“生態(tài)智慧”指引國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

王 兵

（天津濱海高新區(qū)市場監(jiān)督管理局， 天津 300384）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想這一理論、歷史、實踐相統(tǒng)一的智慧成果，其內(nèi)在的思維邏輯不僅指導(dǎo)著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，同時指導(dǎo)著我們在更多領(lǐng)域進(jìn)行理論和實踐探索。在高新區(qū)“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的過程中，科學(xué)運用“生態(tài)”建設(shè)思想方法，對正確理解科技與產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。

一、中國特色社會主義建設(shè)中的“生態(tài)”智慧

良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承了馬克思主義生態(tài)觀的思想內(nèi)容，吸收了“天人合一”、“道法自然”、“兼愛非攻”等中國傳統(tǒng)文化中的精髓，延續(xù)了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論，是新時代馬克思主義中國化的思想武器，蘊(yùn)含著濃厚的智慧，即生態(tài)建設(shè)中的科學(xué)思維、認(rèn)知方式和工作方法。

(一)揭示了生態(tài)建設(shè)是促進(jìn)人與自然和諧共生的基本途徑

習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持自然與歷史的辯證統(tǒng)一，牢牢把握人與自然的關(guān)系，深刻把握中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，用人類發(fā)展的過程和經(jīng)驗為生態(tài)文明思想筑牢根基，其所提出的“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的重要論斷正是這一特征的重要體現(xiàn)。人類生活在自然界中，與自然界中的各種生物共生。人類只有遵循自然規(guī)律，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，自然才會同樣滋養(yǎng)人類、哺育人類、啟迪人類，為人類提供良好生活環(huán)境。開展生態(tài)建設(shè)一方面能夠保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，另一方面通過生態(tài)建設(shè)能夠在一定程度上修復(fù)人類對自然環(huán)境的損害，使生態(tài)環(huán)境具有可持續(xù)性。

(二)揭示了生態(tài)建設(shè)是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要前提

習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障和前提，只有充分考慮到生態(tài)環(huán)境的承受能力，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，才能推動生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展符合人類發(fā)展的正確方向。中國自古有“靠山吃山、靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念，其實質(zhì)反映的是自然環(huán)境賦予人類生產(chǎn)、生活的資源，人類與自然界相伴而生。原始社會時期，人類從自然中獲取初級生產(chǎn)、生活資料；到了現(xiàn)代社會，人類依然要從自然環(huán)境中獲取大量資源，而且對自然界的依賴不斷加深，自然環(huán)境對于人類社會而言，其重要性有增無減。擁有良好的自然環(huán)境，往往可以為一個地區(qū)直接帶來經(jīng)濟(jì)或社會效益，自然環(huán)境已經(jīng)上升為重要的生產(chǎn)力要素。

(三)揭示了生態(tài)建設(shè)是打造生命共同體的現(xiàn)實體現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。在生態(tài)系統(tǒng)中，自然萬物息息相關(guān)，打造生命共同體，實現(xiàn)萬物共生共長，才能實現(xiàn)自然界不斷演化，推動人類社會發(fā)展。人的生命來源于自然界，因此，人類的生存、繁衍、發(fā)展、進(jìn)步都離不開自然環(huán)境。中國傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)“天人合一”，這里的“天”，除了“自然之天”，還有“天命”的含義。儒家思想認(rèn)為，對“天命”要心存敬畏。這種敬畏就是對大自然的規(guī)律、對絕對道德的敬畏。人類存在倫理秩序，自然界存在自然秩序，人類都要敬畏。人與天的和諧，就是人與自然界的和諧。人與自然的和諧是構(gòu)成生命共同體的必要條件。

二、用生態(tài)智慧指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平生態(tài)文明思想是關(guān)于自然生態(tài)系統(tǒng)的理論體系，自然生態(tài)系統(tǒng)即在一定的時間、空間范圍，生物和非生物環(huán)境之間相互依存、相互影響、協(xié)同共進(jìn)的有機(jī)整體和動態(tài)平衡系統(tǒng)，這與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在運行機(jī)理和運行特征上有著高度的相似之處。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體之間相互依存、相互影響、協(xié)同共進(jìn)，形成動態(tài)平衡系統(tǒng)，與自然生態(tài)系統(tǒng)有著顯著共通特征。

