強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) 推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展

□ 贠 釗

（作者系山西省國資委黨委書記、主任）

黨的十九屆六中全會(huì)是在黨成立一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻，“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的重大歷史關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱“《決議》”），是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。全省國資國企系統(tǒng)要以全會(huì)精神為指引，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量，強(qiáng)化國企使命擔(dān)當(dāng)，為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家山西篇章貢獻(xiàn)力量。

一、堅(jiān)決做到忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心

《決議》確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，最根本是要把“兩個(gè)確立”在思想上固牢扎深、在行動(dòng)上堅(jiān)定落實(shí)。

強(qiáng)化思想自覺，深刻認(rèn)識(shí)“堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，把深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義作為根本要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展有深度的專題學(xué)習(xí)研討，注重抓好黨員干部的個(gè)人自學(xué)和輪訓(xùn)培訓(xùn)，分類抓好青年黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員的學(xué)習(xí)，組織開展覆蓋國資系統(tǒng)的集中宣講，發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，全方位、全領(lǐng)域、全媒體宣傳解讀全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化政治自覺，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。做到“兩個(gè)維護(hù)”，最根本的是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。全省國資系統(tǒng)要堅(jiān)持把深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為黨委第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題，作為理論武裝的重中之重，原原本本學(xué)、豐富形式學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，把學(xué)習(xí)全會(huì)《決議》和習(xí)近平總書記重要講話精神，同學(xué)習(xí)黨的前兩個(gè)歷史決議結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于黨史的系列重要論述結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述結(jié)合起來，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)性、真理性的理解把握，不斷深化對(duì)“十個(gè)明確”核心內(nèi)容的理解把握，推動(dòng)全省國資國企事業(yè)始終朝著正確方向前進(jìn)。

強(qiáng)化行動(dòng)自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。全省國資國企系統(tǒng)要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)對(duì)鞏固社會(huì)主義制度、夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的極端重要性，堅(jiān)決做黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，深刻認(rèn)識(shí)“十個(gè)堅(jiān)持”黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，把新時(shí)代全省國資國企事業(yè)發(fā)展的規(guī)律遵循放到黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)中定位，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作放到貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和省第十二次黨代表大會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃部署，把貫徹中央和省委精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去。

二、全方位推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展

《決議》強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我省踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托的必然要求，是省委工作思路的繼承發(fā)展和創(chuàng)新提升，是全省國資國企系統(tǒng)必須要扛起的重大使命。全省國資國企系統(tǒng)要深刻理解并認(rèn)真落實(shí)省委提出的全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”的工作要求和工作方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

深化國企改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。緊扣國企改革三年行動(dòng)，確保7月之前基本完成主要任務(wù)。狠抓公司制改制、“三供一業(yè)”維修改造、廠辦大集體改革等重點(diǎn)任務(wù)，做實(shí)做細(xì)做好企業(yè)減負(fù)。深化混合所有制改革，實(shí)施國有上市公司質(zhì)量提升工程，依法合規(guī)開展上市公司市值管理，提升企業(yè)資產(chǎn)證券化水平。落實(shí)好“六定”常態(tài)化工作，以經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘為重點(diǎn)，健全完善選人用人機(jī)制，以科學(xué)薪酬分配為導(dǎo)向，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，以落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”為重點(diǎn)，健全完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

完善企業(yè)治理，打造世界一流企業(yè)。推動(dòng)內(nèi)涵集約發(fā)展，切實(shí)提升投入產(chǎn)出水平和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，全面邁過行業(yè)平均水平的“生存線”，力爭(zhēng)達(dá)到先進(jìn)水平“發(fā)展線”。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體制，打造一支具有愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任和國際視野等特質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

加大科技創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大企業(yè)研發(fā)投入，積極承擔(dān)國家和我省重大科技項(xiàng)目，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。加快推動(dòng)5G、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，加快“5G+智慧礦山”等能源、制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。在企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全覆蓋基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)全球配置創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建“六新”創(chuàng)新在線監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)間創(chuàng)新數(shù)據(jù)匯聚和共享。圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈開展技術(shù)創(chuàng)新，全面提升存量產(chǎn)品科技含量，有效延展產(chǎn)品生命周期。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)省屬企業(yè)加大內(nèi)部資源整合力度，加快清理“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)）、“兩資”（低效、無效資產(chǎn)），加快治理重點(diǎn)虧損子企業(yè)，進(jìn)一步提升生存力；堅(jiān)決遏制省屬企業(yè)“兩高”項(xiàng)目盲目投資，突出智能化、綠色化、服務(wù)化導(dǎo)向，推動(dòng)國有資本向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升發(fā)展力。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)省屬企業(yè)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”，與民營企業(yè)共同建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，優(yōu)化分工協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，培育更多更優(yōu)更強(qiáng)的市場(chǎng)主體；發(fā)揮好國有資本杠桿和引導(dǎo)作用，探索成立國有資本創(chuàng)投、風(fēng)投基金，搭建投資平臺(tái)，帶動(dòng)民營資本發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同培育一批“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。服務(wù)全省“一群兩區(qū)三圈”新布局，鼓勵(lì)省屬企業(yè)著眼區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展需求，引進(jìn)和布局一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，與各市縣共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)。當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”，緊緊圍繞落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源革命綜合改革試點(diǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，更好發(fā)揮省屬企業(yè)在保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈安全的作用，更好地推動(dòng)省屬企業(yè)在保民生、保就業(yè)、共同富裕中彰顯作為。當(dāng)好應(yīng)急體制“主力軍”，研究完善應(yīng)急狀態(tài)下國資國企有效發(fā)揮功能作用的體制機(jī)制，補(bǔ)齊省屬企業(yè)在戰(zhàn)略性物資保障、應(yīng)急機(jī)制和產(chǎn)業(yè)布局等方面的短板弱項(xiàng)。當(dāng)好綠色發(fā)展“排頭兵”，堅(jiān)決貫徹“兩山”理念，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，扎實(shí)開展控污控排和環(huán)境污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大環(huán)境污染事故；大力推動(dòng)煤炭綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，積極探索資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”有效路徑。

強(qiáng)化國資監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重要領(lǐng)域，開展管資本穿透式監(jiān)管。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，建立完善省屬企業(yè)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域、問題多發(fā)企業(yè)和重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，及時(shí)開展檢查監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況、機(jī)制運(yùn)行情況的監(jiān)督；加大追責(zé)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用，發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)，警示一片”的警示作用。

三、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《決議》提出，“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程?！绷?xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，為開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展黨的建設(shè)新局面提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全省國資國企系統(tǒng)要進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)基礎(chǔ)”“強(qiáng)根鑄魂”“兩個(gè)一以貫之”和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字標(biāo)準(zhǔn)”、國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列重要論述，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、推動(dòng)“六個(gè)統(tǒng)一”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”，持之以恒貫徹落實(shí)。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，從黨的創(chuàng)新理論中找指針、找方法、找路徑，堅(jiān)決推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)深化實(shí)化轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持在做到“兩個(gè)維護(hù)”上當(dāng)先鋒、作表率。

推動(dòng)“六個(gè)統(tǒng)一”，全方位加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維、整體視角等貫通觀點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和公司其他治理主體依法行權(quán)履職有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)黨管干部、黨管人才原則和市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)黨建工作責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立健全抓黨建、強(qiáng)黨建的長效機(jī)制，為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。切實(shí)壓實(shí)黨委主體責(zé)任，統(tǒng)籌壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任，其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)定期研究黨建工作、定期向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保黨建工作做實(shí)做細(xì)做好做優(yōu)。