吉林省綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展研究

王藝蒙

（廣州商學院，廣州 510515）

0 引言

近年來，盡管我國各個地區(qū)的經(jīng)濟得到了高速和高質(zhì)量發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境的保護問題卻未得到足夠的重視，從而導致生態(tài)環(huán)境的保護問題被人們所忽視，如資源過度開采、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題仍時有發(fā)生。我國是一個土地面積較大的國家，在自然資源、地理位置等方面具有良好的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)種類、產(chǎn)業(yè)體系上也擁有較為完整的體系結(jié)構(gòu)。盡管我國自然資源的數(shù)量較多，但隨著經(jīng)濟的快速和高質(zhì)量發(fā)展，人們過于追求經(jīng)濟增長，忽視對環(huán)境的保護，從而導致我國較多自然資源遭到嚴重破壞，水資源被污染、大氣被污染等問題日漸嚴重。對于吉林省而言，這些問題更為突出。對此，吉林省只有樹立和充分踐行習近平總書記多次強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的理念，才能實現(xiàn)全省經(jīng)濟的綠色、高速和高質(zhì)量發(fā)展。而經(jīng)濟發(fā)展離不開綠色金融的有效支持，因為綠色金融與綠色發(fā)展是緊密相連的。在經(jīng)濟綠色發(fā)展的過程中，綠色金融不僅可以創(chuàng)造較多的經(jīng)濟效益，而且綠色金融能更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的最終效益。吉林省要在實現(xiàn)經(jīng)濟綠色、高速和高質(zhì)量發(fā)展的過程中注重對其周圍環(huán)境和生態(tài)的保護。

1 吉林省綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，工業(yè)化在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的負面影響。幸而，環(huán)境問題逐漸得到人們的關(guān)注，人們開始大力保護自然環(huán)境，政府也出臺了有關(guān)保護環(huán)境的法規(guī)政策，并支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以取代傳統(tǒng)的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。在人們逐漸關(guān)注和政府的大力支持下，吉林省綠色產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，省內(nèi)各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)均取得了較好的發(fā)展成果。例如，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，吉林省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了較好的發(fā)展。自2017 年以來，吉林省出臺了《吉林省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017—2020 年）》（吉發(fā)〔2017〕18 號）等文件，吉林省多個地區(qū)的綠色發(fā)展聚焦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展上，并不斷研發(fā)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級。在工業(yè)化發(fā)展方面，吉林省采取綠色工業(yè)發(fā)展策略，確保環(huán)保企業(yè)數(shù)量和環(huán)保從業(yè)人員數(shù)量的穩(wěn)步上升，不斷打造綠色產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地。在服務(wù)業(yè)方面，吉林省力爭實現(xiàn)綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐漸提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP 的比重，不斷強化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省通過發(fā)展綠色金融能夠促進經(jīng)濟的綠色和可持續(xù)發(fā)展，通過堅持經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)能夠促進經(jīng)濟高速和高質(zhì)量發(fā)展。在社會經(jīng)濟活動過程中，降低環(huán)境的污染程度，也能夠促進經(jīng)濟的綠色和可持續(xù)發(fā)展。總之，在經(jīng)濟綠色、高速和高質(zhì)量發(fā)展的過程中，金融市場的綠色發(fā)展是必不可少的，因為只有建立綠色的金融市場，經(jīng)濟才能更好地實現(xiàn)自由交換和綠色發(fā)展。當前，吉林省的綠色金融發(fā)展具有較多特點。例如，在綠色金融政策體系的建設(shè)方面，國家和吉林省分別頒布了一系列有利于綠色金融發(fā)展的政策文件，如《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色金融發(fā)展的若干意見》等。吉林省通過頒布有關(guān)經(jīng)濟和金融綠色發(fā)展的政策文件，使經(jīng)濟和金融在綠色發(fā)展方面得到更好的保障，并積極刺激省內(nèi)各個區(qū)域經(jīng)濟和金融的綠色發(fā)展。在綠色信貸方面，吉林省綠色信貸的規(guī)模在逐漸擴大，綠色信貸發(fā)放總量呈逐年上升趨勢，并支持綠色發(fā)展項目的開展。在綠色信貸管理機制方面，吉林省增加對綠色信貸的申請額度，優(yōu)化審批程序，提高綠色信貸的透明度。

