國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)實踐

文＝陳藝媛

企業(yè)文化建設(shè)無外乎企業(yè)環(huán)境、價值觀念、英雄人物、禮儀與儀式、文化網(wǎng)絡(luò)五個部分。在一般企業(yè)文化的建設(shè)和實踐理論中，國有混合所有制企業(yè)作為中國特色的產(chǎn)物，具有其特殊性，黨建文化就是其特殊性的具體表現(xiàn)。

黨的十九大鮮明提出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?，F(xiàn)代企業(yè)作為社會發(fā)展的重要力量，同樣離不開文化的支撐，企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過程中逐步形成、完善并塑造企業(yè)的特質(zhì)和面貌，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，在推動企業(yè)發(fā)展過程中具有無法替代的積極作用。

隨著我國重點領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制的不斷深化，國有混合所有制企業(yè)在文化建設(shè)上的實踐越發(fā)舉足輕重。隨著混改形式的多元化，文化建設(shè)實踐中存在的問題也愈發(fā)凸顯。進入新時代，特別是自2020年以來，受到新冠疫情的沖擊，國有企業(yè)應對重大風險的能力受到挑戰(zhàn)，如何在應對日趨激烈的市場競爭環(huán)境和國際形勢變化的挑戰(zhàn)中，不斷推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好“壓艙石”作用，是國有企業(yè)要面臨的重要課題。面對這些現(xiàn)象，越來越多的管理者開始從組織文化的角度思考解決方案。本文旨在以國有混合所有制企業(yè)（特指國有資本與民營資本混合形式）國藥集團下屬醫(yī)療器械板塊為例，探討其在混合所有制企業(yè)文化建設(shè)上的優(yōu)勢與難點，探索國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)與實踐的路徑與方法。

從案例企業(yè)看國有混合所有制企業(yè)文化現(xiàn)狀

G企業(yè)是國藥集團下屬醫(yī)療器械板塊的承載者。十年多的時間，在集團戰(zhàn)略部署下，以混合所有制形式激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。自2014年起，G企業(yè)開始搭建企業(yè)文化體系，綜合企業(yè)歷史文化積淀與混改企業(yè)的文化傳承，形成了以“向上”為核心的企業(yè)文化體系，并逐步向企業(yè)各個層級宣貫落地。在對G企業(yè)文化歷史脈絡(luò)梳理及訪談?wù){(diào)研中發(fā)現(xiàn)，其文化建設(shè)上存在以下幾點現(xiàn)實問題和難點：

一是國有企業(yè)文化與民營企業(yè)文化的融合與沖突。國有混合所有制企業(yè)具有國有企業(yè)的一般屬性，這就要求國有混合所有制企業(yè)必須堅持黨對企業(yè)文化建設(shè)的絕對領(lǐng)導，把企業(yè)文化建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。國有混合所有制企業(yè)把黨建文化融入企業(yè)文化的肌理，企業(yè)文化在形式上豐富和充實黨建。國有混合所有制企業(yè)在保證國有企業(yè)的文化特性的基礎(chǔ)上，還要兼容民營企業(yè)方的固有文化，而民營企業(yè)方的文化往往嚴重依賴于企業(yè)發(fā)展路徑和民營企業(yè)家的管理理念，二者的融合必須面對出資雙方身份、文化、管理理念等方面的差異，處理不好差異，文化融合就會演變成文化沖突。當然，企業(yè)并購中文化的沖突不可避免，按照并購界的七七定律，70%的并購以失敗告終，這70%里又有70%是由于文化整合不利所導致?？梢娢幕蠈ζ髽I(yè)并購的重要影響。在國有混合所有制改革諸多案例中，能處理好出資雙方差異，實現(xiàn)文化順利融合的，其經(jīng)營發(fā)展、企業(yè)管理、員工凝聚等各方面都有較大提升；相反，文化融合不到位，甚至產(chǎn)生沖突的，造成國有資產(chǎn)流失、混改失敗的案例也不勝枚舉。從案例企業(yè)可以看到企業(yè)并購后文化、管理、機制等各個方面都存在著適應期，而在適應期中能夠很好過渡而形成新的文化的企業(yè)，在未來的發(fā)展中表現(xiàn)較為良好。

二是缺乏文化融合和文化建設(shè)的有效手段。在案例企業(yè)的并購公司中發(fā)現(xiàn)，國有混合所有制企業(yè)更注重資產(chǎn)、效益、管理流程與機制，在文化融合和建設(shè)方面缺乏有效的手段。企業(yè)管理者往往把精力放在追求業(yè)績的片面增長上，忽略了企業(yè)文化對培育企業(yè)內(nèi)生動力的重要作用，在推進企業(yè)文化融合過程中缺乏思考，沒有制定有效措施。企業(yè)文化建設(shè)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)為了減少人工成本，選擇兼職人員承擔企業(yè)文化建設(shè)工作，一兼多職現(xiàn)象普遍存在，導致企業(yè)文化從業(yè)人員要么無暇顧及，要么不知所措。而作為股東方的上級國有企業(yè)也沒有企業(yè)文化融合和建設(shè)的指導手冊，這種“放養(yǎng)式”文化管理導致了并購企業(yè)在文化認知上的參差不齊。

