安化縣茶旅一體化扶貧模式研究
——以湖南城市學院安化駐村幫扶點為例

楊 姹

（湖南城市學院 湖南，益陽 413000）

茶旅一體化是安化縣較為典型的脫貧攻堅模式，其主要是通過茶業(yè)與旅游業(yè)以及相關配套服務業(yè)一體化的融合，圍繞茶主題、依托茶資源，以茶基地為載體，以市場需求為導向，以旅游體驗為核心內(nèi)容，將旅游體驗茶產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，形成茶旅經(jīng)濟鏈，最終實現(xiàn)“茶業(yè)在旅游體驗中增值，旅游通過茶產(chǎn)業(yè)添彩”的一體化發(fā)展目標。茶旅一體化發(fā)展，一方面可以豐富旅游新業(yè)態(tài)，助推旅游供給側改革，另外一方面也是帶動鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)收入，實現(xiàn)全面小康的有效手段?；诓杪盟季S，將茶景觀、茶文化、茶加工、茶產(chǎn)品等天然要素結合在一起，可以有效的防止返貧，保證脫貧的持續(xù)性。

1 安化縣扶貧駐村幫扶點基本情況概述

為了全面推動扶貧工作，湖南城市學院安化積極配合國家政策的要求，在安化縣高馬二溪村建立了駐村幫扶點，用于支持其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。高馬二溪村位于安化縣田莊鄉(xiāng)駐地南15公里，地處大熊山腹地，平均海拔600多米，面積28平方公里，自然條件差，泥石流、塌方等自然災害時有發(fā)生。2018年，全村硬化路面僅有7公里，旅游環(huán)線公路不足3公里，其余的道路均為泥土路。自來水覆蓋率10%，移動通訊信號覆蓋率32%，缺乏村集體經(jīng)濟收入，建檔立卡貧困戶124戶，貧困人口457人，是湖南省較為典型的貧困村，脫貧工作任重道遠。

2 安化縣扶貧駐村幫扶點茶旅一體化發(fā)展的條件

2.1 自然與人文條件

高馬二溪村山脈連綿，資水環(huán)抱，植被多樣，在自然旅游方面，擁有得天獨厚的優(yōu)勢。安化縣有著著名的世界奇觀冰磧巖和世界茗茶安華黑茶，截至高馬二溪村扶貧工作開始，已經(jīng)建立了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。借助于這一條件，高馬二溪村可以進一步推進黑茶的種植和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，安化縣擁有較為豐富的旅游資源，每年吸引力大量的外地游客，高馬二溪村僅需要打通與安化縣產(chǎn)業(yè)、旅游方面的鏈條，便可以直接帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。2017年，安化縣推動全域旅游，高馬二溪村優(yōu)渥的自然條件，能夠為帶動旅游發(fā)展提供機會。

2.2 歷史與資源條件

安化茶文化歷史悠久，早在隋唐五代時期，便已經(jīng)出現(xiàn)了關于安化黑茶的記載。后來，安化陸續(xù)推出了綠茶、紅茶等品牌，聞名遐邇。1939年，中國第一片黑磚茶在安化誕生；1953年，第一片原產(chǎn)地茯苓茶在安化誕生；1958你那，第一片花茶在安化誕生。高馬二溪村與安化縣城的距離并不遠，與安化茶葉生產(chǎn)基地也有著緊密的聯(lián)系。其貧困的原因在于交通、產(chǎn)業(yè)鏈結構以及地理位置。因此，在茶旅一體化的發(fā)展當中，其本身擁有得天獨厚的歷史條件和可利用資源，并非是無中生有，推動茶旅一體化符合因地制宜的特色。

此外，高馬二溪村有著適合黑茶種植和茶旅一體化發(fā)展的各類資源條件。比如，社會資源方面，有安化縣全域旅游和黑茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、營銷中心、技術中心等部門的支持，可以為其提供技術指導服務、培訓服務等地；人才資源方面，安化縣有專門針對黑茶種植、加工、生產(chǎn)、營銷以及茶旅一體化發(fā)展管理方面的專業(yè)技術人員，僅需要申請調配，便可以完成該方面的技術指導。

2.3 政治與社會條件

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，吹響了打贏脫貧攻堅的集結號，作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。黨的十九大把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，再次展現(xiàn)了黨中央、國務院決戰(zhàn)決勝貧困的信心和決心?；诖?，安化縣推出了駐村幫扶活動，推出了系列精準扶貧的方案，并給予了啟動資金和特殊政策，這為高馬二溪村茶旅文化的發(fā)展帶來契機。

