百年變局下的中國與世界

【摘要】研究百年大變局其實是研究“百年變局中的中國”和“中國與百年變局”這兩個課題。當(dāng)前世界疫情和傳統(tǒng)安全風(fēng)險相互交織，全球治理體系和國際格局加速調(diào)整。在國際秩序與發(fā)展范式變化的背景下，中國如何把握大局，抓住機(jī)遇期，順勢而為、乘勢而上，是一個至關(guān)重要的議題。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。探討世界百年未有之大變局下中國對世界發(fā)展、人類社會演進(jìn)等方面的影響亦具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】中國崛起? 百年大變局? 新型大國關(guān)系

【中圖分類號】F125/F11/D50? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.19.001

對于百年大變局，已經(jīng)有很多的研究。從研究的角度，既然是百年大變局，對于許多問題需要從長遠(yuǎn)的發(fā)展看，需要著眼于大局。作為對策，當(dāng)然有其即時性，即必須提出應(yīng)急性對策，但許多看似需要應(yīng)急應(yīng)對的，也需要有大視野、大設(shè)計，這樣有利于推動大的轉(zhuǎn)變和面向未來的發(fā)展。我們每天都在見證變化，任何大的變局都是由變化不斷累積而成的。大變局變什么，如何變，結(jié)果如何，這些世紀(jì)之問，的確值得深入觀察、分析和研究。

國際秩序之變

人類共處一個地球，各國相互依存，國際秩序之變無疑是最令人們關(guān)注的大變化之一。所謂國際秩序，簡單地說，是指世界相對穩(wěn)定的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)，建立在一定的國際關(guān)系結(jié)構(gòu)、國際機(jī)制體系和國際規(guī)則基礎(chǔ)之上。不同的時期有不同的國際秩序特征，如今的國際秩序主要是二戰(zhàn)后建立的，大變局主要是指該國際秩序的大轉(zhuǎn)變。

二戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志著一個新時代的開始，戰(zhàn)后開啟了國際新秩序的構(gòu)建。1942年1月1日，26個國家的代表在華盛頓簽署了《聯(lián)合國家宣言》，1945年正式成立了聯(lián)合國。由此，一種新的以聯(lián)合國為中心的國際秩序基礎(chǔ)建立起來，這是世界史上的一個重大發(fā)展。與此同時，作為國際機(jī)制的重要組成部分，先后成立的國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，簡稱IMF）、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade，簡稱GATT，為1995年成立的世界貿(mào)易組織前身，World Trade Organization，簡稱WTO）和世界銀行（The World Bank），分別承擔(dān)貨幣體系、國際貿(mào)易和發(fā)展融資的職能，還有其他一些相關(guān)聯(lián)的國際機(jī)制先后建立起來。以聯(lián)合國為中心的國際機(jī)制構(gòu)建，其突出的特點是包容性，逐步把所有國家納入到這個體系之內(nèi)，通過聯(lián)合國憲章確立了現(xiàn)代國家地位與國家間關(guān)系的基本原則。

