陳銳
(昆明幼兒師范高等??茖W(xué)校,云南 昆明 651701)
高職院校要加快突破轉(zhuǎn)型提升的科研工作局面,融合目標(biāo)、人、財(cái)、物、信息等資源創(chuàng)造性解決問(wèn)題,與對(duì)管理現(xiàn)象的科學(xué)分析、規(guī)劃、組織和控制等職能運(yùn)用、管理者的思想觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)方法的哲學(xué)思維密不可分。在新的發(fā)展時(shí)期,人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到,作為學(xué)校上臺(tái)階、上品牌的重要手段和途徑,科研將在新一輪發(fā)展中扮演著重要角色。高校在科研管理工作中,應(yīng)運(yùn)用哲學(xué)思維辯證施策于科研制度建設(shè),避免部門各自為政,加強(qiáng)交互聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn),使之具有更深入、更廣泛、更有可持續(xù)性的特點(diǎn),滿足創(chuàng)造性發(fā)展需要。
在課題研究中,項(xiàng)目組選取了同級(jí)別(或轉(zhuǎn)型)高職院校的科研管理人員、行政人員、普通教師為主要調(diào)查對(duì)象,采用問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)訪談、文獻(xiàn)研究、文本分析等方法對(duì)高職院??蒲兄贫冉ㄔO(shè)情況進(jìn)行調(diào)研分析,結(jié)果顯示高職院??蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)主要存在以下問(wèn)題:
本課題的調(diào)研數(shù)據(jù)表明,調(diào)查對(duì)象完全了解科研制度建設(shè)的只占7.69%,基本了解的占比最大,為55.38%,基本不了解和完全不了解的共占36.92%。相對(duì)于本科院校而言,高職院校大多由中專升為高職,轉(zhuǎn)型期科研工作處于十分薄弱的狀態(tài),科研工作定位不明確,對(duì)科研管理做什么、怎么做處于學(xué)習(xí)探索階段,制度建設(shè)存在見(jiàn)子打子、就事論事、體系不完善、服務(wù)作用有限等問(wèn)題,與實(shí)際現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié),針對(duì)性不強(qiáng),收效甚微。
新建高職院校的教師正經(jīng)歷從中職教研到高??蒲兴季S轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期,多數(shù)教師在科研工作中普遍缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,80%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“教學(xué)任務(wù)重,沒(méi)有科研實(shí)踐保障”,67.69%的認(rèn)為“科研經(jīng)驗(yàn)和能力不足”,33.85%的認(rèn)為“科研需求和動(dòng)力不足”,24.64%認(rèn)為科研是“發(fā)表文章、職稱評(píng)選”,1.54%認(rèn)為是“學(xué)校安排的結(jié)果”。教師囿于教學(xué)工作量較大,科研精力投入不足,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,造成高職院校教師從事科研的時(shí)間和精力被嚴(yán)重?cái)D占。教師從事科研工作的初衷只是為了職稱評(píng)定或完成學(xué)校規(guī)定的科研工作量,部分教師在評(píng)完高級(jí)職稱后,對(duì)科研重視程度減弱,加上科研隊(duì)伍的能力和水平不高,高級(jí)別科研課題立項(xiàng)通過(guò)率低、重大成果較少,無(wú)法在學(xué)校內(nèi)部形成良好的科研氛圍。
課題調(diào)研中教師對(duì)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)呼聲較高,占比達(dá)81.54%??蒲袌F(tuán)隊(duì)作為以科研創(chuàng)新為目的的組織,突出多學(xué)科、多專業(yè)的學(xué)科交融,不是單純的人員組合,應(yīng)形成學(xué)術(shù)資源整合和集體智慧的交融,突出科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)成果。當(dāng)前,大多數(shù)高職院校轉(zhuǎn)型期科研基礎(chǔ)薄弱、積累不足,缺乏專業(yè)的科研管理人員和科研引領(lǐng)帶頭人,團(tuán)隊(duì)構(gòu)建困難,團(tuán)隊(duì)建設(shè)緩慢。
