試析事業(yè)單位改革中如何發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用

孫 健

（河北省出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，石家莊 050071）

引 言

當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，每個(gè)行業(yè)必須做出一定的改革和創(chuàng)新，才可能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。對(duì)于事業(yè)單位而言同樣如此，事業(yè)單位必須抓住當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合黨建工作的引領(lǐng)作用，才可能保持正確的改革方式，保證事業(yè)單位的政策不會(huì)出現(xiàn)偏頗，并且能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造出更多的價(jià)值。本文將對(duì)黨建引領(lǐng)在事業(yè)單位改革中發(fā)揮的策略和關(guān)鍵點(diǎn)展開探究。相信本研究能夠讓事業(yè)單位改革的效果越來越好，也能夠讓群眾更加了解黨建引領(lǐng)作用的實(shí)際內(nèi)容和實(shí)際效果。

一、事業(yè)單位改革中黨建開展的現(xiàn)狀

（一）部分單位的思想認(rèn)知較為落后

黨建工作的實(shí)行能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，對(duì)于事業(yè)單位而言具有重要意義。但目前，部分事業(yè)單位并沒有認(rèn)識(shí)到開展黨建工作的重要性，部分工作人員只是將黨建工作作為任務(wù)，這也就在另一個(gè)角度上說明了部分工作人員的思想政治認(rèn)知不足。

（二）黨員思想覺悟不高

當(dāng)前，部分事業(yè)單位中的黨員沒有積極提升自身的思想素養(yǎng)，也并未經(jīng)過單位培訓(xùn)，因此思想覺悟不高，對(duì)黨的認(rèn)知不夠具體。針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展情況來看，部分業(yè)務(wù)工作影響了黨建工作的開展，也在一定程度上弱化了黨建工作的作用，使得員工的積極性沒有得到充分發(fā)揮，在日常生活中也就難以提高思想覺悟。

（三）工作方法不恰當(dāng)

就當(dāng)前的黨建模式來看，部分黨建工作的開展創(chuàng)新性不足，黨員的思想認(rèn)知也沒有得到有效提升。部分黨組織活動(dòng)仍然沿用傳統(tǒng)單一的活動(dòng)方式，并未突出黨建工作的創(chuàng)新性及實(shí)質(zhì)性作用。部分事業(yè)單位甚至為了應(yīng)付檢查，只是草率地開展黨建工作，并未真正落實(shí)。而部分工作人員并未投身到黨建工作之中，也不愿主動(dòng)參與到黨務(wù)處理之中，并未為黨建工作出謀劃策、明確自身的職責(zé)。當(dāng)前，部分事業(yè)單位的發(fā)展形勢多元化，黨員活動(dòng)也就朝著流動(dòng)性的方向發(fā)展，這也就使得黨建工作的開展難度不斷增加。

二、明確政治綱領(lǐng)，確保事業(yè)單位發(fā)展路徑正確

（一）明確政治導(dǎo)向

事業(yè)單位必須按照黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針運(yùn)行，才可能弱化一些政治性的問題。將所有的政治決定制定得非常完美，符合社會(huì)的發(fā)展潮流，也能夠保證事業(yè)單位對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。所以，必須明確政治立場，才可能讓事業(yè)單位在市場之中有更好的基礎(chǔ)，占據(jù)市場空間，以新理念、新思想及新戰(zhàn)略引領(lǐng)事業(yè)單位前進(jìn)，這是事業(yè)單位改革必須做到的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）注重實(shí)際工作

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范黨建工作的開展，對(duì)于事業(yè)單位改革而言至關(guān)重要。嚴(yán)格的管理能夠讓每個(gè)崗位的工作細(xì)節(jié)更加精準(zhǔn)，改革能夠讓每個(gè)部門和每個(gè)職員明確工作屬性的調(diào)整，并且將調(diào)整真正落實(shí)到工作之中，這是保證黨建引領(lǐng)作用能夠真正在基層落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定有效的責(zé)任分解和監(jiān)督考核制度，能夠全面促進(jìn)嚴(yán)格治黨的效果，保證主體責(zé)任的有效落實(shí)。同時(shí)，部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)制度的管理，能夠增強(qiáng)部門的工作職能，讓每個(gè)工作人員都能正視自己的工作和工作質(zhì)量。