盡管聯(lián)合國體系成為國際秩序的基礎(chǔ)，但是其職能與作用受到諸多因素的影響?；粮瘢℉enry Alfred Kissinger）曾言，從來不存在一個真正全球性的“世界秩序”。[1]冷戰(zhàn)是對以聯(lián)合國為中心的國際秩序的嚴(yán)重沖擊。以美蘇為首，世界分為兩個對立的集團(tuán)，陷入分裂。冷戰(zhàn)持續(xù)了幾十年，盡管以非戰(zhàn)爭方式結(jié)束，但“和平紅利”并沒有用于構(gòu)建更加包容與合作的國際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國利用“一家獨大”的優(yōu)勢，極力推動構(gòu)建“美國治下的”國際秩序，并且聯(lián)合西方其他國家，在一些地區(qū)和國家強(qiáng)制推行價值觀和制度構(gòu)建，結(jié)果激發(fā)了新的矛盾，引發(fā)了暴恐勢力崛起，也對國際秩序造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國際秩序的轉(zhuǎn)變來自多種因素的變化。對國際秩序影響最大的是力量（power）對比格局的變化。世界力量格局的形成和變化主要體現(xiàn)在兩層結(jié)構(gòu)之上。第一層是國家力量，特別是大國力量，第二層是團(tuán)體（集團(tuán)）力量。國家力量的對比是國家間綜合實力的對比，綜合實力強(qiáng)的一方對于國家間關(guān)系和國際秩序的構(gòu)建與發(fā)展具有引領(lǐng)甚至是主導(dǎo)的作用。團(tuán)體力量主要體現(xiàn)為利益、價值觀等相近的國家結(jié)成集團(tuán)，或者在行動上協(xié)同，形成集體的影響力。二戰(zhàn)后，美蘇曾是兩個綜合實力最強(qiáng)的國家，蘇聯(lián)解體后美國一家獨大。從力量對比和對世界基本秩序構(gòu)建的角度看，對二戰(zhàn)后國際秩序機(jī)制、體系和規(guī)則構(gòu)建影響最大的是美國和其他西方國家，在諸多國際機(jī)構(gòu)建立、規(guī)則制定上，起到了引導(dǎo)和主導(dǎo)的作用。這也是為何美西方國家面對變局一再強(qiáng)調(diào)要其他國家遵守現(xiàn)有國際規(guī)則的重要原因。

國際秩序的大結(jié)構(gòu)具有相對的穩(wěn)定性，但協(xié)調(diào)秩序的組織機(jī)構(gòu)總是變化的，事實上，國際秩序結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的調(diào)整與變化是一種常態(tài)。當(dāng)今，國際秩序的調(diào)整與變化受到力量對比變化的驅(qū)動。力量變化的主要特征是，美西方國家主導(dǎo)地位大幅度下降，其他國家的綜合力量不斷增大，美國綜合力量的地位大幅度下降，主導(dǎo)地位和能力降低。從未來幾十年的發(fā)展看，非西方國家的力量會大大超過西方國家，中國的綜合力量可望超越美國，幾個發(fā)展中大國，像印度、印尼等綜合實力會進(jìn)入世界前列。這種大勢的發(fā)展必然會導(dǎo)致國際關(guān)系、國際機(jī)制和國際規(guī)則的大變局。

從聯(lián)合國機(jī)制體系的發(fā)展看，由于世界發(fā)展變化、成員國利益和訴求變化以及力量對比變化，原來的組織結(jié)構(gòu)、治理方式以及運(yùn)行規(guī)則都要進(jìn)行變革。從全球治理的角度，全球問題凸顯，要求增強(qiáng)聯(lián)合國治理效能的壓力越來越大，面對局勢的不穩(wěn)定和沖突與戰(zhàn)爭泛起，改革安理會的呼聲越來越高，同時，對全球治理承擔(dān)重要職能的國際組織進(jìn)行大變革的訴求也越來越強(qiáng)烈。顯然，世界需要新的國際機(jī)制體系來適應(yīng)變化的世界。盡管新的國際機(jī)制體系并非要推翻現(xiàn)行國際機(jī)制體系重建，但是，重大的變革是必要的，也是勢在必行的。

從本質(zhì)上講，國際秩序的變革要適應(yīng)變化的格局與形勢，現(xiàn)在的變革主要是降低美西方在國際關(guān)系、國際機(jī)制和國際規(guī)則中的主導(dǎo)性，大幅提升其他國家的參與度、決策與行動的影響力。對于這樣的變革，美西方是不情愿接受的，甚至是阻拒的，而維護(hù)其現(xiàn)有的地位與左右能力，是其抗?fàn)幍木劢裹c。特別是涉及后起綜合力量提升大國的參與度和影響力，對于被認(rèn)定為競爭對手、特別是敵手的國家，美西方不僅保持戰(zhàn)略警惕，而且會采取措施加以阻止。當(dāng)今，美國之所以要開展“對華全面戰(zhàn)略競爭”，并聯(lián)合其他西方國家對中國采取圍堵、封堵、脫鉤、遏制等政策行動，就是怕中國會改變機(jī)制和規(guī)則。[2]

