王俊萍
(山西六建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030000)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化建設(shè)進(jìn)程也隨之加快,而在這樣的大環(huán)境背景下,我國(guó)建筑工程行業(yè)逐漸走上高速發(fā)展道路。在進(jìn)行建筑工程管理過(guò)程中,工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理措施的實(shí)施具有極強(qiáng)復(fù)雜性,再加上這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展極易受到各類主客觀因素的影響,因此,在建筑工程不斷進(jìn)步的當(dāng)下,工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理也慢慢成為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容。與此同時(shí),建筑工程行業(yè)造價(jià)動(dòng)態(tài)管控措施的實(shí)施情況,也將直接影響整體工程的綜合效益。因此,對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制進(jìn)行全方位分析,也具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)及理論意義。
落實(shí)建筑工程造價(jià)工作,是保障建筑工程順利施工和竣工的先提條件,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益提升,降低工程投資成本的主要手段。因此,相關(guān)建筑企業(yè)及施工單位必須對(duì)工程造價(jià)管理工作的重要性和必要性形成正確認(rèn)知,在遵循工程造價(jià)管理工作科學(xué)性,理論性和實(shí)踐性三大特征的基礎(chǔ)上,利用過(guò)硬的專業(yè)管理知識(shí),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足于當(dāng)下建筑工程施工建造的技術(shù)環(huán)境,在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作。
建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制,簡(jiǎn)而言之就是必須保證工程施工過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)符合社會(huì)現(xiàn)狀,并通過(guò)科學(xué)合理的方法開(kāi)展工程造價(jià)管理,確保工程造價(jià)工作與實(shí)際情況相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的作用,以此達(dá)成工程管理及控制的質(zhì)量指標(biāo)。工程造價(jià)主要是指整個(gè)建筑工程從最初的工程設(shè)計(jì),地質(zhì)勘探到后期正式施工所需要的總體成本費(fèi)用,工程造價(jià)數(shù)額的變化往往會(huì)受到總承包商,設(shè)計(jì)單位以及分包商等施工各利益方的影響。所以工程造價(jià)具有較大的變動(dòng)性,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制,就是為了保障建筑工程造價(jià)的穩(wěn)定性,有效降低造價(jià)變動(dòng)對(duì)整個(gè)建筑工程產(chǎn)生的負(fù)面影響。相比于傳統(tǒng)工程造價(jià)控制方法來(lái)說(shuō),建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制更契合工程實(shí)際施工情況,更能對(duì)造價(jià)管理過(guò)程中的不穩(wěn)定及不確定因素進(jìn)行合理控制,更能達(dá)成建筑工程成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào),保障建筑工程施工進(jìn)程的順利推進(jìn)。
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的主要內(nèi)容不僅包括施工材料設(shè)備及人工費(fèi)用的變動(dòng),工程施工前期的設(shè)計(jì)變化,工程的相關(guān)隱蔽性動(dòng)態(tài)影響因素,也將對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制產(chǎn)生極大影響。因此,工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理必須貫徹于工程設(shè)計(jì),施工以及竣工的整個(gè)流程。
在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究期間,便需落實(shí)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制。進(jìn)入工程決策階段后,首先要對(duì)建筑工程造價(jià)的影響性因素進(jìn)行綜合考量和全面評(píng)估,并依據(jù)所獲取的評(píng)估數(shù)據(jù),開(kāi)展后期造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制工作,且需制定出最優(yōu)化的投資可行性方案。完成項(xiàng)目可行性研究后,還需充分明確建筑工程整體價(jià)格及工程具體規(guī)模,綜合分析各類影響因素。當(dāng)下,部分建筑工程項(xiàng)目往往將關(guān)注點(diǎn)聚焦于工程規(guī)模,而忽視了工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,這些工程項(xiàng)目在前期并未對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,所以其經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到保障,而隨著工程施工的推進(jìn),此類項(xiàng)目的建設(shè)也會(huì)為影響到社會(huì)效益。此外,在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)之前,施工單位及建筑企業(yè)必須充分遵循“建筑地點(diǎn)靠近施工原材料產(chǎn)地” 這一原則,確保施工場(chǎng)地及其周圍環(huán)境的交通便利性。這樣不僅能有效降低施工原材料運(yùn)輸成本,同時(shí)還能進(jìn)一步縮減材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,保障施工進(jìn)度的順利推進(jìn),為建筑工程經(jīng)濟(jì)流通提供有效幫助。
