人口老齡化背景下四川省體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

劉成菊，唐小慧，劉 玉

（1.內(nèi)江師范學(xué)院 體育學(xué)院，四川 內(nèi)江 641100；2.西安體育學(xué)院 研究生部, 陜西 西安 710068）

人口老齡化被認(rèn)為是二十一世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)之一。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)部門(mén)非常重視我國(guó)的人口老齡化。2017年，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。兩年后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》。2020年，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2020:中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》報(bào)告中指出，我國(guó)老齡化程度正日益加深，老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。2021年，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果表明，我國(guó)六十歲及以上人口高達(dá)百分之十八，人口老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加深。國(guó)家體育總局多個(gè)部門(mén)連續(xù)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》，其中對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)等發(fā)展進(jìn)行說(shuō)明。《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》、《全民健身?xiàng)l例》等相關(guān)政策文件都對(duì)新時(shí)期老年人體育工作提出有效指導(dǎo)。鑒于此，以人口老齡化為切入點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合為主線，運(yùn)用各種研究方法，采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)方法，在人口老齡化及體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概念界定的基礎(chǔ)上，分析其成因及特點(diǎn)，深入剖析了四川省人口老齡化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)四川省體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑進(jìn)行研究，旨在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的同時(shí)，有效緩解人口老齡化問(wèn)題。

一、人口老齡化涵義

人口老齡化：因新生人口下降、人均壽命延長(zhǎng)而導(dǎo)致總?cè)丝谥心贻p人占比下降，年長(zhǎng)人占比上升所帶來(lái)的老年人口數(shù)量不斷增加的人口動(dòng)態(tài)情況。其中包括兩方面含義：一是指老年人數(shù)量增多，所占總?cè)丝诒戎刂饾u增加的過(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)失衡，呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。

二、體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合涵義

(一)體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的，由供給與需求關(guān)系共同決定的，現(xiàn)階段體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了初期的職業(yè)化與商業(yè)化逐漸向生活化與平民化轉(zhuǎn)變，如今在全世界范圍內(nèi)得以迅猛發(fā)展。另外，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也并非是孤立存在，它是與其他產(chǎn)業(yè)相互交織共同發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或老齡產(chǎn)業(yè)(老年產(chǎn)業(yè))是為生命長(zhǎng)期健康、美好生活實(shí)現(xiàn)的各產(chǎn)業(yè)間深入研究所提供的服務(wù)，通過(guò)各種研究與研發(fā)提供的，為保持和延長(zhǎng)生命活力所提出的多層次、全方位針對(duì)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其中研究包括科學(xué)技術(shù)研究，研發(fā)包括生命技術(shù)與生產(chǎn)使研發(fā),這些研究和研發(fā)為體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好融合研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。在人口老齡化問(wèn)題加重的情況下，充分滿足老年群體多層次養(yǎng)老需求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化相兼容的養(yǎng)老服務(wù)體系模式十分重要。

(三)產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合：在時(shí)間上相繼產(chǎn)生，結(jié)構(gòu)上層次交錯(cuò)，在同一產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中彼此包含、交叉滲透、相融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)?，F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“體育+養(yǎng)老”模式不僅能為體育產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)動(dòng)力，更是解決社會(huì)老齡化問(wèn)題提出的有效措施。

三、四川省人口老齡化發(fā)展進(jìn)程

(一)四川省人口老齡化的成因

1.人口持續(xù)流出，老齡化程度加劇

大量人口流動(dòng)是導(dǎo)致地區(qū)人口老齡化進(jìn)程加快的主要原因之一。人口流動(dòng)則是以青壯年勞動(dòng)力為主體，對(duì)流入地而言，對(duì)獲得更多人口紅利、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及緩解流入地人口老齡化都十分有利。反觀流出地，便會(huì)加重人口老齡化，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)保障的壓力。四川省作為青壯年勞動(dòng)力輸出大省，全省流出人口規(guī)模也在逐年增加，正是如此龐大的人口流出數(shù)量加劇人口老齡化程度。

2.少小離家老大回，助推老年人口增加

近年來(lái)，由于四川省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促使部分農(nóng)民工回流，而且回流人口數(shù)量也在逐年增長(zhǎng)，但在流入人口中，除小部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人外，大多以退休返鄉(xiāng)養(yǎng)老為主，這就在很大程度上擴(kuò)大老年人口規(guī)模，導(dǎo)致老年人口數(shù)量占人口總量的比重上升。

3.優(yōu)越的自然環(huán)境，絕佳的養(yǎng)老圣地

四川省擁有得天獨(dú)厚的自然資源、淳樸的民俗文化以及開(kāi)放共享的包容性，吸引大量老年人入川定居養(yǎng)老。例如成都擁有悠久的歷史古跡，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，其優(yōu)越的居住環(huán)境、溫和的氣候條件、完備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、實(shí)惠的生活成本吸引了周邊省份退休人員入川定居，這也是四川省老齡人口增加的重要原因之一。