事實上，盡管中國作為社會主義國家與美西方存在制度和國家治理方式的差異，但是，中國參與了幾乎所有二戰(zhàn)后建立的國際組織，是現(xiàn)行國際體系的參與者和利益相關(guān)者。美國和其他西方國家之所以不放心，主要還是懼怕失去主導(dǎo)權(quán)，擔(dān)心由美西方主導(dǎo)建立的國際秩序基礎(chǔ)會被改變。其實，變是大趨勢，大國競爭也是必然會發(fā)生的，關(guān)鍵在于各自的戰(zhàn)略選擇，在當(dāng)今時代和未來的發(fā)展中，采取零和戰(zhàn)略與行為是難以取勝的。美西方的問題主要在內(nèi)部，面對變化的環(huán)境，需要進(jìn)行調(diào)整與改革，并且利用好其他國家崛起帶來的機(jī)遇增強(qiáng)自身綜合實力。[3]

總體而言，國際秩序的變局大體通過兩種方式進(jìn)行。一種是突變，往往是通過戰(zhàn)爭的方式進(jìn)行的；另一種是漸變，是在進(jìn)程中發(fā)生改變并逐步得到完善的。二戰(zhàn)后的國際秩序建立是一種突變，是在二戰(zhàn)結(jié)束的基礎(chǔ)上，由獲勝方主導(dǎo)建立的，美西方，特別是美國，在諸多方面都發(fā)揮了引導(dǎo)和主導(dǎo)的作用?，F(xiàn)行的國際秩序變革是一個漸進(jìn)的過程，并沒有以戰(zhàn)爭的方式進(jìn)行，基于多方面的原因，有可能實現(xiàn)一種和平的演進(jìn)過程。事實上，漸進(jìn)的演變早已開始，比如國際貨幣體系的變化，包括美元本位向多貨幣并行體系的轉(zhuǎn)變，新的貨幣形式（如數(shù)字貨幣）出現(xiàn)，IMF職能轉(zhuǎn)變和權(quán)重調(diào)整；又如國際貿(mào)易體系的變化，包括由GATT到WTO的轉(zhuǎn)變，國際貿(mào)易方式與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，等等。有些還在醞釀之中，如聯(lián)合國職能，特別是安理會的改革等，都在不斷轉(zhuǎn)變中。

不過，應(yīng)該看到，國際秩序的變革處在一種非協(xié)調(diào)性的競爭狀態(tài)，在利益地位、改革方向、未來秩序框架等方面，各方存在分歧。特別是美西方，把改革與價值觀聯(lián)系起來，推行排斥性機(jī)制構(gòu)建，不僅使得變革難度增加，而且也會激化矛盾沖突。國際秩序轉(zhuǎn)變是世界發(fā)展的大勢，是世界發(fā)展變化、力量對比結(jié)構(gòu)等諸多因素變化推動的。如果二戰(zhàn)后建立以聯(lián)合國體系為中心的國際秩序是人類社會所取得的一個前所未有的巨大進(jìn)步，那么，在世界變得緊密連接，各國生存和發(fā)展變得相互依存，同時面臨前所未有共同生存威脅的情況下，人類應(yīng)該探求以合作為導(dǎo)向的新文明，構(gòu)建一個包容性與參與度更強(qiáng)的新秩序。[4]

國際秩序的變局處在轉(zhuǎn)型期，充滿風(fēng)險。面對復(fù)雜的形勢，人們不免發(fā)出疑問：未來會發(fā)生類似20世紀(jì)上半期的大戰(zhàn)爭嗎？世界能否以“非戰(zhàn)方式”走向新文明，實現(xiàn)一個開放、合作與共建的新秩序呢？也許現(xiàn)在難有確定的答案，但在一個“沒有答案的世界”，只能靠實踐來探求和給定答案。[5]不過，面對變化的世界，研究國際秩序變局，還是要對一些大問題進(jìn)行深度思考。

