內(nèi)控視角下高職院校財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn)與對(duì)策

李 犇 河北司法警官職業(yè)學(xué)院

近幾年來(lái)，我國(guó)素質(zhì)教育不斷普及，社會(huì)對(duì)于專業(yè)人才的需求量不斷增加。在這種背景下，高職院校發(fā)展壯大起來(lái)。在高職院校不斷發(fā)展與改革的大背景下，社會(huì)各界開始為高職院校的發(fā)展與規(guī)模壯大投入資金，這既加快了高職院校的建設(shè)和發(fā)展速度，也在一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性。而內(nèi)部控制作為一種科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理方式，能夠有效規(guī)范高校院校財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，從而推動(dòng)高職院校的健康發(fā)展。因此，高職院校管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并在內(nèi)控視角下積極采取各種措施加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

一、內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的必要性

(一)有利于提高財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量

在內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)工作有利于提高財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。高職院校的財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量在一定程度上影響著資金的合理配置以及使用情況，同時(shí)還能夠有效反映出當(dāng)前高職院校的經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展水平。但是從當(dāng)前我國(guó)高職院校的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，很多高職院校并未充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，而是將更多的精力和重點(diǎn)放在了如何引進(jìn)投入資金以及加強(qiáng)校園建設(shè)上。這雖然能夠推動(dòng)高職院校的發(fā)展，但是并不能從源頭上提高資金的利用效率，容易造成不必要的資金浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了高職院校的更好發(fā)展。而在內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校的財(cái)務(wù)管理工作，能夠真正實(shí)現(xiàn)校園財(cái)務(wù)的合理分配以及有效利用，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)工作的順利開展與進(jìn)行，在最大限度上提高財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。

(二)有利于加強(qiáng)高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作還有利于加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高高職院校的教學(xué)水平和質(zhì)量，推動(dòng)高職院校更好地發(fā)展與進(jìn)步。隨著社會(huì)對(duì)于專業(yè)人才的需求量不斷增加，教育領(lǐng)域中高職院校的數(shù)量也隨之增加，越來(lái)越多不同類型和規(guī)模的高職院校涌入教育領(lǐng)域。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高職院校首先應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的學(xué)生選擇高職院校開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。而加強(qiáng)高職院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵就在于財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理工作能夠針對(duì)當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理和資金核對(duì)，進(jìn)而在最大限度上發(fā)揮資金的有效利用率。此外，在內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作，還能夠加大資金引進(jìn)力度，進(jìn)而為高職院校加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定良好的資金基礎(chǔ)。

二、內(nèi)控視角下高職院校財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn)

(一)高職院校未能夠充分重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的重要性

隨著越來(lái)越多不同類型的高職院校涌入教育領(lǐng)域，高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高職院校內(nèi)部控制是十分必要的。但是從當(dāng)前高職院校的財(cái)務(wù)工作情況來(lái)看，很多高職院校管理者并未能充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性，而是將更多的精力和重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)管理工作和制度管理工作上面。這就在一定程度上導(dǎo)致了高職院校財(cái)務(wù)工作的淺顯化，嚴(yán)重降低了高職院校財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)由于高職院校并未充分重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的重要性，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作容易產(chǎn)生認(rèn)知誤差，進(jìn)而出現(xiàn)高職院校各部門之間無(wú)法開展有效溝通、工作人員工作態(tài)度散漫、不認(rèn)真等情況。這也在一定程度上阻礙了高職院校的可持續(xù)發(fā)展。雖然有一些高職院校認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性，并建立了內(nèi)部控制制度，但是由于建立制度存在一定主觀性，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度與當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法有效結(jié)合，阻礙了財(cái)務(wù)工作的順利開展。

(二)缺乏完善的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展具有重要意義。完善的內(nèi)部控制制度能夠規(guī)范高職院校財(cái)務(wù)管理工作，提高資金的有效利用率，推動(dòng)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)高職院校并沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作建立完善的內(nèi)部控制制度，甚至還有一些高職院校管理者對(duì)于內(nèi)部控制制度存在一定的認(rèn)知誤差，認(rèn)為內(nèi)部控制制度對(duì)于財(cái)務(wù)工作沒(méi)有任何意義和影響，還會(huì)加重財(cái)務(wù)工作的負(fù)擔(dān)。高職院校管理者的這種錯(cuò)誤認(rèn)知嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)工作的進(jìn)步與發(fā)展，極大地降低了財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。除此之外，雖然有一些高職院校建立了內(nèi)部控制制度，但是并未能夠根據(jù)當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)況進(jìn)行內(nèi)部控制制度的改進(jìn)與創(chuàng)新，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)工作的適配性降低，增加了財(cái)務(wù)工作中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于高職院校缺乏內(nèi)部控制制度，還會(huì)致使財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)松懈，出現(xiàn)不同程度的管理問(wèn)題和工作失誤，甚至還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。這不僅降低了高職院校的競(jìng)爭(zhēng)力，還嚴(yán)重影響了高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