(一)根植性

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體是一個生命體，其成長過程與自然界的生物體相類似。自然界各種生物的生長依賴于土壤、水分、空氣、陽光等自然環(huán)境因素，自然環(huán)境優(yōu)越，生物體生長得好，自然環(huán)境惡劣，生物體生長困難。對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體來說，外部環(huán)境也是其成長、發(fā)展、壯大的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體賴以存在的環(huán)境包括創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、運營資本、創(chuàng)新文化等多個方面，統(tǒng)稱為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體必須根植于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境中，從環(huán)境中獲取營養(yǎng)。

(二)協(xié)同性

每一種生物在自然界中生存并不是孤立的，都要與其他生物共同構(gòu)成食物鏈、能量鏈、信息鏈等不同的系統(tǒng)。一方面每一種生物在不同的系統(tǒng)中扮演不同的角色，為其它生物貢獻(xiàn)力量；另一方面，每一種生物都要從各系統(tǒng)中獲取養(yǎng)分，滿足自身成長和發(fā)展的需要。因此，系統(tǒng)內(nèi)各個構(gòu)成主體是相互依賴的關(guān)系，各種生物通過共同努力實現(xiàn)全系統(tǒng)的協(xié)同共生。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體也不是孤立的，他們存在于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、信息鏈等系統(tǒng)中。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的表達(dá)，包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體必須滿足關(guān)聯(lián)企業(yè)的現(xiàn)實需求，解決產(chǎn)業(yè)鏈延伸的現(xiàn)實困難；各產(chǎn)業(yè)主體相連接，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，信息共通共享，形成創(chuàng)新鏈和信息鏈，保證系統(tǒng)內(nèi)各個創(chuàng)新主體都能從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中獲得必要的創(chuàng)新資源。

(三)可塑性

人類既是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，又是可以塑造自然生態(tài)系統(tǒng)的特殊群體，在順應(yīng)自然規(guī)律的前提下，人類可以按照自己的意志對自然環(huán)境進(jìn)行改造；人類在改造自然的過程中，也不斷適應(yīng)自然條件，直接或間接的被大自然塑造。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體也不是一成不變的，會隨著周圍政策等環(huán)境的變化而變化。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)既包括眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，也包括高校、科研機(jī)構(gòu)、用戶和供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等眾多其他主體，各級政府也是其中之一。政府可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供必要的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以通過出臺人才、配套、產(chǎn)業(yè)等政策，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提出具體要求，并對其行為進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督，完成對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的“型塑”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體則根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷調(diào)整創(chuàng)新方向與內(nèi)容，充分發(fā)揮其對技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體自身的“神塑”。

自然生態(tài)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)兩者間的內(nèi)在共通，使得生態(tài)文明思想中的“生態(tài)”智慧同樣可以用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建立，關(guān)鍵在于對這種“生態(tài)”智慧的吸收、提煉，轉(zhuǎn)化為能夠推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的思想，形成推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實際推動力。對照習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，一是要深刻領(lǐng)會人類與自然和諧共生的內(nèi)涵，認(rèn)識到良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)能夠推動各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體融通發(fā)展。二是要清楚認(rèn)識生態(tài)環(huán)境建設(shè)對生產(chǎn)力發(fā)展的基本支撐作用，堅持以良好創(chuàng)新生態(tài)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。三是要始終秉持打造生命共同體的系統(tǒng)觀念，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。因此，對于政府部門，要發(fā)揮自身“對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整”的功能，做良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)者，將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策作為重要手段，不斷加大支持引導(dǎo)力度，推動各類創(chuàng)新資源加快聚集，保證資源得到最優(yōu)配置，營造良好生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

三、用“生態(tài)”智慧指導(dǎo)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要路徑

國家高新區(qū)是以“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為使命的特定區(qū)域，創(chuàng)新主體活躍，創(chuàng)新資源密集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，開放程度高。在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展背景和要求下，如何進(jìn)一步推動國家高新區(qū)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，是所有國家級高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任部門的歷史使命，具有重要的時代意義。習(xí)近平生態(tài)文明思想中的“生態(tài)智慧”，為高新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了科學(xué)的方向指引，最基本的路徑便是打造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