比如，由力量對比變化所推動的結(jié)構(gòu)變化，未來會如何落定？從未來發(fā)展趨勢看，世界由一個大國權(quán)勢主導(dǎo)或者稱霸的時代已經(jīng)一去不返，新的結(jié)構(gòu)可能不是主導(dǎo)國家的新舊替代，而是力量結(jié)構(gòu)的分解、分散與重構(gòu)。[6]那么推動格局轉(zhuǎn)變的核心問題將是如何實現(xiàn)力量結(jié)構(gòu)變化有序與和平轉(zhuǎn)變。按照這樣的認(rèn)識，國際社會（包括守成大國和被認(rèn)定為挑戰(zhàn)者的大國）就可以尋求共同的話語與利益，容許和支持更多的角色參與，助推競爭與合作并行，而不是僅僅聚焦在兩個大國的對抗。為此，在理論上、輿論上要建立新的話語體系，推動新的國際共識。[7]

又如，隨著世界力量結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，思想文化的因素也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。近代以來，西方綜合實力上升并且在現(xiàn)行國際秩序構(gòu)建中發(fā)揮引導(dǎo)與主導(dǎo)的作用，其中思想文化地位和影響力的上升尤為明顯，美西方在宗教、價值觀、理論、文化等諸多方面獲得了話語主導(dǎo)權(quán)。隨著非西方力量的上升，被邊緣化或者被壓制的思想文化必然復(fù)興，并且在其政治、經(jīng)濟(jì)、社會和對外交往中體現(xiàn)出來。在未來的變局中，是不同文化的互學(xué)互鑒、共同發(fā)展，還是會發(fā)生文明的沖突？[8]對這一問題的分析需要走出傳統(tǒng)的思維方式。

發(fā)展范式之變

人類進(jìn)入工業(yè)化時代，以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化范式推動了世界的大發(fā)展。特別是二戰(zhàn)后，通過建立共同參與的國際機(jī)制，推動世界市場開放，絕大多數(shù)國家都選擇了開放發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國際分工體系，使得以傳統(tǒng)工業(yè)化為中心的發(fā)展范式得到前所未有的拓展。

然而，隨著工業(yè)化范式向世界拓展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹，產(chǎn)生的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。自然資源消耗快速增大，越來越多的不可再生資源被開發(fā)殆盡，導(dǎo)致資源枯竭；開發(fā)利用自然資源的過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，引發(fā)生態(tài)危機(jī)，世界發(fā)展面臨不可持續(xù)的挑戰(zhàn)；工業(yè)化范式帶來的綜合效應(yīng)（包括生產(chǎn)方式、生活方式所造成的影響）導(dǎo)致了全球氣候變化，碳排放所產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球溫度上升，對全球生態(tài)造成災(zāi)難性破壞。自上個世紀(jì)80年代起，應(yīng)對氣候變化成為人類共同關(guān)注的議題。如今，地球溫度上升的速度在加快，綜合影響更為凸顯，從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展范式、加快向新的可持續(xù)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變的要求比任何時候都強(qiáng)烈。[9]

在現(xiàn)行發(fā)展范式導(dǎo)向下，世界經(jīng)濟(jì)的增長主要靠傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，即把現(xiàn)行結(jié)構(gòu)向下端轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大，通過進(jìn)一步擴(kuò)大下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模而獲得經(jīng)濟(jì)的動力，形成傳統(tǒng)發(fā)展范式的復(fù)制與擴(kuò)大。轉(zhuǎn)變發(fā)展范式就要改變這種傳遞擴(kuò)大的方式，即截斷傳統(tǒng)生產(chǎn)鏈條的延伸。轉(zhuǎn)變是一個脫胎換骨的過程，這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須被新產(chǎn)業(yè)替代，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體不能再靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”。

