北大醫(yī)學(xué)部信息化成為業(yè)務(wù)創(chuàng)新突破口

文/宋式斌 黃寧玉 種連榮

高校信息化創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新的不是技術(shù)，而是運用信息技術(shù)的能力創(chuàng)新。善思考、有追求、敢創(chuàng)新的人才是信息化建設(shè)發(fā)展的核心。

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部

如今，創(chuàng)新已經(jīng)成為信息化發(fā)展的根本動力。高校信息化工作如何創(chuàng)新，創(chuàng)新又如何成為發(fā)展動能是每一所高?！笆奈濉卑l(fā)展所要面臨的問題。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部（以下簡稱“醫(yī)學(xué)部”）在“十三五”期間，通過創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展，推動醫(yī)學(xué)部信息化發(fā)展水平邁上新臺階。本文以醫(yī)學(xué)部“十三五”規(guī)劃建設(shè)為例，系統(tǒng)探討新時代高校信息化創(chuàng)新發(fā)展的方法，為兄弟院校制定“十四五”規(guī)劃提供借鑒。

信息化發(fā)展現(xiàn)狀與問題

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的前身為北京醫(yī)科大學(xué)，是第25所接入中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)CERNET的高校?！笆濉逼陂g，在醫(yī)學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，醫(yī)學(xué)部信息化建設(shè)加速發(fā)力，頂層設(shè)計、多方協(xié)同，萬兆雙棧網(wǎng)絡(luò)覆蓋醫(yī)學(xué)部三校區(qū)，光纜直連7家附屬醫(yī)院，無線網(wǎng)基本覆蓋學(xué)生宿舍、行政辦公、教學(xué)樓宇，學(xué)生人均帶寬和無線AP數(shù)居北京高校前列；統(tǒng)一信息門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證、校園支付、畢業(yè)離校等系統(tǒng)遍地生花，基礎(chǔ)信息資源共享體系初步建立，校園卡圈存進(jìn)樓，24小時自助補(bǔ)卡等服務(wù)能力穩(wěn)步提升，傳統(tǒng)固話與IP電話結(jié)合的統(tǒng)一通訊系統(tǒng)基本建成，校園手機(jī)信號基本覆蓋，上網(wǎng)實名認(rèn)證全面實行，入侵檢測、邊界隔離、漏洞掃描、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)站監(jiān)測多種手段保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。醫(yī)學(xué)部信息化水平取得了長足進(jìn)步，處于國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校前列，但與更好地支撐和保障“一流大學(xué)”“一流學(xué)科”建設(shè)所需信息化能力相比，還存在著較大距離。

一方面，思想認(rèn)識尚需深化，推進(jìn)信息化的積極性有待提高，推進(jìn)力度有待加大，廣大師生和管理者的應(yīng)用動力有待進(jìn)一步激發(fā)；網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力尚需加強(qiáng)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險時有出現(xiàn)，只管建設(shè)不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數(shù)據(jù)采集不顧數(shù)據(jù)維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍；體制機(jī)制尚需創(chuàng)新，專業(yè)技術(shù)人員不足，制度建設(shè)滯后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠，信息化建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度不平衡；服務(wù)意識仍然不足，服務(wù)師生能力不夠細(xì)致，服務(wù)教學(xué)科研手段不夠到位，服務(wù)決策不夠有效。

另一方面，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)信息化步伐不斷加快，社會整體信息化程度不斷加深，信息技術(shù)對教育的革命性影響日趨明顯，學(xué)校雙一流建設(shè)對信息化提出了更高的要求與定位。面對這些困難和挑戰(zhàn)，“十三五”期間，醫(yī)學(xué)部以適應(yīng)新時代發(fā)展為宗旨、以滿足學(xué)校戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，探索出一條以創(chuàng)新為突破口的信息化發(fā)展新思路。

新時代創(chuàng)新發(fā)展思路及規(guī)劃

高等教育在新時代承擔(dān)著新使命，十九大報告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。優(yōu)先發(fā)展教育，才能面向新時代、贏得新時代、領(lǐng)跑新時代。因此，高等教育強(qiáng)國要在教育強(qiáng)國建設(shè)中先行實現(xiàn)。高等教育不是適應(yīng)新時代的問題，是要贏得新時代，最重要的是要有領(lǐng)跑新時代的能力。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是新時代高校的歷史使命。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展需要高校信息化科學(xué)發(fā)展，內(nèi)涵式支撐，弱化建設(shè)數(shù)字，重視師生、學(xué)科、文化、治理等各方面的軟需求、實反饋和真評價。