2 吉林省綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機制

2.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果受綠色金融資源配置的影響

綠色金融資源的配置能夠直接影響綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，而綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開綠色金融服務(wù)的支持，二者是相互影響、相互促進的關(guān)系。由于金融具有一定的流動性，當綠色金融資源在資本市場進行配置的時候，其往往會流向更有發(fā)展前景的部門和企業(yè)，以獲得更高的收益，金融的流動性決定了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會不斷受到綠色金融資源配置的影響。為了進一步優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)需要不斷提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展效果，以獲得綠色金融足夠的支持，因為綠色金融資源是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。當綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部要素大體完備之后，綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)的作用主要表現(xiàn)為催化劑作用，其能更好地促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當綠色產(chǎn)業(yè)的盈利能力提高時，綠色產(chǎn)業(yè)又反過來為綠色金融機構(gòu)帶來更多的收益，且可以優(yōu)化綠色金融的資源配置，二者形成了雙向循環(huán)，共同發(fā)展。

2.2 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受綠色金融資本集聚的影響

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均離不開金融的支持和保障，尤其在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，綠色金融的保障作用更加不可忽視，且綠色金融資本集聚對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，因為綠色金融的集聚能夠為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較多的資金支持，而在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，這種支持對綠色產(chǎn)業(yè)的促進程度不同。例如，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段，綠色金融的集聚尤為重要，如果綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的早期沒有足夠的綠色金融加以支持，那么綠色產(chǎn)業(yè)將很難實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模擴大和可持續(xù)發(fā)展，且綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期受到金融短缺的影響更為明顯。由于綠色產(chǎn)業(yè)存在這種外在的約束，因此綠色產(chǎn)業(yè)只有得到較多綠色金融的支持，才能實現(xiàn)資源的高效利用，可以說，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受綠色金融資本集聚的影響。相反，當綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有得到足夠多的綠色金融支持時，綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束力量就大于支持力量，進而導致綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時無法達到最大化利用其他生產(chǎn)要素的目的，并且生產(chǎn)要素無法得到有效利用，容易使綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益得不到提高，進而導致綠色產(chǎn)業(yè)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受綠色金融資本集聚影響過程中，吉林省可通過實現(xiàn)綠色金融集聚，將現(xiàn)有的或潛在的綠色金融資源轉(zhuǎn)換成資本，促進各類資本的相互合作與融合，進而增加對綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的投資。

2.3 綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受綠色金融投資導向的影響

綠色金融投資導向是影響綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要影響因素，在綠色金融發(fā)展過程中，綠色金融投資不可忽視，因為綠色產(chǎn)業(yè)擁有足夠多的綠色金融投資能夠獲得更多的基本金融物質(zhì)條件，就能生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品，進而優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在綠色金融投資促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，綠色金融也會得到更好的發(fā)展，二者是相互影響、相互促進的。此外，因為綠色金融是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此只有合理規(guī)劃綠色金融投資導向才能更好地促進綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。尤其在綠色產(chǎn)業(yè)想要在市場上占據(jù)一定的份額、保持可持續(xù)發(fā)展時，綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更需要有較為先進的技術(shù)、更為健全的管理制度，這樣才能使企業(yè)擁有較高的全要素生產(chǎn)率。而綠色金融能夠通過支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進而催生出更多的新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟，而更多的新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)又會反過來促進綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與優(yōu)化，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的機遇。同時，新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)又會進一步推動綠色金融發(fā)展，為綠色金融行業(yè)提供更多的投資機會，使其降低一定的投資成本，進而獲得更高的收益，從而實現(xiàn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 吉林省實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

