代企業(yè)管理制度不斷滲透到國有企業(yè)中，新要求和新任務(wù)在國有企業(yè)基層黨建工作開展中形成了新的挑戰(zhàn)，這就需要我們及時查找既有工作模式中存在的短板和不足，堅持守正創(chuàng)新、多措并舉，使新時代國有企業(yè)基層黨組織思想政治工作始終保持生機活力。

一、國有企業(yè)基層黨組織開展思想政治工作的重要意義

思想政治工作是新時期加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“壓艙石”。加強和改進思想政治工作，要求國有企業(yè)各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，通過占領(lǐng)意識形態(tài)主陣地，大力宣傳黨和國家大政方針，弘揚社會主義核心價值觀，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)廣大黨員和干部職工的力量，為服務(wù)黨治國理政、服務(wù)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度、服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻國企力量。

思想政治工作是新時期國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“方向盤”。加強和改進思想政治工作，要求國有企業(yè)各級黨組織用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過學(xué)習(xí)研究這一先進科學(xué)的思想理論體系，國有企業(yè)各級黨組織可以不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷凝聚智慧，準確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，企業(yè)發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略更加緊密結(jié)合。

思想政治工作是國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)的“動力源”。一方面，針對不同崗位、不同行業(yè)、不同職務(wù)的各級領(lǐng)導(dǎo)，開展各具針對性的思想政治教育，提高其政治意識和理論素養(yǎng)，更加有利于員工成長。另一方面，通過占領(lǐng)意識形態(tài)高地，向廣大干部隊伍大力宣傳黨和國家大政方針，推動社會主義核心價值觀深入人心，充分展示企業(yè)黨建工作成效和生產(chǎn)經(jīng)營成績，以思想政治工作的強大合力激發(fā)員工的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。

思想政治工作是國有企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的“穩(wěn)定器”。加強和改進思想政治工作，要求國有企業(yè)各級黨組織密切關(guān)注職工思想動態(tài)，出現(xiàn)苗頭性傾向性問題時及時進行思想溝通，化解矛盾。除此之外，國有企業(yè)的思想政治工作高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育和員工的法紀教育，通過對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等各項黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國民法典》等國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，保證企業(yè)發(fā)展環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

二、國有企業(yè)基層黨組織開展思想政治工作存在的阻滯因素

思想政治工作的重要性和必要性沒有得到重視。現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)把工作重心聚焦在經(jīng)濟效益上，忽視或淡化思想政治工作的重要性和必要性，部署工作、推動落實和開展考核時往往只強調(diào)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，不納入思想政治工作指標(biāo)，致使其游離于經(jīng)營管理之外。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的關(guān)系，認為思想政治工作是“軟指標(biāo)”，業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，因為片面強調(diào)業(yè)務(wù)工作，不能調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

思想政治工作的創(chuàng)新性和針對性有待提高。目前，部分國有企業(yè)思想政治工作與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)。一是創(chuàng)新意識不強，方式方法單一，內(nèi)容不鮮活，缺乏新思路、新觀點和有效的載體，沒有找準切入點，開展思想政治工作還停留在開大會、寫報告、讀文件的層面上，能夠引起企業(yè)員工共鳴的話題很少觸及，缺乏與員工的互動。二是針對性不強，對接受者缺乏研究，不能很好地結(jié)合接受者的特點，“你說我聽”的被動式說教方式占據(jù)了主流，員工參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教育效果不明顯。

思想政治工作滲透力和感召力有待加強。少數(shù)國有企業(yè)思想政治工作浮在表面，沒有真正深入滲透到干部職工中。一是對干部職工思想狀況掌握不準確，缺乏調(diào)查研究，開展思想政治工作時要求的多、疏導(dǎo)的少，檢查的多、幫助的少，沒有達到預(yù)期的效果。二是激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的思路還不夠?qū)?，不能調(diào)動干部職工的積極性和主動性，無法激發(fā)干部職工立足崗位、建功立業(yè)，在提高職工工作效率上辦法不多、抓手不新，導(dǎo)致部分干部職工精氣神不佳、工作干勁不足。

國有企業(yè)基層黨務(wù)干部能力和素養(yǎng)有待提升。少數(shù)黨務(wù)干部對國有企業(yè)思想政治工作新要求跟進不及時，工作規(guī)律掌握不全面，工作程序不熟悉，一定程度上出現(xiàn)有熱情無方法的問題。少數(shù)黨務(wù)干部在促進思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面缺乏經(jīng)驗，思想政治工作不能體現(xiàn)企業(yè)屬性。部分國有企業(yè)兼職黨務(wù)干部的數(shù)量相對較多，對思想政治工作投入精力不足，容易出現(xiàn)履職不主動、不到位、工作動力較為欠缺等問題。