如何構(gòu)建新的發(fā)展動力、特別是構(gòu)建利于世界總體發(fā)展的動力是非常重要的。現(xiàn)實中，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入“后工業(yè)化”階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主，主要靠把傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)移出去，消費結(jié)構(gòu)并沒有多大改變。接續(xù)者生產(chǎn)的廉價產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國家，使消費者以近乎浪費的形式擴(kuò)大消費，這反倒擴(kuò)大了傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的規(guī)模。從世界發(fā)展的總體態(tài)勢看，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)不僅沒有轉(zhuǎn)變，反而進(jìn)一步擴(kuò)大，而這正是現(xiàn)行全球發(fā)展范式的一個問題所在。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也出現(xiàn)了問題，由于結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)和社會政策缺失，產(chǎn)生了衰落的“鐵銹地帶”和失落的群體，從而導(dǎo)致諸多社會矛盾。

從傳統(tǒng)發(fā)展范式拓展的結(jié)構(gòu)看，盡管社會經(jīng)濟(jì)總體得到了發(fā)展，但也導(dǎo)致了兩極化的分裂，尤其是財富積累與分配的兩極化，這成為引發(fā)社會矛盾的重要根源。從世界范圍看，世界市場與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成讓生產(chǎn)要素在世界范圍流動與布局，由此極大地拓展了經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，推動了經(jīng)濟(jì)增長。但財富積累和收入分配快速集中，許多地區(qū)因“沒有競爭優(yōu)勢”而變得“空心化”，許多人甚至國家被邊緣化。財富集中化和分配兩極化是社會動蕩、極端勢力滋長的重要根源。

新發(fā)展范式的建立是一個不斷蛻變的創(chuàng)新過程。就生產(chǎn)而言，生產(chǎn)的內(nèi)容不斷發(fā)生變化，效率不斷提高，向社會的供給不斷創(chuàng)新，從而創(chuàng)建基于新范式的可持續(xù)發(fā)展；就生活方式而言，消費的模式會發(fā)生變化，更少的物品消費，更高的生活質(zhì)量，從而創(chuàng)建基于以人為本為基本價值的新理念。發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變是一個長期進(jìn)程。工業(yè)化范式延續(xù)數(shù)百年，幾乎所有現(xiàn)代進(jìn)步，包括財富積累、生活方式，乃至價值觀取向等都以其為基礎(chǔ)，受到其導(dǎo)向影響。因此，轉(zhuǎn)變并非完全拋棄原有的，而是對其進(jìn)行修正與改進(jìn)。特別是傳統(tǒng)的利益集團(tuán)會維護(hù)舊范式，許多落后的國家或地區(qū)也會缺乏轉(zhuǎn)變的能力，要么被舊范式拖累而落后于時代，要么被再次邊緣化，進(jìn)而引起矛盾或者沖突。

在向新發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，一個利好的因素是一場新的科技革命正在興起，它剛剛開始，就顯示出驚人的創(chuàng)造力。這場以智能化技術(shù)為牽引的新科技革命，猶如一場“風(fēng)暴”席卷各個領(lǐng)域，預(yù)計會在21世紀(jì)的前半期得到廣泛應(yīng)用。智能化與以往科技革命的技術(shù)不同，會開啟發(fā)展的新境界，造成經(jīng)濟(jì)、社會，甚至是文化的大變局。

工業(yè)化開啟了人類由農(nóng)業(yè)范式向工業(yè)化范式的轉(zhuǎn)變，這次科學(xué)技術(shù)革命及其引發(fā)的科技的持續(xù)進(jìn)步，有助于推動現(xiàn)代化發(fā)展向真正的“后工業(yè)化”新范式轉(zhuǎn)變。智能化不僅能夠創(chuàng)造更高的效率，而且能夠創(chuàng)造更新的方式，即會催生新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，從而可以使經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展發(fā)生革命性的變革。樂觀的預(yù)測認(rèn)為，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所存在與積累的問題會得到緩解，并最終得到解決。如，廢棄排放問題，智能化可能會使得能源利用發(fā)生根本性的變化。

