事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范策略探討

江碧青 威海市住房公積金管理中心

引言

事業(yè)單位各項經(jīng)濟管理工作的開展與會計基礎(chǔ)工作之間的聯(lián)系緊密。從我國事業(yè)單位實際情況分析，會計基礎(chǔ)工作內(nèi)容較多，比如原始憑證的審核、會計憑證的編制與保管、會計崗位設(shè)置與人員分配等。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范也就是制度化管理、標準化管理。事業(yè)單位在進行會計基礎(chǔ)規(guī)范工作時，應(yīng)采用合適的方法進行規(guī)范化管理，其目的在于有效提高會計工作效率與工作質(zhì)量，以此促進事業(yè)單位良好發(fā)展。

一、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范概述

事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作內(nèi)容主要有獲取原始憑證、對記賬憑證進行復(fù)核、對會計報表進行審核、保管好會計資料、優(yōu)化設(shè)計會計業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化配置會計崗位等。會計基礎(chǔ)工作是促進事業(yè)單位各方面水平提高的重要工作，包括對資金使用的優(yōu)化、單位資金管理水平的提高等。在事業(yè)單位中，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的重要組成內(nèi)容，也是提高單位財務(wù)管理能力的關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求開展會計工作，讓會計工作的基本要求在單位經(jīng)營管理中深入落實，才能促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要作用

(一)提高事業(yè)單位會計質(zhì)量

在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中，應(yīng)對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范管理，完善單位內(nèi)部一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，通過對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范管理，對會計憑證管理進行規(guī)范、完善會計賬簿古園林工作、提高單位會計資料整理水平等等，促進事業(yè)單位會計質(zhì)量得到進一步提升，推動事業(yè)單位會計管理工作精細化發(fā)展。

(二)充分發(fā)揮會計管理部門職能

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求事業(yè)單位進一步優(yōu)化與完善會計管理部門的機構(gòu)設(shè)置與人員管理工作。所以，對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范可以幫助事業(yè)單位明確會計管理機構(gòu)、會計管理崗位以及不同工作人員的崗位職責(zé)，促使單位會計管理工作人員根據(jù)自身崗位職責(zé)有序開展相關(guān)工作，充分發(fā)揮會計管理部門職能。

(三)有效監(jiān)督事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動

事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作要求會計部門系統(tǒng)監(jiān)督管理單位內(nèi)部財務(wù)收支情況、資金管理情況等，因此，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作有助于事業(yè)單位相關(guān)工作人員對事業(yè)單位會計工作情況進行有效監(jiān)督，確保事業(yè)單位開展的各項經(jīng)濟活動符合相關(guān)要求。

三、事業(yè)單位規(guī)范會計基礎(chǔ)工作中遇到的問題

(一)不夠關(guān)注會計基礎(chǔ)工作

目前，諸多事業(yè)單位都已經(jīng)意識到了會計基礎(chǔ)規(guī)范工作在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用，并積極開展相關(guān)工作對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范化管理。但在實際執(zhí)行過程中關(guān)注度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)不夠了解會計相關(guān)知識，會計基礎(chǔ)工作中存在的違規(guī)行為不能被及時發(fā)現(xiàn)，也很難及時糾正，讓一些不法分子鉆了“空子”，損失了單位利益。同時，一些事業(yè)單位并未大力支持與宣傳規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的重要性，部分工作人員并未意識到單位運營過程中會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要作用，導(dǎo)致單位內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的準確性得不到保證，且傳遞信息不夠及時，甚至?xí)袀€別工作人員并不積極配合會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，影響了單位會計基礎(chǔ)工作效率與工作質(zhì)量。

(二)會計核算工作規(guī)范性不足

目前，很多事業(yè)單位會計核算工作都存在不夠規(guī)范這一問題，具體體現(xiàn)在：第一，原始憑證的填制并不規(guī)范。比如，一些原始憑證并不符合相關(guān)要求，設(shè)置欠缺基本要素，不按規(guī)定填寫摘要、日期等內(nèi)容；在編制發(fā)放勞務(wù)費等款項人員名單時，不能通過勞務(wù)人員的職務(wù)職稱、勞務(wù)內(nèi)容等欄目將經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程全面記錄下來等等。第二，會計記賬憑證填寫得太過隨意。部分單位會計人員并未嚴格按照要求進行會計記賬憑證的審核與填制工作，有著很強的隨意性。具體表現(xiàn)在業(yè)務(wù)內(nèi)容不能憑借記賬憑證摘要部分進行準確體現(xiàn)，附件張數(shù)未填寫或填寫隨意，欠缺相關(guān)人員的銀印鑒等等；第三，登記會計賬簿規(guī)范性不足。比如，個別單位在會計賬簿設(shè)置過程中不按照有關(guān)規(guī)定開展工作，并未全面填寫賬簿啟用表，沒有相關(guān)工作人員的簽字或印鑒蓋章，登記賬簿、賬簿更錯等工作規(guī)范性不足。