三是管理者缺乏對企業(yè)文化的重要性認知。如前文所述，并購后企業(yè)關(guān)注點往往在經(jīng)營發(fā)展上而缺乏對文化建設(shè)的前瞻性認知。企業(yè)管理最重要的是“人”的管理，而人的管理離不開文化。企業(yè)文化存在于企業(yè)建立的開始，并購企業(yè)的特殊性形成了并購企業(yè)的獨特文化氣質(zhì)，而這種文化與企業(yè)管理者關(guān)聯(lián)性較強，管理者在不知不覺中把文化傳遞給員工，在對案例企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏對于管理者文化統(tǒng)一和融合的培養(yǎng)，存在不少并購企業(yè)的文化仍然與原有企業(yè)保持著一致。管理者對文化融合和文化建設(shè)的認知不高對并購企業(yè)的融合和發(fā)展產(chǎn)生的阻力較為嚴重。

國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)的探索與實踐

在對文化現(xiàn)狀的充分認知和調(diào)研中，國藥器械逐步探索國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)的思路與方法，并在實踐中探索可行方案。

一是加強黨建引領(lǐng)，融入文化動力。習近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)的正確方向就是要堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導融入到公司治理體系中，把黨一脈相承的文化精神與企業(yè)發(fā)展的實踐文化有機結(jié)合起來，成為推動國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)的重要方式。國有企業(yè)的發(fā)展史離不開黨和國家的發(fā)展，G企業(yè)將企業(yè)的發(fā)展史統(tǒng)一到黨史學習教育中，在歷史中尋找文化根基，賡續(xù)紅色基因，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合行業(yè)特點以“揚棄”的原則將黨的優(yōu)秀文化基因根植于企業(yè)文化建設(shè)中，筑牢共同思想基礎(chǔ)。文化的融合與建設(shè)離不開平臺和載體，通過把企業(yè)文化的創(chuàng)新形式與黨的“三會一課”、黨組織的活動、黨建宣傳等載體結(jié)合起來，創(chuàng)建“品牌文化”、“陣地文化”，讓黨員成為企業(yè)文化的典型代表，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極宣傳優(yōu)秀黨員的故事，結(jié)合企業(yè)文化核心價值觀，培育先進典型人物，講述榜樣故事。

二是把握宣傳陣地，突出平臺作用。G企業(yè)逐步建立了包含內(nèi)部宣傳和外部宣傳緊密結(jié)合的宣傳陣地。以微信公眾號為主要平臺的外部宣傳，聯(lián)動官方微信號、黨建微信號、團青微信號，突出政治引領(lǐng)作用，在企業(yè)形象、品牌文化、業(yè)務(wù)宣傳、員工風采等各個方面達到全覆蓋。同時注重運用抖音短視頻平臺，建立團員青年為主體的“拾光媒體工作室”，做到青年在哪里我們就在哪里。除新媒體外，G企業(yè)打造自己的內(nèi)部刊物，以紙質(zhì)形式傳遞文化內(nèi)涵，搭建了內(nèi)部文化宣傳的有力途徑。宣傳平臺建立覆蓋內(nèi)部員工和外部客戶，同時做到企業(yè)文化和品牌形象的雙重宣傳，突出宣傳重點，明確平臺受眾，精準對點做有效宣傳。

三是講好企業(yè)故事，建立人才團隊。在文化宣貫的8年時間里，G企業(yè)注重文化隊伍的培養(yǎng)和企業(yè)故事的宣講。2014年“感動器械十大人物”作為首批典型人物，以企業(yè)核心價值觀為中心，選出符合核心價值觀的典型人物，進行每個先進人物的視頻宣傳，同時運用線上線下媒體進行聯(lián)動宣傳。結(jié)合黨建宣傳和文化傳承，推出“對話”欄目，講述退休老黨員的典型故事，與青年黨員之間跨時空對話，傳承文化精神。2020年發(fā)布《十年跨越故事集》，梳理和講述公司十年跨越式發(fā)展間的故事。建立企業(yè)文化工作者團隊，聯(lián)動文化建設(shè)、宣傳建設(shè)、品牌管理。開展企業(yè)文化大使評選活動，培養(yǎng)優(yōu)秀的文化宣講師，讓員工自己講述文化故事。開設(shè)文化大講堂，讓企業(yè)管理者講述奮斗故事。