就像任何新的技術(shù)開發(fā)和利用一樣，智能化發(fā)展會創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，技術(shù)的開發(fā)利用更會向少數(shù)領(lǐng)先的國家與公司集團(tuán)集中，由此會改變現(xiàn)有的競爭格局。智能化技術(shù)會比以往的自動化技術(shù)更需要和更可能打造超國家的地區(qū)與全球網(wǎng)絡(luò)，因此，會把更多的國家吸納進(jìn)網(wǎng)絡(luò)圈。從這個意義上來說，智能化會進(jìn)一步推進(jìn)全球化的發(fā)展。以智能化為中心的新技術(shù)革命會帶來很多新的挑戰(zhàn)，如，智能化會更多地替代人的工作，造成“去就業(yè)化”趨勢，智能化技術(shù)被“非道德化”利用（包括基因編輯的濫用，智能化武器與戰(zhàn)爭），等等。鑒于新技術(shù)具有很強(qiáng)的超國家特征，如何凝聚國際共識，制定具有法律約束的國際規(guī)則并建立國際監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)構(gòu)，都是新課題。在構(gòu)建面向未來的新發(fā)展范式的進(jìn)程中，有許多問題是值得深度思考的，也會涉及到有些現(xiàn)在就需要做的。因為發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變是一個長期進(jìn)程，是由不同的變化累積而成的。

以氣候變化問題為例。這已經(jīng)是人類面臨的最大和最緊迫的挑戰(zhàn)。2016年簽署的應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》是人類社會的共守公約。但現(xiàn)在的形勢比此前預(yù)測的更為嚴(yán)峻，溫度快速上升，極端天氣多發(fā)，北極冰蓋加速融化等，都需要人類以更大的決心加以應(yīng)對。應(yīng)當(dāng)采取更為有力的措施，開展更為緊密和有效的合作，特別是大國應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。盡管大多數(shù)國家都制定了實現(xiàn)碳中和的規(guī)劃，但落實中缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。一些國內(nèi)和國際的復(fù)雜形勢也可能會使一些規(guī)劃與承諾落空。人類需要走出“叢林法則”的傳統(tǒng)思維與行為方式，為了共同生存凝聚共識。為此，也許需要召開新的全球氣候大會，簽署新的《巴黎協(xié)定》。

又如，城市化問題。在傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展范式下，工業(yè)吞噬農(nóng)業(yè)，城市消滅鄉(xiāng)村，人口集聚在城市特別是大城市。這樣的發(fā)展是適應(yīng)大工業(yè)規(guī)模制造方式的，也有助于提高生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的便利。但是，高度城市化也產(chǎn)生許多問題，出現(xiàn)了“城市病”特別是“大城市病”，許多社會經(jīng)濟(jì)問題都與此有關(guān)。發(fā)達(dá)國家把絕大多數(shù)人口集聚到城市，承載世界多數(shù)人口的發(fā)展中國家，不能走發(fā)達(dá)國家過度城市化的道路?，F(xiàn)代化交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的發(fā)展，為探尋一條新的城鄉(xiāng)一體化道路提供了可能。從未來發(fā)展趨勢看，新科技使得生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)活動趨向分散化和小型化，人口無需集中到城市，城鄉(xiāng)可以實現(xiàn)同步發(fā)展。

百年變局與中國

歷史上，中國曾是世界上綜合力量最強(qiáng)的國家，是東方文明和“天下秩序”的中心。近代，面對西方世界的崛起與擴(kuò)張，中國逐漸走向衰落。新中國的成立終止了中國的“下行線”，開啟了民族復(fù)興的進(jìn)程。到2000年，按GDP（Gross Domestic Product，國內(nèi)生產(chǎn)總值）計算的經(jīng)濟(jì)總量衡量，中國已重新列于世界大國之林。到2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界第二。預(yù)計到2035年，中國GDP可望躍居世界首位。事實上，中國綜合實力的提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的，這個變化無論對中國還是世界都是意義非常的。