(三)尚未健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

與企業(yè)不同，高職院校的主要承辦目的是為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)人才，其所有活動(dòng)圍繞教育開展。因此高職院校的主要精力和建設(shè)重點(diǎn)都投入到了教育教學(xué)活動(dòng)中去，這就導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)工作缺乏完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，也沒(méi)有設(shè)置專業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作監(jiān)督。這就在一定程度上增加了高職院校財(cái)務(wù)工作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。此外，一些高職院校管理者對(duì)于監(jiān)督機(jī)制的重視程度不夠，很多高職院校管理者認(rèn)為只要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作就能夠一勞永逸，提高財(cái)務(wù)工作的水平和效率。正是由于高職院校管理者的這種錯(cuò)誤認(rèn)知阻礙了財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制機(jī)制的形成和發(fā)展，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門以權(quán)牟私、徇私舞弊、挪用公款等情況的發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)很多高職院校所設(shè)內(nèi)部監(jiān)督部門并沒(méi)有完全獨(dú)立，而是依附于財(cái)務(wù)管理部門之中，在加上缺乏完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，致使內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制缺乏公平性和透明度，難以在財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮其最大價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。因此，高職院校管理者必須要重視起內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的重要性。

(四)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

高職院校財(cái)務(wù)管理工作的開展離不開財(cái)務(wù)管理人員的努力，而財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)也在一定程度上影響著財(cái)務(wù)管理工作的水平和效率。但是當(dāng)前我國(guó)高職院校的財(cái)務(wù)管理工作中，很多財(cái)務(wù)管理者都是由任課教師所擔(dān)任。即使有一些高職院校聘用了專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，但是也只是接觸了一些淺顯化的單位財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并且其財(cái)務(wù)管理觀念較為落后，無(wú)法為財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)與創(chuàng)新提供更多幫助與支持。由于高職院校的性質(zhì)不同，其發(fā)展方向是教育教學(xué)領(lǐng)域，因此大多數(shù)財(cái)務(wù)專業(yè)人才會(huì)選擇到企業(yè)中從事相關(guān)工作，這也是導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)管理水平低下的較大原因之一。此外，很多高職院校并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)與提高，這也影響了財(cái)務(wù)管理人員的工作適應(yīng)度，阻礙了財(cái)務(wù)工作的順利開展與進(jìn)行。由于高職院校的重點(diǎn)在于教育教學(xué)，因此會(huì)將更多的精力放在教育部門建設(shè)上，容易忽視對(duì)財(cái)務(wù)部門的建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示，高職院校中的財(cái)務(wù)管理人員工資比教職工工資相對(duì)偏低。這也會(huì)降低財(cái)務(wù)工作人員的工作熱情，從而極大地降低財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

三、內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

(一)提高高職院校的內(nèi)部控制意識(shí)

高職院校要想在內(nèi)控視角下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平，實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展，提高高職院校的內(nèi)部控制意識(shí)是十分必要的。高職院校只有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重要性，才能夠積極采取各種措施改進(jìn)和創(chuàng)新當(dāng)前財(cái)務(wù)工作模式，進(jìn)而有力推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的順利開展與進(jìn)行。首先，高職院校管理者應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷了解和學(xué)習(xí)最新的管理知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)變自身的管理思維，形成良好的內(nèi)部控制意識(shí)。其次，高職院校管理者還應(yīng)該積極汲取和借鑒其他學(xué)校優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，并將其與自身學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成具有學(xué)校特色的財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制模式。最后，高職院校管理者還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)宣傳力度，提高校園內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)工作以及學(xué)校發(fā)展的重要意義，促使其將內(nèi)控意識(shí)落實(shí)到具體工作中去，有效提高財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。由此可見，高職院校管理者只有提高自身內(nèi)部控制意識(shí)才能夠有效推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的順利開展。