四是創(chuàng)新融入機制，激發(fā)員工活力。創(chuàng)新一直是國藥器械文化中的重要傳承，把創(chuàng)新融入機制，建立創(chuàng)新與精益管理部，開展精益管理的模式，調(diào)動廣大員工從點滴創(chuàng)新、從工作創(chuàng)新、從活動創(chuàng)新。同時結(jié)合相應的激勵機制，激發(fā)員工活力。結(jié)合精益管理，建立《企業(yè)文化建設(shè)標準手冊》，以文化建設(shè)診斷形式，針對性地找出每家子企業(yè)在文化建設(shè)中存在的突出問題，在文化診斷和改善的過程中促進文化融合，既能夠讓子企業(yè)自發(fā)梳理文化建設(shè)中的優(yōu)勢與問題，推動改善和提升，又能夠在過程中彌補文化管理中的漏洞。目前文化標準化推動項目已經(jīng)在公司的所有二級公司中，呈現(xiàn)出較為理想的效果。

國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)的建議與啟發(fā)

企業(yè)文化建設(shè)離不開理念（CI）、行為（BI）、物質(zhì)（VI）三個層面，根據(jù)特倫斯·迪爾和艾倫·肯尼迪的“企業(yè)文化五因素模型”，企業(yè)文化建設(shè)無外乎企業(yè)環(huán)境、價值觀念、英雄人物、禮儀與儀式、文化網(wǎng)絡(luò)五個部分。在一般企業(yè)文化的建設(shè)和實踐理論中，國有混合所有制企業(yè)作為中國特色的產(chǎn)物，具有其特殊性，黨建文化就是其特殊性的具體表現(xiàn)。因此我認為國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)應考慮以下幾個方面：

一是企業(yè)文化建設(shè)標準化文件和明確的指導。企業(yè)文化是推動企業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)生動力，企業(yè)并購的文化整合直接關(guān)系到并購企業(yè)的生存發(fā)展。因此，建立健全企業(yè)文化標準化建設(shè)指導性意見就顯得尤為重要。國有混合所有制企業(yè)國有出資方應制定企業(yè)文化標準化建設(shè)指導手冊，既能夠體現(xiàn)國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導的鮮明特點，又能展現(xiàn)國有出資企業(yè)自身一脈相承的文化基因，同時，在推動混合所有制改革過程中，把民營企業(yè)方文化建設(shè)作為盡職調(diào)查的重要內(nèi)容，這就為并購后的企業(yè)開展文化整合工作提供了操作依據(jù)，奠定了操作基礎(chǔ)，對于并購企業(yè)的長期健康持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

二是企業(yè)文化專業(yè)化隊伍的培養(yǎng)?！蔼毮静怀闪帧?。企業(yè)文化建設(shè)的實效對企業(yè)發(fā)展的影響是長期的、隱性的，對企業(yè)追求短期效益的作用十分有限，國有混合所有制企業(yè)管理者由于實行任期制，難以將企業(yè)文化建設(shè)的藍圖一繪到底，而企業(yè)文化往往與管理者思路密切相關(guān)，因此企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)中容易流于形式，很多企業(yè)只把企業(yè)文化當作某個部門某個人的事?；谶@種特殊性，在企業(yè)中建立一種人人與企業(yè)文化息息相關(guān)的氛圍，塑造人人對企業(yè)文化的反饋都能夠促進企業(yè)的提升尤為重要。企業(yè)要立足長遠，下功夫培育一支優(yōu)秀的文化隊伍，講好企業(yè)故事，傳播企業(yè)聲音，他們就像蒲公英的種子，逐漸在企業(yè)的細枝末節(jié)里生根發(fā)芽。

三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)的突出作用。國有混合所有制企業(yè)要旗幟鮮明地堅持黨對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導作用，要正確貫徹落實黨的方針政策，通過加強企業(yè)文化建設(shè)，推動國有混合所有制企業(yè)履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，引導廣大職工群眾堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，深刻把握“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，引導廣大職工自覺成為具有正確世界觀、人生觀、價值觀的社會主義建設(shè)者，自覺將個人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展和國家的命運緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，扎扎實實履職盡責，共同為實現(xiàn)企業(yè)愿景、人民幸福、民族復興而努力奮斗。

四是國有混合所有制企業(yè)文化建設(shè)應在共識的基礎(chǔ)上發(fā)揮股東方的特色。國有混合所有制企業(yè)并購中存在股東雙方文化整合和沖突的現(xiàn)象，在并購后應注重保留雙方文化中一致認同的部分，在兩種文化的碰撞中凝聚出能夠展現(xiàn)國有特色，又有民營企業(yè)活力的創(chuàng)新文化，達成共識和統(tǒng)一。國有企業(yè)的原本文化應以引導式包容民營企業(yè)文化，民營企業(yè)文化應主動轉(zhuǎn)變思路，積極融合，在保留個性的基礎(chǔ)上去粗取精，雙方應該在達成共識上形成文化合力，而不是讓沖突占據(jù)主流。