建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主要分為初步設(shè)計(jì),技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等階段。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段,對(duì)工程造價(jià)管理將產(chǎn)生較大影響,這也是整個(gè)設(shè)計(jì)階段中最重要的環(huán)節(jié)。在該階段內(nèi),建筑工程設(shè)計(jì)人員必須充分明確自身責(zé)任意識(shí),在有效結(jié)合建筑工程造價(jià)和工程設(shè)計(jì)兩大要素的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé),并在綜合科學(xué)分析各類影響因素的同時(shí)制定并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理嚴(yán)密的管控。而進(jìn)入技術(shù)設(shè)計(jì)階段后,相關(guān)人員必須做好基本設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作,該階段工作的落實(shí)也將直接影響建筑工程造價(jià)管理。對(duì)比之下,施工圖設(shè)計(jì)則是保障施工預(yù)算,投招標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程合同簽訂和施工進(jìn)度計(jì)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)條件。此外,施工圖設(shè)計(jì)還將直接影響后續(xù)工程竣工驗(yàn)收結(jié)算。基于此相關(guān)設(shè)計(jì)人員,在描畫施工圖紙時(shí),必須綜合分析施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境,全面考量工程進(jìn)度影響的各類主客觀因素,并在參考相關(guān)資料文件的同時(shí),根據(jù)施工詳情完成施工圖設(shè)計(jì),有效避免因項(xiàng)目漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變化而導(dǎo)致的施工成本增加。
在工程項(xiàng)目正式施工過(guò)程中,為確保建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的落實(shí),施工單位必須根據(jù)施工合同要求,科學(xué)合理的安排施工計(jì)劃,有效控制施工成本。作為建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工階段的施工設(shè)計(jì)變更也需得到嚴(yán)格控制,若必須變更施工計(jì)劃,則應(yīng)及時(shí)對(duì)變更計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,避免施工成本投入的增加,保證工程施工經(jīng)濟(jì)效益。最后,招投標(biāo)文件及控制價(jià)的編制也將直接影響工程項(xiàng)目結(jié)算,在招投標(biāo)階段,各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須嚴(yán)格遵照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,招投標(biāo)合同須對(duì)暫定金額,包干項(xiàng)目,材料調(diào)整等基本要素進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。此外,招投標(biāo)工程量清單的編制,也需盡可能的準(zhǔn)確高效,只有這樣,工程款項(xiàng)的準(zhǔn)確性和建筑工程量的科學(xué)性才能得到保證。
當(dāng)下,我國(guó)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程施工的周期也逐漸拉長(zhǎng),工程施工消耗的人力及物力資源不斷增加。而在進(jìn)行建筑工程施工時(shí),必須加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)管力度,減少不必要的工程建筑成本投入,進(jìn)一步提升建筑及施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但進(jìn)入具體施工階段后,不少施工單位并未對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的控制引起充分重視,項(xiàng)目成本的監(jiān)督工作也并未落實(shí)。再加上相關(guān)監(jiān)管單位并沒(méi)有完整豐富的監(jiān)管方法,以至于工程造價(jià)監(jiān)管方式難以集中,各部門之間無(wú)法達(dá)成密切聯(lián)系和有效溝通,工程造價(jià)監(jiān)管方式單調(diào),監(jiān)管過(guò)程不明確也致使施工現(xiàn)場(chǎng)極易出現(xiàn)突發(fā)意外,材料質(zhì)量問(wèn)題更頻頻出現(xiàn)。此外,目前我國(guó)建筑工程監(jiān)督工作中仍存在眾多突出問(wèn)題,部分企業(yè)的人員技術(shù)管理制度尚未健全,這也給工程施工過(guò)程的監(jiān)管工作帶來(lái)了諸多困境,對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行有效監(jiān)管更難上加難。
建筑工程造價(jià)管理觀念的落后導(dǎo)致工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作難以真正落實(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下,我國(guó)建筑領(lǐng)域得到高速發(fā)展,材料的市場(chǎng)價(jià)格也逐一放開(kāi)。當(dāng)下,建筑材料價(jià)格正處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài),市場(chǎng)的變化以及區(qū)域環(huán)境的差異都會(huì)對(duì)材料價(jià)格及各類費(fèi)用產(chǎn)生直接影響,再加上建筑工程所需的材料種類范圍太廣泛復(fù)雜,部分建筑單位又對(duì)材料特征,功能及內(nèi)涵缺乏正確認(rèn)知,以至于其市場(chǎng)觀念極為淡薄,材料價(jià)格的波動(dòng)作用和管理也逐漸被忽視。