3.1 合理有效地配置資本

合理有效地配置資本是實現(xiàn)吉林省綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，對綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要的促進作用。吉林省想要實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展，就離不開商業(yè)銀行在其中發(fā)揮的重要作用，商業(yè)銀行的一個重要作用就是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景下，商業(yè)銀行更應(yīng)該對資本進行合理的配置，以促進商業(yè)銀行自身的高效發(fā)展。在綠色金融發(fā)展的背景下，商業(yè)銀行的作用也同樣不可忽視。商業(yè)銀行之所以能夠得到發(fā)展，一方面是因為資本市場有需求，另一方面則是因為政府對商業(yè)銀行設(shè)置了一定的準入條件和差異化的利率管理機制。能夠推動資本市場有效運行的商業(yè)銀行也應(yīng)該承擔起幫助綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任，對綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的推動作用，盡可能地滿足綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在金融方面的需求。對此，吉林省可從以下方面對本區(qū)域的商業(yè)銀行加以管控：完善商業(yè)銀行在綠色產(chǎn)業(yè)信貸等方面的監(jiān)管機制，尤其在評估商業(yè)銀行對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻方面要作出準確的評估，同時也要對商業(yè)銀行的準備金、貼現(xiàn)率等進行合理的監(jiān)管。吉林省要讓綠色金融得以真正地支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步增強綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力。

3.2 拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道

綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模受到綠色金融資本集聚的影響，且綠色金融資本越集聚，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，因為綠色金融集聚是影響綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。當綠色金融越集聚時，意味著綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持越有保障，可利用的綠色金融資源越多。因此，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道能夠?qū)⒕G色產(chǎn)業(yè)和綠色金融更好地協(xié)調(diào)起來，實現(xiàn)共同發(fā)展。其中，在拓寬綠色產(chǎn)業(yè)的金融渠道方面，吉林省可從以下3 個方面作出努力。第一，私募基金和風險投資需要進一步發(fā)展。風險投資是私人投資的一種，指的是在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初期，投資人為企業(yè)提供一定的投資，這種投資可以作為企業(yè)融資的一種方式。為了進一步加快風險投資的發(fā)展，吉林省政府可通過制定一系列的優(yōu)惠政策和稅收補貼政策來引導綠色企業(yè)的發(fā)展。同時，私募基金也需要吉林省政府出臺相關(guān)的政策來集聚引導社會資本的投入，并建立適當?shù)耐顺鰴C制。第二，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，完善資本市場。吉林省需要優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，完善資本市場，對資本市場內(nèi)外交易給予一定的保障，并通過票據(jù)融資等方式支持綠色金融行業(yè)的發(fā)展。第三，加強多方協(xié)作。例如，政府和地方金融機構(gòu)合作，為地方金融機構(gòu)提供較為堅實的擔保，以確保綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 建設(shè)完善的多層次資本市場

吉林省要想實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要建設(shè)完善的多層次資本市場，因為綠色金融是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。要保證綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，吉林省就必須要保證資本市場的有序、良好、可持續(xù)發(fā)展，且綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開綠色金融的支持，而綠色金融又離不開完善的多層次資本市場，因此在現(xiàn)有的資本市場背景下，吉林省需要進一步建設(shè)完善多層次的資本市場。在這一過程中，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，綠色金融資本市場就需要根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整，以更好地引導和保障資本對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。綠色金融資本市場要想和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，則需要綠色產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段發(fā)揮不同的作用，因為綠色產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出的特征不同，因此綠色金融需要根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征進行相應(yīng)的調(diào)整，以符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。例如，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，綠色金融需要以資金支持為主，積極將金融投資投入資本市場中，進而為綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在綠色產(chǎn)業(yè)的成長階段，綠色金融市場應(yīng)將政策性金融和商業(yè)險金融結(jié)合起來，共同發(fā)揮對綠色產(chǎn)業(yè)的促進作用。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟階段，其應(yīng)更多地將政策性金融轉(zhuǎn)為商業(yè)性金融，以保證綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)的支持作用，并促進綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。