教師對(duì)加強(qiáng)科研制度建設(shè),營(yíng)造高職院校學(xué)術(shù)氛圍普遍重視。在科研制度制定依據(jù)選項(xiàng)中,84.62%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為制度建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家政策要求和現(xiàn)有實(shí)際;81.54%認(rèn)為應(yīng)符合學(xué)校規(guī)劃和發(fā)展;80%認(rèn)為要從教師職業(yè)成長(zhǎng)需求和不斷優(yōu)化完善出發(fā)。教師對(duì)科研工作的期望與高職院校學(xué)術(shù)氛圍不足的矛盾,究其原因主要有以下方面:一是學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)少、研究能力弱、科研和教學(xué)難以兼顧;二是“制度繁雜”“宣傳不到位”等因素限制了教師對(duì)科研制度的系統(tǒng)了解;三是各級(jí)管理部門之間文件政策不匹配,經(jīng)費(fèi)配置缺乏系統(tǒng)管理,執(zhí)行困難,導(dǎo)致部分經(jīng)費(fèi)使用手續(xù)煩瑣,績(jī)效分配困難重重,影響教師開(kāi)展科研工作的積極性。
調(diào)研數(shù)據(jù)表明,云南部分高職院校制定的科研制度主要集中在項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面,教師對(duì)“科研工作計(jì)量考核辦法”“科研成果轉(zhuǎn)化及獎(jiǎng)勵(lì)辦法”等相關(guān)制度知曉率偏低,提出需加強(qiáng)“評(píng)價(jià)機(jī)制完善”的占81.54%,說(shuō)明評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制有待健全。
制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則,是人們所創(chuàng)造的用以規(guī)范人們相互交往的行為框架。高職院??蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè),就是要構(gòu)建一套符合高職院校特點(diǎn)的制度體系來(lái)規(guī)范科學(xué)研究的行為,以實(shí)現(xiàn)既定的科研管理目標(biāo)。本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明,在制度建設(shè)意義選項(xiàng)中,93.85%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為制度建設(shè)“有利于促進(jìn)學(xué)校和教師發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏”;89.23%的認(rèn)為能“推動(dòng)管理者和教師轉(zhuǎn)型升級(jí)的思想觀念和價(jià)值偏好”;83.08%的認(rèn)為“有利于調(diào)動(dòng)教職工科研積極性,營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍”。在制度建設(shè)特色選項(xiàng)中,“不斷優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化”比重最大,占86.15%;“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選”和“評(píng)價(jià)機(jī)制完善”,占81.54%;“部門聯(lián)動(dòng)管理”,占63.08%。可見(jiàn),制度建設(shè)是強(qiáng)化科研管理提質(zhì)增效的重要保證和有力支撐。
科研管理是指遵循教育科研的規(guī)律,運(yùn)用計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的管理職能,用科學(xué)的方法來(lái)管理科研工作,有效發(fā)揮人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等重要因素的作用,以完成科研任務(wù),科研管理制度正是做好科研管理工作的必要條件和重要依據(jù)。科研活動(dòng)的管理制度化,在促進(jìn)科研經(jīng)驗(yàn)的交流、推動(dòng)成果的宣傳、提高教師業(yè)務(wù)能力的同時(shí),不限制活動(dòng)形式,不限定活動(dòng)數(shù)量,力求高質(zhì)量、實(shí)效性。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民大眾對(duì)高等教育期望的不斷提高,高等職業(yè)院校唯有不斷開(kāi)展制度創(chuàng)新,構(gòu)筑充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、更有利于科學(xué)發(fā)展的管理機(jī)制,才能破解高職院??蒲薪ㄔO(shè)中存在的諸多問(wèn)題,促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展。