(一)培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“物種”

1.壯大企業(yè)群體規(guī)模。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的基石，只有不斷增加企業(yè)數(shù)量，持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增，壯大高企群體規(guī)模，才能培育更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。完善雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍企業(yè)的培育機(jī)制，打造高成長企業(yè)梯隊，大力培育獨角獸企業(yè)。支持大型企業(yè)平臺化發(fā)展，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造創(chuàng)新生態(tài)圈，整合各類創(chuàng)新資源，推動中小企業(yè)爆發(fā)式增長，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不斷壯大。

2.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。落實好研發(fā)費用加計扣除、普惠性稅收減免等政策，出臺更多鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的政策措施，激發(fā)企業(yè)開展研發(fā)活動的內(nèi)生動力，引導(dǎo)企業(yè)堅持需求和問題導(dǎo)向，圍繞前沿關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破。以技術(shù)創(chuàng)新為核心,形成集成創(chuàng)新能力,使創(chuàng)新活動個體的創(chuàng)新成本降低,效益最大化。

3.建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的實質(zhì)是聯(lián)系，即促進(jìn)體系內(nèi)的各主體間建立緊密聯(lián)系。因此，應(yīng)積極鼓勵企業(yè)加大與高等院校、科研院所合作，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)合研發(fā)中心、工程技術(shù)中心。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新需求，不斷創(chuàng)新組織形式，集合更多科研力量，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，由此推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的形成和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。

(二)提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“養(yǎng)分”

1.盤活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源。通過院地、院校、校企合作等多種方式，加速引聚國內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研院所高端創(chuàng)新資源，建設(shè)市場化運行的高水平實驗設(shè)施、創(chuàng)新基地，支持企業(yè)通過項目合作、兼職招聘、決策咨詢等方式引育行業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才等高層次人才，為企業(yè)引聚人才在人才落戶、人才購房等方面提供政策保障。支持企業(yè)與高校暢通人才培養(yǎng)渠道，培育高層次、急需性優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才。

2.發(fā)揮金融造血功能。建立健全科技金融服務(wù)體系，完善創(chuàng)投基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金體系，充分發(fā)揮財政資金的杠桿和撬動作用，引導(dǎo)社會資本共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造覆蓋科技型企業(yè)成長全周期的科技風(fēng)險投資體系。支持銀行加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在科技金融產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面持續(xù)創(chuàng)新，支持企業(yè)發(fā)展。

3.推動科技與產(chǎn)業(yè)融合。通過政策引導(dǎo)，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技與產(chǎn)業(yè)融合模式，集聚技術(shù)交易人隊伍、投資機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。支持企業(yè)積極對接國內(nèi)外一流大學(xué)和科研院所創(chuàng)新成果，將高端科技成果轉(zhuǎn)化至企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)加速縮短產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化周期，提升技術(shù)創(chuàng)新效率和水平。

(三)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“環(huán)境”

1.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力提倡企業(yè)家精神，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，通過支持企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示平臺、建立創(chuàng)新容錯機(jī)制等方式，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容創(chuàng)新、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

2.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予重點支持，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新成果。加速引聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新活動提供專利評估、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警以及運營等高端服務(wù)，建立全面、高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

3.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。突破地域空間限制，探索高新區(qū)與其他創(chuàng)新區(qū)域之間的協(xié)同聯(lián)動方式，推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)融入全市、全國乃至全世界的生態(tài)圈中，串聯(lián)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)高端資源持續(xù)向高新區(qū)流動，充分釋放創(chuàng)新活力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

4.深化產(chǎn)城融合。挖掘高新區(qū)成熟區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，以夯實區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推動形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，實施城市更新工程，以生活城市為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)進(jìn)一步融合，用產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能城市發(fā)展，用城市功能激活產(chǎn)業(yè)活力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“承載區(qū)”和“標(biāo)志區(qū)”，加速創(chuàng)新資源集聚和流通，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往縱深發(fā)展。