4.民眾平均壽命延長(zhǎng)，導(dǎo)致老年人口相對(duì)比例提高

伴隨人們生活水平不斷提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人民群眾平均壽命越來(lái)越高，進(jìn)而導(dǎo)致老齡人口數(shù)量直線上升，以2015年為分水嶺，之前四川省人口平均壽命比全國(guó)平均人口壽命低，2015年后，人口平均壽命高達(dá)到76.38歲，比全國(guó)人口平均壽命高出0.03歲，在某種程度上加速了四川省人口老齡化進(jìn)程。

(二)四川省人口老齡化的特點(diǎn)

1.老齡化程度高

直至2020年四川省已經(jīng)邁入深度老齡化階段，據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上常駐人口數(shù)量比重高達(dá)16.93%，居全國(guó)第三。全省高達(dá)15個(gè)市(州)65歲及以上人口比重超全省水平，其中6個(gè)市(州)老年人口數(shù)超全省平均老年人口數(shù)的20%，包括資陽(yáng)、德陽(yáng)、自貢、南充等人口老齡化問(wèn)題較為明顯。顯而易見(jiàn)，如此之高的百分比嚴(yán)重加劇四川老齡化程度。

2.老年人口規(guī)模大

2020年四川省60歲及以上人口數(shù)量達(dá)1816.4萬(wàn)人，占全省21.71%，位居全國(guó)第三。然而，在這些老年人群中，65歲及以上人口數(shù)卻高達(dá)1416.8萬(wàn)人，占全省16.93%，居全國(guó)第二。與第六次人口普查數(shù)據(jù)相比，60歲及以上人口比重上升5.41個(gè)百分點(diǎn)，而65歲及以上人口卻上升5.98個(gè)百分點(diǎn)。在全省21個(gè)市(州)中，65歲及以上人口比重超過(guò)14%的市(州)共有17個(gè)。在兩次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)比中，我們可以看出，四川省老年人口數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，同時(shí)其增長(zhǎng)速度及涉及范圍都在逐漸擴(kuò)大。

四、四川省人口老齡化面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)四川省人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇

自古就有：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，人口老齡化亦是如此。四川省人口老齡化增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)機(jī)遇。時(shí)至今日，隨著人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭旺盛，四川省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

1.人口老齡化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇

人口老齡化對(duì)服務(wù)業(yè)的需求不僅是在服務(wù)業(yè)消費(fèi)規(guī)模上，同時(shí)，對(duì)于服務(wù)業(yè)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整。一方面，對(duì)老年群體服務(wù)的需求不僅僅來(lái)自消費(fèi)市場(chǎng)的推動(dòng)，同時(shí)也來(lái)自政府為應(yīng)對(duì)人口老齡化所提出的公共服務(wù)產(chǎn)品等。另一方面，人口老齡化導(dǎo)致服務(wù)業(yè)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人口老齡化會(huì)促使老年人需求的相關(guān)服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部升級(jí)改革。隨著社會(huì)人口老齡化水平的提高，老年人數(shù)量增多不僅會(huì)擴(kuò)大一般老年人生活照料、醫(yī)療康復(fù)以及護(hù)理服務(wù)的規(guī)模，而且對(duì)老年娛樂(lè)、老年旅游服務(wù)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

2.人口老齡化為體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供機(jī)遇

當(dāng)前，四川省已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化階段，老年人所占比重不斷增加，“體育+養(yǎng)老”便成為老年生活的重要組成部分。體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兩者深度融合發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是將兩大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行構(gòu)建重組，形成以老年群體用戶服務(wù)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)融合重組的方式推出新的價(jià)值創(chuàng)造空間，打造有利于老年人身體與心理健康發(fā)展的新型康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二)四川省人口老齡化面臨的挑戰(zhàn)

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)迫切需要解決的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及多因素共同發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是阻礙社會(huì)發(fā)展的重要原因之一。人口老齡化的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)保障體系、人口結(jié)構(gòu)體系、消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域都提出了不小的挑戰(zhàn)。

1.社會(huì)保障體系面臨的挑戰(zhàn)