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),保障工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利是其主要目標(biāo),現(xiàn)在,大部分建筑企業(yè)都在遵循經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則上,進(jìn)行企業(yè)管理。而建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益往往直接影響著建筑工程所耗的建筑成本,也直接決定著企業(yè)對(duì)建筑成本控制的重視程度。在此基礎(chǔ)上,部分建筑企業(yè)通常更為重視從業(yè)主處獲取工程單價(jià)更高的建筑項(xiàng)目,從而保證企業(yè)謀求更高額的利潤(rùn),但在項(xiàng)目實(shí)際設(shè)計(jì)及施工階段,因其未對(duì)成本控制形成正確認(rèn)知,以至于建筑成本虛高的情況層出不窮。此外,許多建筑企業(yè)仍存在行業(yè)法律法規(guī)認(rèn)知不足的情況,即使目前國(guó)家已逐漸完善行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),但此類法條文件卻無(wú)法在建筑工程造價(jià)管理中得到充分應(yīng)用,理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑工程造價(jià)管理效果也難以達(dá)成。部分建筑企業(yè)在與合作企業(yè)簽訂合同之后,后期監(jiān)管不力現(xiàn)象依舊嚴(yán)重,以至于后期經(jīng)管,決算期間常出現(xiàn)扯皮不斷的情況,甚至還有工程單位會(huì)通過(guò)回扣等方法獲取工程款,這在一定程度上增加了施工單位的成本負(fù)擔(dān),也給工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)諸多不便。
就目前形勢(shì)來(lái)看,建筑工程造價(jià)專業(yè)人員和相關(guān)對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)均依賴于定額開(kāi)展工程預(yù)算的審批及編制工作,其往往難以適應(yīng)現(xiàn)代化工程造價(jià)管理要求,一旦面臨較為復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,便難以有效解決。此外,其缺乏投資預(yù)控能力,也很難幫助工程項(xiàng)目各主體之間實(shí)現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)。再加上部分從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)法規(guī)意識(shí),一旦面臨賠償處理和反索賠問(wèn)題便茫然不知,無(wú)所適從。
在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,傳統(tǒng)的工程造價(jià)觀念對(duì)整個(gè)工程行業(yè)的管理方式產(chǎn)生了巨大影響。以往,我國(guó)建筑工程多采用粗放式管理措施,這樣的管理體系導(dǎo)致內(nèi)部管理漏洞重重,管理制度更流于形式。此外,國(guó)內(nèi)部分建筑企業(yè)尚未對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制工作形成正確認(rèn)知,甚至未對(duì)當(dāng)前動(dòng)態(tài)環(huán)境下的工程造價(jià)進(jìn)行全方位了解,以至于工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的落實(shí)極為困難。而針對(duì)此類問(wèn)題,政府,建筑工程行業(yè)及相關(guān)從業(yè)人士更應(yīng)加大對(duì)工程造價(jià)管理控制工作的了解力度,官方機(jī)構(gòu)可通過(guò)加大造價(jià)管理方案宣傳等方式,幫助業(yè)內(nèi)人士全方位了解建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的價(jià)值及意義。讓其明確工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的落實(shí)是幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中順利獲勝的主要手段,是進(jìn)一步提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,奠定企業(yè)市場(chǎng)地位的制勝法寶。
為全面貫徹落實(shí)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理理念,提升建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建筑工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑工程企業(yè)必須把動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論和設(shè)計(jì)文件作為工程造價(jià)管理工作衡量的基礎(chǔ)性指標(biāo)。在不斷完善優(yōu)化工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)建筑工程單位施工水平的提升。管理制度的優(yōu)化完善還能有效約束企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的行為工作方式,實(shí)現(xiàn)施工團(tuán)隊(duì)的有效監(jiān)督,并為提高建筑工程各部分施工質(zhì)量,保障建筑工程成本效益及社會(huì)影響力奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,整個(gè)系統(tǒng)工程所涉及的施工環(huán)節(jié)工序復(fù)雜,而其中包含的工程成本預(yù)算,工程設(shè)計(jì)以及施工成本管理環(huán)節(jié)也至關(guān)重要。一旦以上環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)差錯(cuò),工程成本便會(huì)直接受到影響。以工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段為例,若設(shè)計(jì)人員并未結(jié)合工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì),實(shí)際施工階段便極易出現(xiàn)工程返工,而隨著返工次數(shù)的增加,原有的設(shè)計(jì)圖紙也極有可能被更改。