“十三五”期間，北京大學(xué)布局“臨床醫(yī)學(xué)+X”的雙一流學(xué)科發(fā)展方向，提出了醫(yī)學(xué)部高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的新目標(biāo)，并推動醫(yī)學(xué)部形成與之配套的新時代信息化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的基本思路（如圖1所示）。

圖1 新時代信息化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的基本思路

依據(jù)信息化創(chuàng)新發(fā)展思路，醫(yī)學(xué)部信息化部門通過學(xué)院、學(xué)生管理等單位向師生調(diào)研教學(xué)、科研、工作及生活新需求，向職能部門了解發(fā)展新想法，組織學(xué)習(xí)其他行業(yè)及外校的先進(jìn)信息化建設(shè)經(jīng)驗，赴附屬醫(yī)院實地交流，了解醫(yī)院對醫(yī)學(xué)部信息化工作的盼求；組織學(xué)習(xí)學(xué)校雙一流發(fā)展戰(zhàn)略，理解北大醫(yī)學(xué)深度融合的含義，結(jié)合醫(yī)學(xué)部空間資源、隊伍資源、財力資源及調(diào)研情況，制定支撐醫(yī)學(xué)部雙一流發(fā)展戰(zhàn)略的新時代信息化建設(shè)規(guī)劃。

新時代信息化建設(shè)規(guī)劃明確以醫(yī)學(xué)部信息化建設(shè)已取得的成效為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以全面支撐“一流大學(xué)”“一流學(xué)科”建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新信息化建設(shè)和服務(wù)模式，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信息化在教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)和校園生活中的應(yīng)用，推動教學(xué)和科研方式的變革，推動學(xué)校管理方式與治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)從建設(shè)獨立業(yè)務(wù)系統(tǒng)向建設(shè)綜合服務(wù)平臺的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從提供技術(shù)和平臺服務(wù)向提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從面向管理需要到面向師生教學(xué)科研需要的轉(zhuǎn)變，到2020年基本建成與醫(yī)學(xué)部發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的信息化體系，引領(lǐng)國內(nèi)醫(yī)學(xué)高校教育信息化建設(shè)的目標(biāo)。

建設(shè)規(guī)劃包含“三個支撐、兩大保障”的五大任務(wù)，涉及北大本部、醫(yī)學(xué)部、附屬醫(yī)院三個方面，教學(xué)、科研、管理、后勤等十幾個部門。五大任務(wù)分別為：

1.完成“通達(dá)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，全面提升信息化基礎(chǔ)支撐能力。建設(shè)北大醫(yī)學(xué)網(wǎng)，通達(dá)醫(yī)療體系；實施無線網(wǎng)室內(nèi)外高質(zhì)量全覆蓋，提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)出口，滿足教學(xué)科研需求；細(xì)化網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理與服務(wù)，提升師生用網(wǎng)體驗。

2.完成“服務(wù)平臺”建設(shè)，全面提升信息化服務(wù)支撐能力。建設(shè)綜合服務(wù)平臺，以“大平臺、小應(yīng)用”理念為師生提供系統(tǒng)交互優(yōu)化、操作便利的應(yīng)用；開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”移動校園應(yīng)用，與時俱進(jìn)提供便利服務(wù)；建設(shè)新一代校園卡服務(wù)平臺，豐富校園卡服務(wù)；建設(shè)數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)決策支持科學(xué)化、管理過程精細(xì)化、教學(xué)分析即時化，促進(jìn)教學(xué)科研質(zhì)量提升，助力學(xué)科發(fā)展；建設(shè)安全、可視化的新型網(wǎng)站管理平臺，統(tǒng)一網(wǎng)站運行條件，建設(shè)新的校級中英文主頁，提升醫(yī)學(xué)部網(wǎng)絡(luò)形象。

3.完成“計算環(huán)境”建設(shè)，全面提升服務(wù)教學(xué)科研支撐能力。建設(shè)醫(yī)學(xué)計算平臺，精準(zhǔn)支撐學(xué)科發(fā)展；完善虛擬化云平臺，提供高可靠、高性能、綠色環(huán)保的系統(tǒng)運行環(huán)境；依托北大醫(yī)學(xué)網(wǎng)，建設(shè)北大醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)平臺，為教學(xué)資源、管理資源、科研資源及醫(yī)療資源提供數(shù)據(jù)保護(hù)服務(wù)。

4.完成“安全體系”建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善管理制度，落實等級保護(hù)制度；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測處置平臺，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測、預(yù)警，提高對各類網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅和安全事件的及時發(fā)現(xiàn)、有效處置和準(zhǔn)確溯源能力。