3 基于茶旅一體化模式的駐村幫扶點扶貧策略

3.1 合理規(guī)劃，因地制宜多層次制定方案

安化縣駐村幫扶點，地理位置偏遠，自然條件惡劣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，主要以種植黑茶為主，但是由于交通、人力資源、科技等方面的問題，并未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，該幫扶點存在大量的老、弱、病、殘等貧困人口，發(fā)展基礎差，穩(wěn)定增收路徑狹窄，脫貧難度較大。建立茶旅一體化的扶貧模式，需要因地制宜，進行合理的規(guī)劃，制定錯層次的方案。

首先，結合國家“兩不愁，三保障”的核心指標，以此為切入點，確立以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主的脫貧方案。即：黑茶種植+觀光旅游，通過建立茶葉生態(tài)園區(qū)，加大宣傳力度，引入多種產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)茶旅模式的可持續(xù)。其次，以鄉(xiāng)村振興為契機，推動產(chǎn)業(yè)振興。積極引入科技資源和人才資源，以湖南城市學院學科建設為依托，開展與高校和科研機構的合作，發(fā)展特色的茶葉品牌。第三，加大茶旅一體化的基礎設施建設，積極引入各類資金，通過PPP模式或者是招商引資模式，完成公共交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游線路的發(fā)展規(guī)劃。建立衛(wèi)生室、公共策略、水利工程等，保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)。解決當前存在的飲水難、交通難、通訊難等突出問題。第四，黨建引領，建設“新班子”。以加強基層組織建設為目標，狠抓村黨支部建設，增強村兩委班子戰(zhàn)斗力，通過“一抓三促”，即抓黨建，促脫貧攻堅；抓黨建促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；抓黨建促美麗鄉(xiāng)村建設，帶動全體黨員爭當脫貧攻堅排頭兵，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實主題黨日活動和“三會一課”，凝聚黨員合力，充分的調動和發(fā)揮黨員干部的積極主動性。第五，針對高馬二溪村的長遠發(fā)展，聯(lián)系相關的規(guī)劃部門以及高校建筑設計研究院，對高馬二溪村制定整體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“茶”作文章，以茶產(chǎn)業(yè)帶動旅游業(yè)，以旅游業(yè)促進茶產(chǎn)業(yè)，推動茶旅一體化發(fā)展。同時，主動籌集資金建設村集體生態(tài)茶園，打造生態(tài)觀光茶園；修建禁碑通道、觀光亭等，打造“天下黑茶第一村”黑茶文化標志性景點。第六，以安化縣全域旅游為基準點，推進區(qū)域融合。打造特色的茶室、牌樓、黑茶晾曬廣場、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋……組織村民活動，“以茶產(chǎn)業(yè)帶動旅游業(yè)，以旅游業(yè)促進茶產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.2 產(chǎn)學研結合，強化茶旅融合培訓與指導

茶旅一體化的發(fā)展，需要大量的技術支撐和人才支撐。從自然資源看，高馬二溪茶葉片大、質厚、醇味悠長，品質極佳，在明朝時就被定為貢茶。但是目前，高馬二溪村黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其悠久的產(chǎn)茶歷史和得天獨厚的產(chǎn)茶條件并不匹配。村里茶園面積1.8萬畝，生產(chǎn)加工企業(yè)15家，年生產(chǎn)加工能力一萬擔，產(chǎn)值卻僅有3000萬元。為此，需要進一步提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，通過產(chǎn)學研結合，強化培訓指導，保證產(chǎn)業(yè)供給。

首先，依托湖南城市學院黑茶金花湖南省重點實驗室科技優(yōu)勢，在高馬二溪村建立湖南城市學院黑茶研究基地。利用產(chǎn)學研結合優(yōu)勢，對茶農(nóng)加強技術培訓和指導，使茶農(nóng)掌握茶葉加工技能，改變以賣黑茶鮮葉為主的模式，大力開展毛茶加工，鼓勵建立毛茶加工廠。其次，以當?shù)刂髽I(yè)為主導，推進高馬二溪村與湖南地區(qū)的茶葉加工公司簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，保證產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，解決村民的就業(yè)問題和茶葉銷售問題。第三，積極推動與當?shù)剞r(nóng)業(yè)研究院、農(nóng)業(yè)培訓機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理所等機構或者是部門的合作。成立研學團，針對黑茶種植以及茶旅一體化、旅游管理、市場營銷等內(nèi)容，主動參與學習，形成互動。建立線上群組，讓專家能夠及時的指導，實現(xiàn)大生產(chǎn)的戰(zhàn)略布局。