長(zhǎng)此以往,施工周期被拉長(zhǎng),工程成本投入增加,工作質(zhì)量更難以保障。若施工工作人員的綜合素養(yǎng)不足,或其職業(yè)道德較為低下,則工程造價(jià)管理質(zhì)量也會(huì)直接被影響。簡(jiǎn)而言之,建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),施工直至竣工各階段的因素都會(huì)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,而其中,影響工程造價(jià)的施工因素主要集中在以下方面: 首先,施工組織設(shè)計(jì)。作為建筑施工過(guò)程中的重要指導(dǎo)性文件,施工組織設(shè)計(jì)是確保工程施工活動(dòng)順利高效開(kāi)展的前提,只有充分健全施工組織設(shè)計(jì),工程施工效率才能顯著提升,后期返工及施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象也會(huì)大大減少。其次,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)期間,必須充分遵循項(xiàng)目可行性,技術(shù)性以及性價(jià)比等三大原則,并在此基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)化的理想方案。還需在密切關(guān)注設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)的同時(shí),避免因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)疏漏而造成的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效率降低。最后,施工安全及質(zhì)量。工程施工的整體質(zhì)量及安全性也會(huì)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的落實(shí)產(chǎn)生直接影響,一旦因管理不善或驗(yàn)收不到位而產(chǎn)生安全事故和工程質(zhì)量問(wèn)題的話,工程項(xiàng)目的成本管理便難以展開(kāi),后期項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本投入也必將增加,施工工期也將因此而延誤。因此,在進(jìn)行建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制過(guò)程中,必須對(duì)各類影響因素進(jìn)行全方位分析,并在綜合考量各類因素的基礎(chǔ)上,提出針對(duì)性的解決方案。
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理時(shí),管理人員的專業(yè)能力及綜合水平將直接決定建筑工程動(dòng)態(tài)管理工作的完整性及準(zhǔn)確性。只有充分保障造價(jià)管理人員的高素養(yǎng),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),工程項(xiàng)目的造價(jià)管控工作才能順利開(kāi)展,造價(jià)管理監(jiān)督才能落到實(shí)處。因此,相關(guān)建筑企業(yè)必須充分重視造價(jià)人員的動(dòng)態(tài)化培訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度,舉辦造價(jià)專業(yè)知識(shí)交流會(huì),定期開(kāi)展造價(jià)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)講座等方式,有效提升造價(jià)人員的知識(shí)水平,豐富其業(yè)務(wù)知識(shí)面。在實(shí)際工作期間,企業(yè)可讓老員工帶領(lǐng)新員工,通過(guò)這種以老帶新的方式完成工作安排,這樣不僅能加強(qiáng)造價(jià)人員之間的有效溝通,還能幫助造價(jià)員工及時(shí)了解工作內(nèi)容范圍,提高員工工作的積極性。久而久之,新員工的技術(shù)水平得到有效提升,企業(yè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,儲(chǔ)備專業(yè)人才隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。最后,企業(yè)還需將造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)制度融入到工作人員培訓(xùn)中,讓新員工在提升專業(yè)技能的同時(shí),明確工程造價(jià)管理相關(guān)制度,規(guī)范自身行為,為后續(xù)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的開(kāi)展奠定良好的人力基礎(chǔ)。
對(duì)于建筑工程企業(yè)而言,工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的落實(shí)是保障建筑工程項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵性內(nèi)容。因此,在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理和控制期間,企業(yè)及相關(guān)造價(jià)管理人員必須堅(jiān)持遵循動(dòng)態(tài)控制理念,在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的各個(gè)階段,做到實(shí)時(shí)控制,合理控制,科學(xué)控制。此外,造價(jià)管理人員還需根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)結(jié)果和各類動(dòng)態(tài)影響因素,有針對(duì)性的制定和調(diào)整解決措施,確保工程項(xiàng)目投入成本始終處于可控合理范圍內(nèi),保證工程項(xiàng)目在資金充裕的狀態(tài)下,順利完成建設(shè)施工,為工程項(xiàng)目各參與單位及施工各利益方的經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航,并在實(shí)現(xiàn)施工經(jīng)濟(jì)效益合理化的基礎(chǔ)上,挖掘建筑工程項(xiàng)目社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。