5.完成“保障體系”建設(shè)，全面提升信息化運行保障能力。建立醫(yī)學(xué)部信息化運行保障制度，創(chuàng)新機(jī)制，引入力量，支撐基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；建設(shè)運行監(jiān)控服務(wù)平臺，實現(xiàn)對系統(tǒng)、環(huán)境的運行狀態(tài)監(jiān)控，對信息化資源的管理，對人員服務(wù)的管理，對服務(wù)事項的處置管理，保障信息化日常有序運行。

發(fā)展成效

醫(yī)學(xué)部年度信息化建設(shè)遵照規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容按規(guī)劃歸類，任務(wù)按資金來源分配落實。本著“首基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)應(yīng)用拓展、重服務(wù)創(chuàng)新”的建設(shè)思路，首先夯實基礎(chǔ)，整體設(shè)計信息化基礎(chǔ)架構(gòu)，簡化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化機(jī)房基礎(chǔ)，細(xì)化系統(tǒng)運行；其次，依托堅實基礎(chǔ)，以人為本建設(shè)應(yīng)用，根據(jù)師生、部門、領(lǐng)導(dǎo)的需求開拓服務(wù)；最后，以師生體驗提升的視角，創(chuàng)新服務(wù)模式，以點帶面擴(kuò)大。

堅持“以人為本”的建設(shè)方針，具體落實在“一創(chuàng)新、二推動、三實現(xiàn)”。

一創(chuàng)新，即創(chuàng)新建設(shè)服務(wù)新模式。其在以下四個角度得以體現(xiàn)：

1.創(chuàng)新體制機(jī)制。提升信息化工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，信息化工作小組組長分管黨校辦與信息化部門，黨校辦協(xié)調(diào)職能、信息化部門技術(shù)專長得到充分釋放。同時，通過不定期召開信息化工作小組工作會議的形式，逐步形成醫(yī)學(xué)部信息化工作齊關(guān)注、共推進(jìn)、重效果的良好局面。

2．創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)。重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效果，關(guān)注師生體驗，深入學(xué)習(xí)運營商扁平化運維思路，無線網(wǎng)室內(nèi)外高質(zhì)量全覆蓋，簡化出口提升帶寬水平，實現(xiàn)有線無線一體化無感知人性化認(rèn)證，通過Eduroam（全球教育無線網(wǎng)漫游聯(lián)盟）打通校本部與醫(yī)學(xué)部網(wǎng)絡(luò)用戶壁壘，運用SD-WAN(軟件定義廣域網(wǎng))等新技術(shù)聯(lián)通教學(xué)和附屬醫(yī)院，滿足師生教學(xué)科研的需要?！笆濉逼陂g，師生對網(wǎng)絡(luò)的投訴明顯下降，網(wǎng)絡(luò)故障率下降80%，無線網(wǎng)高質(zhì)量覆蓋面積超過95%，生均分配帶寬超250Mb，校園網(wǎng)延伸至深圳醫(yī)學(xué)研究中心。

3.創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)。從師生第一感受入手，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，重塑信息服務(wù)入口，從生活服務(wù)向管理、教學(xué)和科研逐步推進(jìn)，合理支持教務(wù)、學(xué)工、研究生及人事等部門基于微服務(wù)技術(shù)構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為學(xué)院定制統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)，讓管理部門感覺到支持，讓學(xué)院體會到服務(wù)?！笆濉逼陂g，教務(wù)、學(xué)工、研究生、人事、設(shè)備等部門完成系統(tǒng)重建，發(fā)布大小服務(wù)系統(tǒng)近200個，服務(wù)涵蓋師生、管理部門和領(lǐng)導(dǎo)各方面。

4.創(chuàng)新服務(wù)理念。守正創(chuàng)新，不盲目追求“新大全”，以滿足絕大多數(shù)師生的需求為宗旨，以服務(wù)好95%的人群為目標(biāo)，不回避問題，充分利用校內(nèi)BBS、校長信箱、部門主頁開展服務(wù)，積極反饋、解釋、宣傳，極大降低信息化建設(shè)和運行維護(hù)成本，提升信息化整體運用效果，獲得師生廣泛認(rèn)可。

二推動，即推動教學(xué)和科研方式的變革，推動學(xué)校管理方式與治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

1. 推動教學(xué)和科研方式的變革。在高校率先使用虛擬桌面技術(shù)建設(shè)計算平臺，對科研教學(xué)提供精準(zhǔn)支持。虛擬桌面計算平臺，投入小、覆蓋廣、門檻低、產(chǎn)出高，效益突出。首年圖像計算桌面的成果產(chǎn)出率就達(dá)到80%，科學(xué)計算桌面的成果產(chǎn)出率也達(dá)到52.9%，支持了一批科研項目的研究、教學(xué)工作的開展，并獲得許多新需求，加深了與科研人員的理解，為信息化支撐科研探索出一條輕量級計算支持之路。