中國的快速發(fā)展建立在兩個重要基礎(chǔ)之上：一是中國特色社會主義制度；二是加入現(xiàn)行國際秩序體系。這也是中國現(xiàn)代化發(fā)展的兩個基本特征。前者使得中國有別于美西方所走的道路，引發(fā)美西方對中國作為一個崛起大國的戰(zhàn)略擔(dān)憂，并為此采取行動；后者使得中國與世界有著緊密的聯(lián)系，中國的發(fā)展對于世界的發(fā)展至關(guān)重要。這種看似矛盾和沖突的“二元性”，實則反映了世界發(fā)展的現(xiàn)實，即多樣性與共處性。自西方崛起以后，西方政治、思想、文化與發(fā)展范式的影響力一直在上升，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束，有人認(rèn)為“歷史終結(jié)”，從此世界會走向西方價值觀“一統(tǒng)天下”的時代。但實際發(fā)展并非如此，而是呈現(xiàn)出更強(qiáng)的多樣性。中國特色的政治、社會與發(fā)展并非異類，只是多樣性世界的一個突出案例。

作為一個大國，中國的影響會突出地體現(xiàn)在自身發(fā)展對世界的作用上。如，在經(jīng)濟(jì)上，由于規(guī)模大，無論是總量的增減還是單量（領(lǐng)域）的增減，都會對世界產(chǎn)生重要的影響。從這個意義上說，中國發(fā)展的成功是對世界發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。在政治上，中國走不同于西方的特色道路，對于多樣性世界的發(fā)展具有重要的影響力。從這個意義上說，中國的成功為世界多樣性的發(fā)展提供了不同的選擇。中國作為一個新興大國，必然會推動現(xiàn)行國際關(guān)系與秩序的變革，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系與秩序、政治關(guān)系與秩序的調(diào)整和變革。但是，中國是現(xiàn)行國際體系的參與者和利益攸關(guān)方，自然不會將其推翻或者“另起爐灶”。中國的影響與作用更多地體現(xiàn)在通過新的倡議或行動作出新的貢獻(xiàn)，發(fā)揮重要的或者引領(lǐng)性的作用。

為了處理好國際關(guān)系轉(zhuǎn)變帶來的矛盾，冷戰(zhàn)結(jié)束后，面對復(fù)雜的局勢，中國大力推動伙伴關(guān)系的構(gòu)建，與世界各國先后建立了各具特色的伙伴關(guān)系?；锇殛P(guān)系的基本特征是尋求共同利益，協(xié)商合作，結(jié)伴而不結(jié)盟，是在后冷戰(zhàn)時期推動新型國家間關(guān)系的創(chuàng)新，也助推了冷戰(zhàn)后世界走向非對抗的新格局。中國提出了構(gòu)建新型大國關(guān)系，新型大國關(guān)系的基本要義是“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏”，目的在于推動構(gòu)建一種有別于歷史上大國爭霸、稱霸的新關(guān)系。中國一再表示，堅持走和平發(fā)展的道路，不走傳統(tǒng)大國崛起擴(kuò)張、爭霸的老路；中國推動現(xiàn)行國際體系、國際秩序的調(diào)整與改革，所遵循的原則是協(xié)商共建，正如“一帶一路”倡議，所遵循的是共商、共建、共享原則，為所有參與方提供開放的大平臺，旨在推動構(gòu)建新型的發(fā)展合作關(guān)系與秩序；中國提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”倡議，旨在推動構(gòu)建一種和諧共處，合作發(fā)展的新世界。面對大變局，人類需要以新的理念面向未來的國際新秩序。當(dāng)然，一方面中國需要以實際行動實踐這些倡議，另一方面也需要有良好的國際環(huán)境，實現(xiàn)良性互動。[10]