三、基于H集團的實踐探索，透視新時代加強國有企業(yè)基層黨組織思想政治工作的對策

H集團是一個大型國有企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及水利水電、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。H集團現(xiàn)有員工近8000人，黨員2161名，集團黨委直接管理17個基層黨組織，下轄128個基層黨支部。近年來，H集團黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實上級黨組織決策部署，扛起思想政治工作主體責(zé)任，采取一系列舉措切實加以推進，思想政治工作有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結(jié)奮斗的重要作用，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

（一）提高政治站位，突出思想政治工作的重要性

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。國有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營范圍廣、員工人數(shù)多，越是在深化改革的攻堅期，越是要發(fā)揮思想政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中的引領(lǐng)作用，突出思想政治工作的重要地位。為落實思想政治工作責(zé)任制，H集團把抓實思想政治工作納入年度重點任務(wù)，強調(diào)各級黨組織對本單位思想政治工作負主體責(zé)任，黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的思想政治工作。同時，通過加強思想政治工作，H集團黨委認真研究黨中央各項重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，做到“兩個維護”，推動貫徹落實國企改革、切實保障防洪供水安全、落實常態(tài)化疫情防控要求、助力鄉(xiāng)村振興，在落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局上盡好國企責(zé)任、貢獻國企力量。

（二）強化理論武裝，推進黨的創(chuàng)新理論入腦入心

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。做好新時代國有企業(yè)思想政治工作，要把強化理論武裝擺在重要位置，推進黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進車間、進班組。H集團各級黨組織自上而下建立了“黨委專題學(xué)+支部集中學(xué)+黨員自主學(xué)”三級聯(lián)學(xué)機制，通過開展集中教育和經(jīng)常性教育，深學(xué)細研習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一方面，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)“龍頭”作用，H集團兩級黨組織探索建立了“重點發(fā)言+交流探討”的學(xué)習(xí)模式，專題研究學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代治水思路、新發(fā)展理念、關(guān)于國有企業(yè)改革和全面從嚴治黨重要論述精神，并撰寫心得體會。另一方面，不斷加強普通黨員的理論武裝，H集團基層黨支部認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等集中教育，創(chuàng)新“線上+線下”學(xué)習(xí)模式，開展“學(xué)習(xí)強國”積分評選，舉辦黨史經(jīng)典誦讀、黨史知識網(wǎng)絡(luò)答題活動，赴紅色革命教育基地接受理想信念教育，凝聚廣大黨員發(fā)展共識。2021年，H集團兩級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)229次，兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際和學(xué)習(xí)心得體會講授黨課87次。

（三）占領(lǐng)輿論高地，落實意識形態(tài)責(zé)任制

占據(jù)輿論宣傳高地，是國有企業(yè)開展黨建和經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)，是落實意識形態(tài)責(zé)任制的重要體現(xiàn)，也是做好思想政治工作的重要內(nèi)容。H集團出臺了新聞宣傳管理辦法，加強新聞宣傳工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。在宣傳內(nèi)容上，一方面，H集團突出構(gòu)建主流輿論格局，大力宣傳黨中央和國家大政方針，把黨的聲音傳播好，把黨的政策宣傳好，把社會主義核心價值觀弘揚好，引導(dǎo)干部職工正確認識和理解國有企業(yè)改革和黨的建設(shè)的重大決策，集團上下時刻與黨中央精神保持一致；另一方面，深入挖掘車間、分場（廠）、班組的生產(chǎn)故事和典型案例，展示各級黨組織在防汛供水、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育等方面取得的新進展新成效，傳遞“漢江好聲音”。在宣傳載體上，H集團打造“傳統(tǒng)媒體+新媒體”宣傳平臺，全面推進《漢江水利報》、漢江信息網(wǎng)、漢江播報電視新聞、“漢江黨務(wù)”和“今日漢江”微信公眾號等宣傳陣地建設(shè)，在“今日漢江”“漢江黨務(wù)”微信公眾號上開設(shè)“黨史上的今天”“黨史每周讀”“我為群眾辦實事”等專欄，打造移動“資源庫”。2021年，H集團累計發(fā)行《漢江水利報》53期，播放電視新聞603則，漢江信息網(wǎng)發(fā)布新聞2289條，微信公眾號平臺累計推送信息1820條，累計瀏覽量達18萬。