2.推動學(xué)校管理方式與治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理模式，依托數(shù)據(jù)資源平臺，從人、財、物、學(xué)、管各方面打通數(shù)據(jù)的“任督二脈”。通過數(shù)據(jù)分析，初步實現(xiàn)“管理匯平臺，決策看數(shù)據(jù)”，同時為師生提供人性化的數(shù)據(jù)服務(wù)，讓自己從校園數(shù)據(jù)進(jìn)一步了解自己。創(chuàng)新任務(wù)考評機(jī)制，信息化幾乎清一色成為各部門創(chuàng)新工作的重要突破口。信息化部門感受更多壓力的同時，也獲得了更多關(guān)注和支持，服務(wù)信息化從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，信息化部門也成為各業(yè)務(wù)部門爭取的目標(biāo)。

三轉(zhuǎn)變，即從建設(shè)獨立業(yè)務(wù)系統(tǒng)向建設(shè)綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，從提供技術(shù)和平臺服務(wù)向提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，從面向管理需要到面向師生教學(xué)科研需要轉(zhuǎn)變。

1.從建設(shè)獨立業(yè)務(wù)系統(tǒng)向建設(shè)綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。構(gòu)建統(tǒng)一認(rèn)證、基于微服務(wù)應(yīng)用架構(gòu)的綜合服務(wù)平臺，變大型應(yīng)用為小模塊堆疊，除接納傳統(tǒng)門戶型應(yīng)用功能外，還承載教務(wù)、學(xué)工、人事、綜合服務(wù)等十幾個部門近200個服務(wù)應(yīng)用。平臺成為學(xué)校級應(yīng)用的入口，將傳統(tǒng)概念的服務(wù)平臺、一網(wǎng)通辦、一張表等功能嵌入，不拘泥于形式和名稱，兼容并包，使平臺更包容、內(nèi)容更聚焦、服務(wù)更便捷、師生更滿意。

2.從提供技術(shù)和平臺服務(wù)向提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一信息化運行服務(wù)，所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均運行在校級虛擬化平臺，通過建設(shè)的數(shù)據(jù)采集與分析平臺，為多個業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)，同時加大宣傳力度，定期發(fā)布信息化部門的服務(wù)數(shù)據(jù)月報、年報，讓信息化工作從后院走向前臺，讓更多的人了解、關(guān)心并支持信息化工作。

3.從面向管理需要到面向師生教學(xué)科研需要轉(zhuǎn)變。虛擬計算平臺支持科學(xué)研究、教學(xué)服務(wù)，基于光纖直連和SD-WAN技術(shù)的北大醫(yī)學(xué)網(wǎng)聯(lián)通附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院，將網(wǎng)絡(luò)和科研信息服務(wù)延伸至千里之外的深圳，Eduroam技術(shù)滿足師生出訪所需，將教學(xué)科研服務(wù)推進(jìn)到萬里之遙。

總結(jié)

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部完成了“十三五”規(guī)劃中信息化建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展水平引領(lǐng)國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校，部分指標(biāo)處于北京高校領(lǐng)先位置，“十三五”期間，信息化部門年年獲評醫(yī)學(xué)部直屬單位第一，發(fā)展成果得到部門、師生的一致認(rèn)可。在“十三五”建設(shè)過程中，信息化部門解決了一個又一個難題，靠的不僅僅是技術(shù)，更是管理的藝術(shù)，堅定的信念。信息化征途似面對茫茫大海，揚帆遠(yuǎn)航需要好的船長。信息化管理負(fù)責(zé)人不僅需要有良好的技術(shù)素養(yǎng)和溝通協(xié)調(diào)能力，更要有逢堅必摧的堅定意志，目標(biāo)明確，居高望遠(yuǎn)，才不會迷失發(fā)展方向。

習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議中指出：“敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)?！备咝Ｐ畔⒒l(fā)展亦是如此，高校信息化創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新的不是技術(shù)，而是運用信息技術(shù)的能力創(chuàng)新。新技術(shù)層出不窮，技術(shù)不是目的，而是手段。善思考、有追求、敢創(chuàng)新的人才是信息化建設(shè)發(fā)展的核心。當(dāng)前，各省、各高?！笆奈濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃紛紛出臺，高校信息化部門要緊抓信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，以建黨百年為新起點，以支撐高校新時代發(fā)展為目標(biāo)，啟動“十四五”新征程，緊握信息技術(shù)這把利器，善于守正創(chuàng)新，敢于引領(lǐng)未來，高校信息化之路便可勇往無前、建無不立。