(三)設(shè)置的會計基礎(chǔ)工作崗位不夠合理

從當前實際情況來看，部分事業(yè)單位會計不相容崗位并未分離開來，一旦出現(xiàn)問題，將會很難追究責(zé)任，且很容易出現(xiàn)相互推諉的情況。部分事業(yè)單位的會計相關(guān)崗位人員還兼任了其他工作崗位，這就讓會計人員的工作量大增，且工作難度越來越高，甚至可能讓一些不法分子鉆了“空子”。與此同時，小部分事業(yè)單位對會計人員的要求并不高，導(dǎo)致部分會計人員知識結(jié)構(gòu)存在一定的滯后性，并未全面了解最新的會計業(yè)務(wù)處理方法與相關(guān)法律法規(guī)，影響了事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。

(四)會計基礎(chǔ)工作欠缺規(guī)范化標準

在事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范過程中，欠缺會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標準影響了單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展進程，單位要想實現(xiàn)長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，就必須要結(jié)合實際情況制定規(guī)范化標準，有效提高單位會計管理水平。規(guī)范化標準的欠缺導(dǎo)致事業(yè)單位管理工作欠缺實效性，部分事業(yè)單位雖然制定了相關(guān)規(guī)范，但也多流于形式，并未將其價值與作用充分發(fā)揮出來，很難實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。除此之外，一些工作人員工作過程中并未嚴格按照相關(guān)要求，欠缺工作責(zé)任意識，也會阻礙事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。

(五)欠缺相應(yīng)的監(jiān)督控制制度

事業(yè)單位要想有序開展會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，必須要建立健全監(jiān)督控制制度。但如今一些事業(yè)單位并未構(gòu)建監(jiān)督控制體系，單位會計基礎(chǔ)工作欠缺有效的外部監(jiān)督，單位收支審計與經(jīng)濟責(zé)任審計工作是由地方審計局負責(zé)完成的，并未與專業(yè)的會計事務(wù)所展開合作審計，部分事業(yè)單位與審計局之間存在平行與相互牽制的關(guān)系，受此影響，審計不嚴問題較為突出，加大了審計難度。一些事業(yè)單位并未制定完善的內(nèi)部審計機制，也欠缺專門的內(nèi)部審計小組，并未定期開展對會計報表與財務(wù)數(shù)據(jù)的審計工作，導(dǎo)致單位監(jiān)督力度不足，會計信息的準確性得不到保障。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力較大，一些會計人員雖然針對領(lǐng)導(dǎo)開展了經(jīng)濟責(zé)任審計工作，但卻并未監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟活動，存在不能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)行為的問題，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作欠缺準確性，會計數(shù)據(jù)信息真實性不足。

(六)會計人員操作能力不足

會計人員如果操作能力不足，將會對會計基礎(chǔ)工作效率與工作質(zhì)量的提升帶來阻礙，甚至對事業(yè)單位后續(xù)發(fā)展帶來影響。事業(yè)單位在人才引進的過程中，往往更加看重應(yīng)聘人員之前取得的成績與工作經(jīng)驗，忽視了其學(xué)習(xí)能力、操作能力等。會計工作除了要處理賬務(wù)，還需要確保處理流程規(guī)范。小部分會計人員欠缺較強的專業(yè)能力，他們認為會計基礎(chǔ)工作只是簡單的賬面處理，忽視了一些細節(jié)問題，造成單位會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，影響了后續(xù)其他工作的開展。會計人員應(yīng)注重會計專業(yè)知識的積累，如果學(xué)習(xí)能力、接受能力不強，將會導(dǎo)致單位實際發(fā)展情況受到影響。由此也體現(xiàn)出會計人員如果操作不夠?qū)I(yè)，將會影響到會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。

四、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范策略

(一)明確會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性

事業(yè)單位管理人員應(yīng)明確會計基礎(chǔ)工作與單位經(jīng)營發(fā)展之間的緊密關(guān)系，積極主動地學(xué)習(xí)與掌握會計方面的知識，及時糾正與調(diào)整會計基礎(chǔ)工作中遇到的問題，合理制定規(guī)范化標準。事業(yè)單位還應(yīng)大力宣傳會計基礎(chǔ)工作的重要性，通過有效方式將會計基礎(chǔ)工作精神傳達給各部門以及相關(guān)員工，從思想上增強工作人員的責(zé)任意識，積極配合相關(guān)部門規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范舉措在各個部門得到深切落實，確保各項反饋信息數(shù)據(jù)的準確性、有效性，讓會計基礎(chǔ)工作開展更加順利。

