金融視角下遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析
——以舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)為例

顏宏亮

（浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 浙江 舟山 316000）

一、引言

隨著當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，特別是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，加快舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、努力形成遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)好全國(guó)首個(gè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地已成為當(dāng)前舟山市一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大挑戰(zhàn)。因此，文章旨在把握新時(shí)期舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中金融改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容，深入分析系統(tǒng)性構(gòu)建金融支持路徑助推舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的相關(guān)問題，加快提升舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)“一港一城一區(qū)一中心”的建設(shè)目標(biāo)，為舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展金融功能，為提升舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供理論支持。

二、舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)快速發(fā)展，截至2020 年底，全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)達(dá)到37 家，遠(yuǎn)洋漁船631 艘，形成了一支在全國(guó)有重要影響力的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，逐步構(gòu)建了集漁船修造、遠(yuǎn)洋捕撈、海上運(yùn)輸、冷藏儲(chǔ)運(yùn)、加工貿(mào)易等一體化的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量從2009 年10.42 萬(wàn)噸增加到2020 年63.05 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.92 億元，產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)率達(dá)到17.78%，約占全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量的22%、浙江省的90%。特別是舟山的遠(yuǎn)洋魷釣業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯，形成了以大洋性魷釣為主體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，2020 年末舟山市遠(yuǎn)洋魷釣船達(dá)到406 艘，魷魚年產(chǎn)量39 萬(wàn)噸，占全國(guó)魷魚產(chǎn)量的65%以上，居全國(guó)之首。2015 年舟山獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部批復(fù)，正式成為國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，作為全國(guó)最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)配套基地、遠(yuǎn)洋自捕魷魚輸入口岸和國(guó)內(nèi)主要的遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工地區(qū)，在行業(yè)內(nèi)的影響力越來(lái)越大。舟山已經(jīng)逐步形成了包括船舶修造業(yè)、漁具裝備業(yè)、漁業(yè)科技信息服務(wù)業(yè)、漁業(yè)加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)、冷鏈物流業(yè)、質(zhì)量管理等上下游緊密聯(lián)系的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系圖

雖然舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了快速的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在不少問題，具體表現(xiàn)為：

(一)行業(yè)格局存在散和弱的問題，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)

目前，舟山市有10 家左右遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，部分企業(yè)也開始逐步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，但組織化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善的龍頭骨干企業(yè)仍然較少。加工貿(mào)易行業(yè)利用遠(yuǎn)洋捕撈行業(yè)散、小的特點(diǎn)，利用遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)弱點(diǎn)，采用多種方式搶奪市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，壓低遠(yuǎn)洋漁貨的采購(gòu)價(jià)格。究其根本原因，還是舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向和縱向的整合不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在產(chǎn)業(yè)中處于弱勢(shì)地位。由于發(fā)展歷史和經(jīng)營(yíng)觀念的原因，舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的群眾性特點(diǎn)，與以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的山東、福建等地相比，在經(jīng)營(yíng)理念方面有著截然不同，難以合作開展公司化、規(guī)?；倪\(yùn)作和組織。

(二)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不順，制約遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升

目前，舟山市還有相當(dāng)部分遠(yuǎn)洋漁船屬于掛靠船，為適應(yīng)行政管理部門對(duì)遠(yuǎn)洋漁船的管理要求，名義上、監(jiān)管上以及法律上為掛靠的有資質(zhì)公司所有，但實(shí)質(zhì)上個(gè)人所有、獨(dú)立核算。調(diào)查顯示：舟山市各種形式的掛靠船占比接近70%。掛靠船這種管理體制一定程度上埋下了諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管問題，一旦出現(xiàn)問題處理難度較大，對(duì)開展金融等相關(guān)業(yè)務(wù)也形成一定的影響，不利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展提升。

(三)對(duì)于科技研發(fā)不夠重視，研發(fā)進(jìn)度緩慢

舟山市的相當(dāng)一部分遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)對(duì)于高附加值的深加工投資不多，依舊以粗加工產(chǎn)品為主，還停留在產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品加工階段，產(chǎn)品科技含量低、附加值低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；沒有培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品種類較為單一、對(duì)其他位于中下層海域、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的其他信息，以及市場(chǎng)需求，銷售手段，銷售體系，加工體系等等認(rèn)知不足，缺乏與國(guó)外體系的溝通，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。

三、金融支持舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)金融支持的總體情況

目前，舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)主要通過銀行進(jìn)行融資，基本能滿足企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的需要。一是從長(zhǎng)期資金需求的維度分析，舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)從快速發(fā)展期逐漸轉(zhuǎn)入調(diào)整期，新船建造大幅減少導(dǎo)致遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目貸款需求下降，目前主要以舊船更新改造貸款為主。二是從短期資金需求的維度分析，銀行通過漁船抵押、漁貨質(zhì)押以及股東個(gè)人資產(chǎn)抵押擔(dān)保等方式提供流動(dòng)資金貸款滿足生產(chǎn)需要；調(diào)研顯示：銀行信貸資金投入，能基本滿足遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的資金需求。三是舟山市內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)提供了多種類型的信貸產(chǎn)品，基本能夠覆蓋到遠(yuǎn)洋漁船修造、生產(chǎn)、儲(chǔ)存等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)。以一艘700 萬(wàn)造價(jià)的遠(yuǎn)洋漁船為例，需要的資金由以下幾部分組成：政策補(bǔ)貼約200 萬(wàn)，漁民自有資金200 萬(wàn)，銀行項(xiàng)目貸款300 萬(wàn)、流動(dòng)資金貸款300 萬(wàn)，此外，還需要申請(qǐng)一部分抵押率為50%的存貨質(zhì)押貸款。