（三）保持工作重心

根據(jù)不同的文件要求，事業(yè)單位改革的重心也有不同的方向。但是無論選擇哪個(gè)方向，都要保證事業(yè)單位的改革符合黨建引領(lǐng)的指導(dǎo)，不能夠根據(jù)事業(yè)單位管理人員的主觀意愿進(jìn)行調(diào)整。如果一定要進(jìn)行調(diào)整，必須使調(diào)整的幅度非常小，并且符合黨建引領(lǐng)的基本思想，才能夠讓董事會(huì)投票決定，同意這個(gè)想法。經(jīng)營層和管理層也要對(duì)上級(jí)提出的指導(dǎo)思想進(jìn)行有效的落實(shí)，保證能夠全面完成上級(jí)下發(fā)的指示，讓事業(yè)單位改革的效果更加深入、更加透徹，能夠在社會(huì)之中占據(jù)一定的市場空間，同時(shí)創(chuàng)造更大的市場價(jià)值，讓工作的重心引導(dǎo)改革向著正確的方向前進(jìn)。

三、關(guān)注焦點(diǎn)問題，發(fā)揮事業(yè)單位改革中的黨建作用

在社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的當(dāng)下，事業(yè)單位在開展黨建工作的過程中會(huì)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位需要面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的市場變化，為了提高自身的競爭力，就必須合理地開展黨建工作。事業(yè)單位的目標(biāo)是提高社會(huì)福利，承擔(dān)著文化傳播、社會(huì)教育的重任，同時(shí)促進(jìn)了科技的傳播與創(chuàng)新。加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作可以確保各項(xiàng)工作順利開展。事業(yè)單位的員工是黨建工作的主要對(duì)象，在開展這項(xiàng)工作時(shí)，需做到以人為本，結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提高黨員的綜合素質(zhì)，使其成為其他員工的榜樣，有效提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)黨建工作可以確保員工之間更加團(tuán)結(jié)友愛，使員工具備良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，提高事業(yè)單位的整體戰(zhàn)斗力。由于人們的生活水平正在不斷提高，許多員工的思想也會(huì)發(fā)生變化，事業(yè)單位需加強(qiáng)思想政治工作，確保員工具有良好的思想政治思維，而黨建工作則符合思想政治工作的要求，為提高員工的整體素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）深化改革動(dòng)力

改革管理的現(xiàn)狀不佳，會(huì)影響到事業(yè)單位改革的效果。因此，必須從內(nèi)部激發(fā)原有的活力，讓事業(yè)單位的員工自上而下地理解改革的意義，了解改革的方式，并且在實(shí)踐工作中，朝著管理人員制定的方案前進(jìn)，才能夠上下同心，更好地保證內(nèi)部改革的效果，優(yōu)化改革的動(dòng)力。要讓人力資源部門制定每個(gè)崗位的新職責(zé)，讓新職責(zé)引導(dǎo)崗位的工作人員完成自己崗位的本員工作，并且在工作之中同時(shí)保證效果和質(zhì)量。要堅(jiān)持“工資是掙出來的”的理念，這種理念能夠打破原有的考核模式，建立更加有含金量的工作主導(dǎo)體系。

（二）強(qiáng)化管理職能

針對(duì)不同的管理現(xiàn)狀，也要提升管理的職能和效能。在生產(chǎn)艱難的情況下，更要強(qiáng)化黨建工作的引導(dǎo)思想。讓每個(gè)工作人員能夠從自己的內(nèi)心出發(fā)，克服工作中的難點(diǎn)。從自己的崗位出發(fā)，讓自己的崗位質(zhì)量合格，能夠滿足不同的工作需求，也能夠配合不同的部門共同工作。如果遇到了無法處理的問題，也能夠在其他部門的幫助之下，共同探討解決問題的辦法，從而將問題解決掉。這樣才可能認(rèn)真地處理管理中的各種問題，讓管理的職能大幅度增強(qiáng)，同時(shí)增強(qiáng)了解決問題的效果。

（三）處理改革問題

事業(yè)單位在發(fā)展的過程之中，會(huì)遇到很多的難點(diǎn)。針對(duì)這些難點(diǎn)，要制定不同的處理方案，才能讓事業(yè)單位更好地前進(jìn)，解決這些問題。應(yīng)該重點(diǎn)制定各種圍繞黨建工作的活動(dòng)方案，保證在工作過程之中能夠有明確的組織劃分和組織架構(gòu)，輔助工作的順利完成。與此同時(shí)，要安排專業(yè)的工作人員進(jìn)行實(shí)踐探索，確保工作之中的問題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。對(duì)于不能夠及時(shí)處理的問題，也應(yīng)該上報(bào)到相關(guān)部門和單位，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人員了解到這些問題，在日后的某一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將這些問題集中處理掉。