(二)規(guī)范會計核算與憑證記錄

事業(yè)單位要想在新時代背景下獲得長遠可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)對會計核算與憑證記錄進行規(guī)范，這是有序開展會計基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要基礎(chǔ)。單位管理人員應(yīng)充分發(fā)揮自身職能與示范引領(lǐng)作用，對會計處理業(yè)務(wù)流程進行規(guī)范，并帶領(lǐng)單位人員嚴格根據(jù)相關(guān)要求開展工作，有效規(guī)避問題，全面貫徹與落實規(guī)范會計處理業(yè)務(wù)流程，并將其滲透在單位其他經(jīng)濟活動中，促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。事業(yè)單位還應(yīng)做好各部門人員之間的溝通交流工作，只有這樣才能促進會計基礎(chǔ)規(guī)范工作順利開展。目前的會計憑證填制、賬面處理、賬簿登記不規(guī)范等問題應(yīng)得到及時解決，按照會計業(yè)務(wù)處理流程辦事，確保會計工作效率與質(zhì)量，促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

(三)優(yōu)化配置會計基礎(chǔ)工作相關(guān)崗位

事業(yè)單位應(yīng)分離不相容的會計崗位，明確各崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題時可以將責(zé)任落實到具體人員身上。事業(yè)單位還應(yīng)盡量避免其他人員兼職負責(zé)會計相關(guān)崗位這一問題，從根源上解決徇私舞弊現(xiàn)象。事業(yè)單位還應(yīng)注重提升會計人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，組織相關(guān)工作人員開展專業(yè)知識與技能培訓(xùn)活動，幫助會計人員掌握更為先進的會計知識與相關(guān)法律法規(guī)，更好地開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范措施。

(四)積極完善會計基礎(chǔ)工作機制

目前，事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中，欠缺規(guī)范化標準這一問題十分明顯，沒有規(guī)范化標準會嚴重影響會計工作水平。對此，事業(yè)單位應(yīng)積極做好會計基礎(chǔ)工作機制的制定與完善工作，根據(jù)單位實際情況制定合理的會計基礎(chǔ)工作制度，還要保證制度內(nèi)容的可行性，要求單位各級人員嚴格按照制度內(nèi)容開展相關(guān)工作，將會計基礎(chǔ)工作制度的關(guān)鍵性作用充分發(fā)揮出來。與此同時，還要及時處理工作制度上的漏洞，確保會計基礎(chǔ)規(guī)范工作有序進行。

(五)加強會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督控制工作

事業(yè)單位應(yīng)有效監(jiān)督管控會計基礎(chǔ)工作，做好監(jiān)督控制體系建設(shè)工作，提高單位監(jiān)督控制水平，為會計信息的準確性、真實性以及及時性提供重要保障，完善會計基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位可以與會計事務(wù)所合作，針對事業(yè)單位會計信息開展定期審計工作，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，甚至是違規(guī)違法行為，并警示相關(guān)工作人員，讓工作人員意識到自己的錯誤，對自己的行為進行規(guī)范。事業(yè)單位還可以與會計事務(wù)所、國家紀檢委協(xié)作針對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任進行不定期審計，如發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟問題，應(yīng)采取相關(guān)的法律措施，避免基層員工在領(lǐng)導(dǎo)的“淫威”下不按照要求開展相關(guān)工作，導(dǎo)致會計信息失真。事業(yè)單位還應(yīng)進一步優(yōu)化與完善內(nèi)部審計體系，設(shè)置專門的內(nèi)部審計部門，不定期審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)以及個人，做好對會計信息的監(jiān)控管理工作，確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。

(六)提高會計人員的專業(yè)能力

在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中，為了確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范策略得到有效落實，應(yīng)對會計人員專業(yè)能力的培養(yǎng)格外重視，提高其專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。會計人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)具備正確的學(xué)習(xí)理念，夯實專業(yè)基礎(chǔ)知識。一些會計人員入職不久，對工作流程的了解不夠全面，所以要在日常工作中多聽多看，在不斷實踐中去總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)自身不足，多向他人請教，虛心接受他人建議。還可以利用休息時間進行自主學(xué)習(xí)，豐富自身會計知識儲備，掌握更多會計工作技巧，了解最新會計制度與相關(guān)法律法規(guī)，促進會計基礎(chǔ)規(guī)范工作順利開展。會計人員應(yīng)嚴格按照單位內(nèi)部的規(guī)章制度與規(guī)范開展相關(guān)工作，并約束自身行為，提高自己的專業(yè)能力，具備較好的職業(yè)道德觀念，杜絕徇私舞弊、借用職務(wù)之便牟取私利的行為。針對單位內(nèi)部舉辦的各類培訓(xùn)活動，會計人員要積極參與，自覺提升自身能力，才能更好地開展會計工作，促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。

五、結(jié)語

目前，我國事業(yè)單位正積極推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。在這個過程中，也發(fā)現(xiàn)了諸多問題，包括對會計基礎(chǔ)規(guī)范工作不夠關(guān)注、欠缺規(guī)范化標準、會計人員專業(yè)性不高等等，針對這些問題，事業(yè)單位應(yīng)積極采取有效的規(guī)范措施，幫助工作人員意識到規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中的積極作用，并通過制定合理的規(guī)范化標準、加強監(jiān)督管理、加強培養(yǎng)會計人員的專業(yè)能力等方式，助力事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。