(二)存在的主要問題

一是融資渠道單一，過度依賴銀行融資。調(diào)查顯示：舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)主要以銀行貸款為主，除了較少的幾筆融資租賃公司提供的銀行委托貸款外，基本上沒有其他融資渠道，對(duì)上市、股權(quán)融資等直接融資方式盡管興趣較大，但總體認(rèn)識(shí)不足、缺少經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，舟山市部分銀行因出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致放貸權(quán)力上收，而上級(jí)行對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的理解相對(duì)不足，導(dǎo)致遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)很難申請(qǐng)新增貸款，在過度依靠銀行融資的境況下，就出現(xiàn)了一定程度上的融資困難。

二是融資難問題仍然突出，銀行對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特性理解和服務(wù)能力的錯(cuò)位和偏差導(dǎo)致支持力度不夠。一方面，銀行為分散風(fēng)險(xiǎn)，使得遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)通常無(wú)法從單家銀行獲得全部資金，需要向多家銀行貸款，增加了成本費(fèi)用、降低了效率；另一方面，銀行提供的貸款規(guī)模彈性小，只能滿足企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)，一旦企業(yè)因生產(chǎn)周期延長(zhǎng)、選擇有利銷售時(shí)機(jī)等因素需要追加貸款規(guī)模和延長(zhǎng)貸款期限時(shí)，銀行因控制風(fēng)險(xiǎn)等因素，其支持力度顯得相對(duì)有限。

三是利用民間融資存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。群眾性是舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)的特點(diǎn)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)基本以散、小、弱為主，大量的個(gè)體船老板拼股經(jīng)營(yíng)一條船，并掛靠到規(guī)模較大的企業(yè)里。其中，集資造船涉及到民間融資，存在民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。由于這些掛靠船通常無(wú)法通過掛靠企業(yè)獲得銀行貸款，需要自己向銀行申請(qǐng)貸款，資金能力籌集能力較弱，一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行情較差，出現(xiàn)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)問題時(shí)，容易涉及高利貸借款，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、金融支持在舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用分析

從金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系來(lái)看，金融體系擁有融通資金、集中資本、交易結(jié)算、形成價(jià)格、分散風(fēng)險(xiǎn)、緩解信息不對(duì)稱六大功能(Merton，1995)。金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了提供有效融資服務(wù)，發(fā)揮資金要素保障功能，更重要的是通過金融服務(wù)創(chuàng)新和各種資本工具，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。結(jié)合舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，筆者認(rèn)為金融支持將重點(diǎn)體現(xiàn)在促進(jìn)并購(gòu)和開展供應(yīng)鏈金融兩大方面，以解決資金和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整問題，充分發(fā)揮金融六大功能。

(一)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升需要通過并購(gòu)來(lái)促進(jìn)

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了調(diào)整階段。目前，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈量和加工市場(chǎng)需求量之間存在矛盾、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)依賴程度不協(xié)調(diào)、局部利益與產(chǎn)業(yè)整體利益之間不協(xié)調(diào)等三大瓶頸。從遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量來(lái)看，行業(yè)具備了成長(zhǎng)期的進(jìn)一步規(guī)?；l(fā)展和提升生產(chǎn)技術(shù)的特點(diǎn)，也具有提升核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)集中度的特點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為根據(jù)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)理論及其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證關(guān)系，針對(duì)目前舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，有必要充分發(fā)揮金融在并購(gòu)中的重要作用，大力支持和促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)并購(gòu)活動(dòng)。

(二)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合提升需要供應(yīng)鏈金融進(jìn)行賦能

遠(yuǎn)洋漁業(yè)擁有一系列相對(duì)緊密、封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條，其中，遠(yuǎn)洋漁貨的流轉(zhuǎn)是連接產(chǎn)業(yè)鏈條的主要內(nèi)容，同時(shí)，遠(yuǎn)洋漁貨主要集中在幾個(gè)主要品種，存貨資產(chǎn)的自償性強(qiáng)，非常適合供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新發(fā)展。筆者認(rèn)為供應(yīng)鏈金融提供基于遠(yuǎn)洋漁貨生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、儲(chǔ)存、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條及漁貨流轉(zhuǎn)的融資、結(jié)算等綜合性金融服務(wù)，十分有利于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的企業(yè)緩解融資問題、提高資金利用率、降低成本、調(diào)整產(chǎn)業(yè)地位、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合提升有著直接的促進(jìn)作用。