（四）提升發(fā)展效率

以新發(fā)展為主要指導(dǎo)的觀念，能夠有效促進(jìn)工作的效率，讓舊的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式得到改進(jìn)，保留傳統(tǒng)工藝之中有效的工作內(nèi)容和工作方式，并且在新的方案之中改變不好的方面，讓新舊工藝能夠?qū)崿F(xiàn)更好的結(jié)合?，F(xiàn)今，黨建引領(lǐng)的作用至關(guān)重要，其影響著事業(yè)單位的工作內(nèi)容和工作形式，每個(gè)方面必須通過嚴(yán)格的管控才能夠發(fā)揮出更好的效果。因此，提升整體的效率不應(yīng)該只是一句空談，而應(yīng)該注重實(shí)際的內(nèi)容，讓內(nèi)容和實(shí)際互相輔助，才可能在現(xiàn)今的社會(huì)中得到更好的結(jié)果。所以，強(qiáng)化黨建工作在事業(yè)單位改革中的引導(dǎo)作用至關(guān)重要，未來一定會(huì)讓事業(yè)單位有更廣闊的發(fā)展前景。

四、凝聚團(tuán)隊(duì)力量，提升事業(yè)單位黨建質(zhì)量

（一）做好思想工作

進(jìn)行每項(xiàng)工作之前，必須有明確的工作觀念，才能夠讓工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)，讓工作過程符合事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)符合事業(yè)單位在黨建引領(lǐng)過程之中的政治路徑。事業(yè)單位應(yīng)該定期召開工作會(huì)議，讓每個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。通過會(huì)議，讓部門負(fù)責(zé)人了解事業(yè)單位未來的基本路徑和政策方針，同時(shí)在黨建工作的引導(dǎo)之下，讓上下達(dá)成一致的思想觀念，至少在思維層面上符合黨在現(xiàn)今社會(huì)中的發(fā)展政策。參會(huì)完畢之后，部門負(fù)責(zé)人可以向部門內(nèi)部的基層人員傳達(dá)會(huì)議的主要指示。通過負(fù)責(zé)人的傳達(dá)，讓每一個(gè)工作人員了解到事業(yè)單位近期的工作安排和主要的行動(dòng)軌跡，從而在自己的工作之中更加有章法，更加有針對(duì)性地開展工作。部門負(fù)責(zé)人在向外界傳達(dá)工作的同時(shí)，也可以很好地傳揚(yáng)事業(yè)單位黨建工作的政策方針，影響身邊的人員，與黨的政策接軌，完成由內(nèi)而外的信息傳達(dá)，讓整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）搭建黨建隊(duì)伍

一個(gè)工作任務(wù)的完成，不是某一個(gè)人或某一個(gè)部門就能夠完全負(fù)責(zé)的，必須讓整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部了解這個(gè)工作的基本方向，并且從事業(yè)單位的員工之中選擇出優(yōu)秀的人才，組建優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，讓每一個(gè)團(tuán)隊(duì)都能夠按照這個(gè)方向和工作內(nèi)容去工作，才能發(fā)揮出更好的事業(yè)單位改革效果。在這個(gè)過程之中，黨建工作引導(dǎo)的基本思想也可以得到更好的滲透。要選擇那些能夠認(rèn)同黨建工作的職員，并且這些職員在過去的工作之中要表現(xiàn)出很好的工作態(tài)度、工作經(jīng)驗(yàn)和工作案例。人員選擇完畢之后，應(yīng)該定期對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的方向包括黨建工作的基本內(nèi)容、未來事業(yè)單位的改革方向、改革之后可能出現(xiàn)的一些問題和解決這些問題的具體方法。要讓團(tuán)隊(duì)能夠從始至終思考改革的全過程，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)做到細(xì)致的劃分，這樣才能夠讓事業(yè)單位的改革更加有針對(duì)性，也能夠贏得更多的市場空間。

（三）注重單位文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)

事業(yè)單位的文化價(jià)值不僅體現(xiàn)在市場價(jià)值上，更加體現(xiàn)在對(duì)員工的日常關(guān)注之中。能夠滿足員工的基本訴求，并且讓員工在完成自己個(gè)人事件的情況下能夠更好地完成工作，這也是事業(yè)單位文化的一個(gè)重要組成部分。而黨風(fēng)廉政建設(shè)在這個(gè)過程之中又會(huì)起到更好的促進(jìn)作用。在這個(gè)過程中，能夠讓每個(gè)工作人員保持自身的廉潔，改變這種不良的精神面貌，進(jìn)而全神貫注地工作，用更好的狀態(tài)去迎接未來的工作和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化每個(gè)崗位的廉政屬性，能夠讓工作人員在實(shí)際的工作之中減少收受賄賂的情況，讓每一個(gè)工作崗位煥發(fā)出真正的職能價(jià)值，并且通過不同部門的有效配合，為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。事業(yè)單位在改革的過程之中，要樹立“員工的事情沒有一件是小事”的觀念，這種觀念會(huì)影響非常多的工作內(nèi)容。