3.3 塑造品牌，增強茶旅融合產(chǎn)業(yè)的知名度

茶旅一體化的發(fā)展當中，旅游是是實現(xiàn)脫貧的重要內(nèi)容。而目前駐村幫扶點，其旅游產(chǎn)業(yè)較為薄弱，知名度低。因此，在發(fā)展當中，需要打造具有特殊的黑茶品牌以及旅游品牌，提升知名度、美譽度，吸引更多的游客，保證市場銷售的持續(xù)性。

首先，加大宣傳推廣，打造“新牌子”。為凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，助力精準扶貧。結合高馬二溪村“天下黑茶第一村”的目標，舉辦開園節(jié)、旅游節(jié)等活動，建立黑茶研究基地。政府積極推動，與本村茶企現(xiàn)場與簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議。以最大限吸引了茶葉經(jīng)銷商和游客的參與。其次，充分的借助于自媒體、短視頻以及各大傳統(tǒng)媒體，通過廣告進行宣傳。尤其是要加大黑茶文化、黑茶旅游節(jié)、黑茶營銷活動等方面的宣傳，提高品牌的知名度、美譽度，樹立口碑。第三，積極的借助于直播帶貨，邀請頭部流量賬戶，參與公益扶貧或者是營銷扶貧，使得黑茶品牌以及旅游品牌能夠進一步的走出去。第四，推動茶旅品牌智能網(wǎng)絡的建設，充分的利用信息技術，建立智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)對黑茶產(chǎn)品的高質量控制。比如自動控溫、施肥控制、病蟲害防治、土壤監(jiān)測等等，保證黑茶生產(chǎn)的純天然、無污染、高質量、高品控，為實現(xiàn)品牌的高端化轉型，進一步增強知名度提供基礎。

3.4 發(fā)展創(chuàng)新，實現(xiàn)多種模式的有機融合

為了進一步推動茶旅一體化的發(fā)展，駐村點可以選擇多種模式，通過不同發(fā)展模式的探索融合，保證黑茶產(chǎn)業(yè)與區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)實際情況，可以選擇的模式包括：

第一是茶旅互促模式，通過廣告宣傳、市場拓展和黑茶營銷的緊密結合，盡快的使當?shù)睾诓枘軌蛘碱I市場。打造與村內(nèi)文化、歷史發(fā)展息息相關的茶品牌，積極參加各種招標會、茶葉交流會、茶酒會等，推介產(chǎn)品，并積極的宣傳當?shù)氐穆糜螛I(yè)，以推動黑茶的知名度為主導，帶動區(qū)域旅游。在吸引游客的基礎上，立足于生態(tài)茶園、茶旅小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)生基地的建設，集采茶、品茶、茶藝、農(nóng)家樂于一體，帶動黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證黑茶的推廣和銷售；第二是自然觀光模式，結合村內(nèi)依山傍水的條件，將自然資源、人文資源、文化資源和社會資源緊密的結合在一起，打造黑茶娛樂城、黑茶樂園等等，讓游客可以通過觀光旅游，獲得獨特的體驗和感受，借此發(fā)展茶旅游和茶文化產(chǎn)業(yè)，增強茶旅產(chǎn)業(yè)的影響力；第三是企業(yè)引領模式，在安化縣有許多國內(nèi)知名的黑茶加工和生存企業(yè)，可以積極的邀請這些企業(yè)在村內(nèi)建立茶研究和生產(chǎn)基地，促進村內(nèi)茶生產(chǎn)規(guī)模的擴展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。同時，以黑茶作為支柱產(chǎn)業(yè)，引入營銷公司、旅游公司，作為龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用，增強區(qū)域影響力。邀請資歷雄厚的公司和業(yè)務人員，參與指導茶旅一體化發(fā)展，并進行業(yè)務推廣；第四是政府推動模式，由政府出臺對應的旅游政策，村內(nèi)積極申請扶貧資金、旅游發(fā)展資金，推進基礎設施的完善和文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設。結合現(xiàn)有的布局，建立新型的茶產(chǎn)業(yè)區(qū)，休閑旅游區(qū)，實現(xiàn)多元互動。

4 總結

扶貧工作的開展，需要結合當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，因地制宜，因時制宜，選擇合理的方案。本文結合安化縣駐村幫扶點的實際情況。以茶旅一體化的發(fā)展為案例，通過對工作實踐的總結，從整體規(guī)劃、產(chǎn)學研結合、品牌塑造、多模式融合等方面，給出了有效的發(fā)展模式。本文的研究，對于當?shù)夭杪靡惑w化的發(fā)展，具有一定的借鑒意義，同時，對于其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新，也有一定的借鑒作用。