五、金融支持舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

從舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入調(diào)整期，金融發(fā)揮支持作用，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，積極推動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新，豐富遠(yuǎn)洋漁業(yè)金融服務(wù)，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。即，以產(chǎn)業(yè)基金為重心，鼓勵(lì)開展并購(gòu)活動(dòng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；通過發(fā)展供應(yīng)鏈金融和遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易平臺(tái)，將遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)階段整合起來(lái)，打造能夠貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)體系，從而提供高效便利的綜合金融服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升發(fā)展；以金融創(chuàng)新為中心，豐富遠(yuǎn)洋漁業(yè)金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)拓展融資渠道，增加遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的可獲得性，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)以產(chǎn)業(yè)基金為重心，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整合提升

一是通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，破解散、小、弱、亂的產(chǎn)業(yè)格局，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的行業(yè)地位，提高定價(jià)能力。二是抓住產(chǎn)業(yè)處于調(diào)整期的機(jī)遇，通過設(shè)立政府背景的產(chǎn)業(yè)基金，降低產(chǎn)業(yè)整合的阻力。三是以資本和專業(yè)管理為杠桿，扶持和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，合理運(yùn)用金融手段，科學(xué)、靈活的采取多種方式，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。四是開展投貸一體化，提升產(chǎn)業(yè)融資能力。產(chǎn)業(yè)基金在開展投資、并購(gòu)活動(dòng)時(shí)，聯(lián)合銀行以及融資租賃、股權(quán)投資等非銀行機(jī)構(gòu)，通過簽訂合作協(xié)議、提供信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，推動(dòng)建立各方參與投貸一體化的服務(wù)體系，支持完成行業(yè)整合或并購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)獲得多渠道的資金，從而提升產(chǎn)業(yè)的整體融資能力，改善遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有關(guān)系。

(二)以交易平臺(tái)為核心，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同

一是圍繞遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)捕撈、海上運(yùn)輸、碼頭裝卸、冷藏儲(chǔ)運(yùn)、漁貨交易、加工貿(mào)易整個(gè)物流鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，提供系統(tǒng)性金融服務(wù)。二是以遠(yuǎn)洋漁貨交易平臺(tái)為核心整合物流、資金流、信息流，提供物流和金融的綜合性、集成式服務(wù)，以交易平臺(tái)為中心，延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的各個(gè)方面，依托平臺(tái)提供的服務(wù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融服務(wù)體系。三是加強(qiáng)遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。交易中心以服務(wù)現(xiàn)貨交易為核心，鼓勵(lì)線下遠(yuǎn)洋漁貨交易進(jìn)場(chǎng)交易，建設(shè)集交易、結(jié)算、金融、信息、商務(wù)、展示展銷等功能于一體的遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，成為全國(guó)性、有特色、有優(yōu)勢(shì)的交易平臺(tái)。同時(shí)，以交易平臺(tái)為中心，開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合金融服務(wù)。發(fā)揮交易中心市場(chǎng)平臺(tái)、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、信息集聚等優(yōu)勢(shì)，將交易平臺(tái)服務(wù)延伸到整個(gè)物流鏈、供應(yīng)鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供物流金融及供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

(三)以創(chuàng)新金融為中心，推動(dòng)完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)金融服務(wù)體系

一是鼓勵(lì)開展遠(yuǎn)洋漁船融資租賃。融資租賃提供的融資融物功能，比較適合遠(yuǎn)洋漁船的大規(guī)模更新改造。二是支持銀行開展柴油補(bǔ)貼款質(zhì)押創(chuàng)新。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)每年支付的柴油費(fèi)用和貨物運(yùn)輸費(fèi)用占用企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)較大支出部分，而根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，企業(yè)每年能得到相對(duì)固定的柴油補(bǔ)貼款收入。鼓勵(lì)銀行以柴油補(bǔ)貼款為基礎(chǔ)，利用穩(wěn)定的柴油補(bǔ)貼為質(zhì)押品，用遠(yuǎn)期的現(xiàn)金流為擔(dān)保，通過與市海洋與漁業(yè)局的合作，監(jiān)控資金渠道，發(fā)放柴油補(bǔ)貼賬戶質(zhì)押項(xiàng)下的各類貸款。三是發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)互保的保障作用，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，增加對(duì)漁船機(jī)損、船員故意行為導(dǎo)致的損失的保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高互保賠償比例。探索在舟山設(shè)立政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或遠(yuǎn)洋漁業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，有力提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，探索成立行業(yè)互助協(xié)會(huì)對(duì)互保、商業(yè)保險(xiǎn)不能覆蓋的部分進(jìn)行自我保障。支持開展遠(yuǎn)洋漁船商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司探索開展遠(yuǎn)洋漁貨質(zhì)押信用保險(xiǎn)創(chuàng)新，支持開展遠(yuǎn)洋漁船商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，豐富保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)保障范圍。四是拓展融資渠道，鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)用直接融資方式。鼓勵(lì)開展股權(quán)投資和并購(gòu)整合活動(dòng)，培育擁有新業(yè)務(wù)模式的行業(yè)企業(yè)，特別是遠(yuǎn)洋漁業(yè)銷售企業(yè)。支持符合條件的水產(chǎn)品加工企業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)上市掛牌、發(fā)行各類債券，提升直接融資比例。