對(duì)于員工的請(qǐng)假訴求，事業(yè)單位要保證能夠詳細(xì)真實(shí)地調(diào)查請(qǐng)假背后的原因。對(duì)于員工的薪資情況，事業(yè)單位也要成立專門的監(jiān)督檢查組，針對(duì)工作年限比較長，并且工作態(tài)度和工作效果良好的員工發(fā)放獎(jiǎng)金。對(duì)于新進(jìn)入事業(yè)單位內(nèi)部，但是表現(xiàn)異常突出的員工，也要發(fā)放獎(jiǎng)金。但是，針對(duì)在事業(yè)單位工作的時(shí)間比較長，卻沒有任何實(shí)質(zhì)工作效果的員工，要進(jìn)行口頭批評(píng)，在多次批評(píng)之后仍然沒有修正態(tài)度的情況下可以進(jìn)行處罰，讓其了解事業(yè)單位改革背后的力度，從而更加擁護(hù)黨建工作的引導(dǎo)。每一個(gè)工作的背后都包含著事業(yè)單位的良苦用心，至少在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要能夠讓工作人員了解到自身發(fā)展的局限和未來調(diào)整的方向。建筑類事業(yè)單位的項(xiàng)目都是各個(gè)地區(qū)比較重點(diǎn)的項(xiàng)目，針對(duì)這些項(xiàng)目，應(yīng)該采取更好的處理方案和改革策略，才可能讓事業(yè)單位在社會(huì)中的口碑更好，并且在實(shí)際的工作之中，也能夠達(dá)到更好的施工效果。

（四）加強(qiáng)體系創(chuàng)新

當(dāng)前，部分事業(yè)單位的黨組織認(rèn)為，只要工作中不犯錯(cuò)，得過且過就可以，此種心態(tài)是不正確的。事業(yè)單位改革的深化，需要重視體系創(chuàng)新，保證內(nèi)部考評(píng)機(jī)制的完善，切不可受到傳統(tǒng)思想的禁錮，否則將會(huì)止步不前。為促進(jìn)黨建工作作用的發(fā)揮，在事業(yè)單位改革中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理體系創(chuàng)新，持續(xù)化推進(jìn)黨建工作，保證管理制度的科學(xué)化、完善化與可行性。在這一方面，應(yīng)當(dāng)重視黨建工作責(zé)任制度的構(gòu)建，完善工作體制，遵循黨的規(guī)律性，保證政治領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，使黨建工作的規(guī)范化程度更高。

（五）以員工為依靠

以黨建工作為支持，推動(dòng)事業(yè)單位的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)樹立先進(jìn)思想，以員工隊(duì)伍為依靠，并在事業(yè)單位管理中的各角度貫徹落實(shí)這一思想，保證事業(yè)單位管理的民主化，為職工代表大會(huì)制度的落實(shí)創(chuàng)造條件，使事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)及公共事務(wù)得以公開，員工參與、知情及監(jiān)督等權(quán)利得到有效落實(shí)，事業(yè)單位決策中員工的參與積極性更高，能夠主動(dòng)發(fā)揮自我創(chuàng)造力，行使監(jiān)督權(quán)力，員工利益的相關(guān)問題也能夠受到職工代表大會(huì)的重視，就此開展深入思考。通過黨建工作作用的發(fā)揮，員工擁有了參與事業(yè)單位治理的優(yōu)良條件，事業(yè)單位改革發(fā)展中的相關(guān)管理制度也逐步得到完善。

結(jié) 語

總而言之，在事業(yè)單位改革的過程之中，黨建的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。必須明確政治綱領(lǐng)，保證事業(yè)單位發(fā)展的路徑符合社會(huì)的發(fā)展趨勢；也要關(guān)注焦點(diǎn)問題，讓黨建的引領(lǐng)作用在這個(gè)過程之中能夠充分發(fā)揮出來，以此強(qiáng)化事業(yè)單位管理的職能，優(yōu)化改革的動(dòng)力，提升發(fā)展的效率，處理改革中的各種問題；還要凝聚團(tuán)隊(duì)的力量，做好基礎(chǔ)的思想工作，搭建完善的黨建隊(duì)伍，加強(qiáng)事業(yè)單位文化和黨風(fēng)廉政的建設(shè)，這樣才可能讓事業(yè)單位改革之中的黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮到最大，進(jìn)而提升社會(huì)的穩(wěn)定程度。