(二)完善內(nèi)部控制制度

在高職院校財(cái)務(wù)管理工作中，內(nèi)部控制制度屬于一種管理方式和手段。完善的內(nèi)部控制制度能夠有效規(guī)范工作人員的工作行為和工作態(tài)度，提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量，對(duì)于高職院校的更好發(fā)展具有重要意義。因此，高職院校管理者應(yīng)該在充分了解實(shí)際財(cái)務(wù)工作情況、工作人員能力的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部控制體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展與進(jìn)行。首先，高職院校管理者應(yīng)該建立內(nèi)部追責(zé)制度，根據(jù)工作人員的工作能力和工作態(tài)度進(jìn)行具體財(cái)務(wù)工作的劃分，讓其在擅長(zhǎng)的工作領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。這樣不僅能夠讓工作人員明晰自身的工作內(nèi)容和所承擔(dān)的職責(zé)，還能夠有效督促其工作行為，有效提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量。其次，內(nèi)部追責(zé)制度還能夠在出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失的情況下，促使高校財(cái)務(wù)部門對(duì)工作人員進(jìn)行有效追責(zé)，提高財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。最后，高職院校管理者還應(yīng)該建立資金成本內(nèi)部控制制度，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的資金進(jìn)行有效管理和合理分配，切實(shí)提高高職院校的成本控制，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。

(三)健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

要想在內(nèi)控視角下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提高資金的有效利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，高職院校管理者必須要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制能夠規(guī)范和促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的順利開展與進(jìn)行，同時(shí)還能夠在最大限度上減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，對(duì)于高職院校的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先，高職院校管理者應(yīng)該設(shè)置專門的內(nèi)部控制管理部門，并配備專業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容、流程、建設(shè)方向進(jìn)行定期核查和長(zhǎng)期監(jiān)督。這樣就能夠有效提高內(nèi)部控制監(jiān)督部門的專業(yè)性，并在此基礎(chǔ)上提高財(cái)務(wù)工作的正規(guī)性、合理性。其次，高校管理者還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作各部門之間的溝通與合作，并要求各部門的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容定期向監(jiān)督部門進(jìn)行匯報(bào)和總結(jié)。同時(shí)還應(yīng)該將財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容公布在校園平臺(tái)上，提高學(xué)校財(cái)務(wù)工作的透明度，并通過(guò)師生的共同監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的順利開展與進(jìn)行。最后，高職院校還應(yīng)該建立內(nèi)部控制監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)、解決當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中存在問(wèn)題的工作人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣不僅能夠激發(fā)工作人員的監(jiān)督熱情，還能夠?yàn)樨?cái)務(wù)工作的改進(jìn)與創(chuàng)新提供更多的靈感。

(四)提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在高職院校財(cái)務(wù)工作內(nèi)部控制過(guò)程中，管理者還應(yīng)該充分重視起財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響，并針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員的工作能力和水平提高其專業(yè)素養(yǎng)。首先，高職院校管理人員應(yīng)該在人員招聘環(huán)節(jié)針對(duì)應(yīng)聘者的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合考慮，進(jìn)而源頭上提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合能力和水平。其次，高職院校管理者還應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。但需要注意的是，高職院校管理者應(yīng)該在充分了解和掌握財(cái)務(wù)管理人員工作能力和工作水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)其存在的不足之處開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，在數(shù)字化時(shí)代下，高職院校管理者還應(yīng)該培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的信息化意識(shí)和技能，保障財(cái)務(wù)管理工作更好地適應(yīng)高校院校的發(fā)展需求。最后，高職院校管理者還應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理人員福利待遇，有效激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情和積極性，從而最大限度地提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在內(nèi)控視角下加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作是十分必要的，這不僅是順應(yīng)我國(guó)教育領(lǐng)域深化改革的必然趨勢(shì)，也是提高高職院校財(cái)務(wù)管理水平、推動(dòng)其更好發(fā)展的題中應(yīng)有之義。因此，高職院校管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，提高自身的內(nèi)部控制意識(shí)，并在內(nèi)控視角下通過(guò)完善財(cái)務(wù)管理制度、健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制、打造專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍等措施改進(jìn)和創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作。只有這樣才能夠最大限度地提高高職院校財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)高職院校建設(shè)，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。