社會(huì)保障體系是人口老齡化帶來(lái)最直接的挑戰(zhàn)。首先，現(xiàn)階段四川省人口老齡化社會(huì)保障覆蓋率還比較低，尤其是在部分山區(qū)農(nóng)村。四川省地形復(fù)雜，山區(qū)居多，交通相對(duì)封閉，在對(duì)老年人進(jìn)行社會(huì)服務(wù)還存在落實(shí)不到位、保障不徹底、救助不全面等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)老年人的社會(huì)服務(wù)得不到保障。其次，在現(xiàn)行養(yǎng)老方式上，四川省城鎮(zhèn)老年人大多采用居家養(yǎng)老的方式。有調(diào)查表明，半數(shù)以上老年人與子女同住，該現(xiàn)象農(nóng)村尤為突出，較少部分老年人是與子女分居生活，還有少部分老年人處于獨(dú)居狀態(tài)，后兩種情況在城鎮(zhèn)較常見(jiàn)。由此可知，現(xiàn)階段四川省沒(méi)有一個(gè)更加完備的措施對(duì)老年人的養(yǎng)老生活進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃安排。再次，養(yǎng)老金支付能力不足，四川省作為老齡化人口大省之一，其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力也在增加，政府按照相關(guān)政策向老年人口發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金，其投入的經(jīng)費(fèi)數(shù)額并不小，但依靠人均領(lǐng)取的養(yǎng)老金維持生活還很緊張。最后，即使我國(guó)在老年人醫(yī)療保障制度方面提出了一系列針對(duì)性的措施，使老年人問(wèn)題得到一定的緩解，同時(shí)，隨著老齡人口數(shù)量的逐漸上升，醫(yī)療保障制度也顯露出覆蓋面狹窄、基本醫(yī)療得不到保障等問(wèn)題。

2.人口年齡結(jié)構(gòu)不均衡面臨的挑戰(zhàn)

青壯年勞動(dòng)力比重下降是人口老齡化會(huì)造成的問(wèn)題，簡(jiǎn)言之，也就是勞動(dòng)力人口減少。四川省在第七次人口普查數(shù)據(jù)中顯示，四川人口年齡結(jié)構(gòu)成“兩降一升”的趨勢(shì)，即勞動(dòng)力人口數(shù)量與少兒人口數(shù)量下降，老年人口數(shù)量增加，進(jìn)而導(dǎo)致四川省人口年齡結(jié)構(gòu)失衡。勞動(dòng)力年齡人口的減少，意味著傳統(tǒng)的數(shù)量型人口紅利逐漸消減，這在很大程度上對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展造成威脅，即使有職工延遲退休年齡、改善就業(yè)環(huán)境等措施，但還是會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)新的結(jié)構(gòu)性紅利在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。

3.消費(fèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力面臨的挑戰(zhàn)

隨著老年群體人口數(shù)量的不斷擴(kuò)大，對(duì)生活所需的物質(zhì)、精神、文化生活的要求也隨之越來(lái)越高，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力也將面臨諸多挑戰(zhàn)。在以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主中，老年人口數(shù)量增長(zhǎng)，身體狀況隨之下降，需要付出更多年輕勞動(dòng)力加以照料，這種傳統(tǒng)養(yǎng)老模式早已不適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的要求。人口老齡化這一現(xiàn)狀為消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力提出了不小的挑戰(zhàn)。

五、四川省體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變認(rèn)知。政府需要進(jìn)行有效的引導(dǎo)，一方面可以合理實(shí)現(xiàn)資源聚集，另一方面又可以激發(fā)大眾對(duì)體育與養(yǎng)老兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)“體育+養(yǎng)老”的融合發(fā)展。政府可以利用四川得天獨(dú)厚的自然資源制定體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀、準(zhǔn)確地將潛在老年人休閑體育需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。同時(shí)，在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略下，大力宣傳體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措，有效發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合。

(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合

技術(shù)是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。兩產(chǎn)業(yè)需要融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與共享，建立完善的老年人體育數(shù)據(jù)平臺(tái)，從技術(shù)上滿足融合。老年人在體育與養(yǎng)老方面的需求存在顯著的個(gè)體差異性，根據(jù)健康狀況、文化水平、收入差異等不同情況，打造不同消費(fèi)渠道都需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。另外，體育產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還要在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)定位等方面進(jìn)行深度融合、協(xié)同發(fā)展、提升效率。

(三)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)老年運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)體系

縱觀當(dāng)前人口老齡化發(fā)展勢(shì)態(tài)，挖掘潛在老年運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。搭建并盡力完備養(yǎng)老平臺(tái)，逐漸加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老的意識(shí)，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)老年群體建立一套安全、高效、合理的運(yùn)動(dòng)健康管理體系維護(hù)老年人身體健康，吸引更多老年群體參與養(yǎng)老活動(dòng)，不僅能有效提高老年群體的生活幸福感，還能在較大程度上解放社會(huì)勞動(dòng)力，提高社會(huì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代的背景下，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以重視人口老齡化為主旨，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老齡化社會(huì)的體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的價(jià)值轉(zhuǎn)變。在人口老齡化時(shí)代，用體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不斷融合發(fā)展為老年人提供生理與心理上的保障，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。建立健全的“體育+養(yǎng)老”模式將滿足四川省老年人乃至我國(guó)老年人的需要，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)有效緩解人口老齡化問(wèn)題。