推動百年變局向好的方向發(fā)展，需要新理念、新行動。“百年變局中的中國”和“中國與百年變局”，這兩個大課題都值得深度思考和深入研究。

注釋

[1]亨利·基辛格：《世界秩序》，胡利平等譯，北京：中信出版社，2015年，第IX頁。

[2]有的學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行國際規(guī)范是以西方思想為基礎(chǔ)的，物質(zhì)力量可以改變國際格局，但不一定必然改變國際規(guī)范，關(guān)鍵是中國能否向世界提供建立新國際規(guī)范的思想觀念。參見閻學(xué)通：《歷史的慣性——未來十年的中國與世界》，北京：中信出版社，2013年，第78頁。

[3]有的學(xué)者提出，美國領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序已經(jīng)發(fā)生變化，一個新的世界秩序正在出現(xiàn)，而世界還沒有準(zhǔn)備好接受它。See F. Kempe， "A New World Order is Emerging? and the World is not Ready for It，" April 3， 2022， https：//www.198chinanews.com/2022/04/03/a-new-world-order-is-emerging-and-the-world-is-not-ready-for-it/.

[4]美國外交委員會的一份報告指出，若改革或者創(chuàng)建一個新的全球秩序，必須開展合作，盡管世界上的競爭、爭奪看似變得更為激烈，但是大國間的合作也是必不可少的。See P. B. Stares， Q. G. Jia， N. Tocci， D. Jaishankar， and A. Kortunov， "Perspectives on a Changing World Order，" June， 2020， https：//media.carnegie.org/filer_public/10/97/1097d838-f88c-47ba-a686-cd5502364570/discussion-paper-collection_stares-et-al_final-with-cover.pdf.

[5]參見張?zhí)N嶺主編：《百年大變局：世界與中國》，北京：中央黨校出版社，2019年，第8頁。

[6]有的學(xué)者提出，面對世界新的發(fā)展和變化，不能用傳統(tǒng)的權(quán)力政治的邏輯看問題，國際關(guān)系的非零和性將隨著國家間聯(lián)系的增多而增強(qiáng)，要超越傳統(tǒng)權(quán)力政治的局限。參見唐晉主編：《大國崛起——以歷史的眼光和全球的視野解讀15世紀(jì)以來9個世界性大國崛起的歷史》，北京：人民出版社，2006年，第13頁。

[7]參見張?zhí)N嶺：《關(guān)于權(quán)勢轉(zhuǎn)移的思考》，《東亞評論》第33輯，北京：世界知識出版社，2021年，第1～8頁。

[8]亨廷頓（Samuel Phillips Huntington）在其《文明的沖突》中就曾指出，非西方社會，特別是東亞社會，正在發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)財富，創(chuàng)造提高軍事力量和政治影響力的基礎(chǔ)。隨著權(quán)力和自信心的增長，非西方社會越來越伸張自己的文化價值，并拒絕那些游戲方“強(qiáng)加”予其的文化價值。他提出，文明的沖突取代了超級大國的競爭。參見塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突》，周琪等譯，北京：新華出版社，2017年，第6～7頁。

[9]IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）特別報告認(rèn)為，若要將全球變暖控制在高出工業(yè)化之前水平1.5?C以內(nèi)，避免地球生態(tài)災(zāi)難的發(fā)生，必須采取根本性的轉(zhuǎn)變，目前各國所做的承諾難以達(dá)到《巴黎協(xié)定》所限定的這個目標(biāo)。See Masson-Delmotte V.， P. Zhai H.-O. P?rtner， et al.? （eds.）， "Global Warming of 1.5?C，" 2018， https：//www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2022/06/SPM_version_report_LR.pdf.

[10]作為崛起中的大國，中國會是一個什么樣的國家、會扮演什么樣的角色，這既是他者的疑問，也是中國需要用實踐給予以證明的問題。參見張?zhí)N嶺等主編：《世界大勢——把握新時代發(fā)展的脈搏》，北京：中央黨校出版社，2021年，第12～14頁。

責(zé) 編∕李思琪