（四）強化組織建設(shè)，筑牢思想政治工作根基

國有企業(yè)基層黨組織是企業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作各項任務(wù)的“最后一公里”，加強國有企業(yè)思想政治工作，就是要把思想政治工作各項要求落實到每一個基層黨組織，把每一個基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。近年來，H集團高度重視基層黨組織建設(shè)，通過建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點、每年制定黨建廉建工作任務(wù)清單、每季度召開黨建廉建工作會等一系列舉措，不斷加強基層組織建設(shè)。扎實有序開展“黨支部建設(shè)年”“黨支部建設(shè)提升年”“黨支部建設(shè)深化年”活動，以“優(yōu)質(zhì)支部主題黨日活動案例”評選、優(yōu)秀“支部工作法”評選為契機，推動基層黨支部建設(shè)全面進步、全面過硬。每年開展基層黨支部書記示范培訓(xùn)班，提升基層黨支部書記履職能力。制定H集團黨支部建設(shè)標(biāo)準化規(guī)范化指導(dǎo)手冊，從組織體系健全等6個方面，對28項工作內(nèi)容做出規(guī)范，為基層黨支部開展工作提供參考。通過規(guī)范“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員、談心談話等黨支部日常工作，做到了把思想政治工作貫穿到黨支部建設(shè)的方方面面。以“決勝生產(chǎn)集結(jié)號，樞紐備汛保安瀾”“黨員助力工程建設(shè)”等黨建品牌建設(shè)為載體，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等活動，黨旗在一線高高飄揚。

（五）踐行宗旨意識，激發(fā)干部職工積極性

思想政治工作的目的就是調(diào)動人的積極性，充分發(fā)揮員工在生產(chǎn)活動中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨的群眾路線和宗旨意識是我們黨的政治優(yōu)勢，國有企開展思想政治工作，就是要發(fā)揚這種政治優(yōu)勢，積極踐行宗旨意識，激發(fā)干部職工的積極性。H集團始終堅持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的發(fā)展理念，關(guān)心職工的思想動態(tài)，加強溝通交流，提升企業(yè)的凝聚力，增強職工歸屬感。一方面，通過集中整治形式主義、官僚主義等問題，H集團優(yōu)化合并各類考核，創(chuàng)新開展“五考兩評”，高效利用視頻形式召開各類會議，提高會議效率，切實為基層職工“減負”。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，在所轄水利樞紐防汛期間，H集團兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行24小時值班制度，確保防汛安全。為全面掌握基層單位生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展情況，每年深入基層一線開展調(diào)查研究，與生產(chǎn)車間工作人員交流。除此以外，H集團以開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，為群眾解決了一批急難愁盼問題。兩級黨組織制定了辦實事事項清單105項，具體內(nèi)容涉及：設(shè)立門診慢性病定點藥店和門診特殊藥品定點醫(yī)療機構(gòu)，為職工提供便捷的參保和就醫(yī)服務(wù)；利用信息化手段滿足居民用電多樣化支付需求；解決海外項目部職工休假問題；等等。

（六）統(tǒng)籌工作重點，推進全面從嚴治黨

新時代國有企業(yè)思想政治工作要結(jié)合落實全面從嚴治黨和依法治企各項要求，推進基層黨組織建設(shè)良好政治生態(tài)。H集團加強重點工作統(tǒng)籌結(jié)合，以強大的合力推動各項工作取得有效進展。一方面，始終將黨紀國法教育作為重要的基礎(chǔ)性工作，加強廉潔教育，每年與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，筑牢拒腐防變思想防線。以黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動為重要抓手，通過講清廉故事、征集廉潔書畫和音視頻作品、講授廉潔黨課等方式，營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。另一方面，深入推進法治宣傳教育常態(tài)化。印發(fā)“一圖讀懂黨員和公職人員違法成本”警示教育手冊，以案明紀、以案釋法。開展“百場法治宣講”活動，集團中、基層管理人員和黨支部書記、委員組建宣講隊，向職工開展法治宣講，推動廣大干部職工遵紀守法。

結(jié) 語

思想政治工作在國有企業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，廣大國有企業(yè)及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，牢固樹立責(zé)任意識；強化理論武裝，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦；強化主流輿論導(dǎo)向，凝聚起強大的發(fā)展共識；堅持一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作貫穿到基層組織建設(shè)的方方面面；踐行為職工群眾服務(wù)的宗旨意識，調(diào)動廣大職工的積極性和主觀能動性；統(tǒng)籌重點工作，把開展思想政治工作與落實全面從嚴治黨責(zé)任相結(jié)合，以高質(zhì)量思想政治工作推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。