關(guān)于制度,不同的學(xué)者有不同的代表性定義,所達(dá)成的共識(shí)是制度是一種社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范地說(shuō),它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。著名教育家夸美紐斯認(rèn)為,制度是學(xué)校一切工作的靈魂。高職高專院??蒲泄ぷ鞯慕M織管理,既不同于普通高等院校,又不同于研究院所和企業(yè)。從制度的角度來(lái)發(fā)現(xiàn)、思考問(wèn)題,以制度的方式處理、解決問(wèn)題,通過(guò)形式化、程序化、理性化的制度創(chuàng)造合作條件、體現(xiàn)激勵(lì)功能、約束監(jiān)督行為,在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的程序要求,在運(yùn)行結(jié)果中體現(xiàn)合理、合法的價(jià)值要求,發(fā)揮好影響全局、帶動(dòng)各方的作用。
哲學(xué)是對(duì)周圍事物以及人自身進(jìn)行深層認(rèn)識(shí)的結(jié)果,即人類的最高智慧,是通過(guò)“反思”的方式實(shí)現(xiàn)的。管理哲學(xué)是管理學(xué)和哲學(xué)兩大學(xué)科所共同肩負(fù)的時(shí)代使命的產(chǎn)物,是管理學(xué)和哲學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。管理哲學(xué)不是管理學(xué)、哲學(xué)的簡(jiǎn)單相加,它是關(guān)于管理世界觀和方法論、主客體矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。管理哲學(xué)就其本質(zhì)特征和基本功能而言,乃是“對(duì)管理問(wèn)題的哲學(xué)反思”,影響著系統(tǒng)的計(jì)劃、組織和控制的成敗。管理者在管理實(shí)踐過(guò)程中所形成的對(duì)管理現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的基本看法,是管理者在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的世界觀和方法論。運(yùn)用管理哲學(xué)思維指導(dǎo)科研制度建設(shè),不從單一行政手段慣性管理,堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā),尊重事實(shí),研究科研管理制度建設(shè)對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、教師成長(zhǎng)等主客體之間的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,有利于發(fā)揮管理主體作用和技術(shù)手段,增強(qiáng)科研制度的實(shí)效性和發(fā)展性,推動(dòng)管理職能相互影響、相互作用,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),對(duì)營(yíng)造切合實(shí)際的科研學(xué)術(shù)氛圍大有裨益。
在制度建設(shè)中,從目標(biāo)制定到實(shí)施,必須將一切從實(shí)際出發(fā)的求實(shí)思維作為問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)事求是地研究和解決問(wèn)題??蒲兄贫冉ㄔO(shè)只有基于新建高職院??蒲幸庾R(shí)不強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)人才缺乏、項(xiàng)目級(jí)別低、成果轉(zhuǎn)化弱等現(xiàn)實(shí),分析科研工作的人、財(cái)、物和信息等資源與目標(biāo)的關(guān)系,研究科研實(shí)踐中客觀的、動(dòng)態(tài)的規(guī)律性,找到出發(fā)點(diǎn),逐步建立“客觀實(shí)際—實(shí)事求是—系統(tǒng)規(guī)劃”的制度鏈,才能在漫漫科學(xué)研究之路上修長(zhǎng)遠(yuǎn)之功,積累點(diǎn)滴匯成川流,科研管理才能由量變到質(zhì)變,循環(huán)往復(fù),有序發(fā)展。
質(zhì)量管理是科研管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在科研質(zhì)量管理中進(jìn)行質(zhì)量控制,能夠減少科研工作失誤,提升科研組織以及科研相關(guān)方的科研質(zhì)量意識(shí)。習(xí)近平總書記指出:“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。”面對(duì)新建高職院校轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的教研思維到科研思維轉(zhuǎn)型、教師自我提升壓力、制度建設(shè)亟待完善等問(wèn)題,學(xué)習(xí)和掌握辯證思維,以聯(lián)系和發(fā)展的眼光看問(wèn)題,正確處理發(fā)展中的各種復(fù)雜矛盾關(guān)系,運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律來(lái)開(kāi)展辯證思維培養(yǎng),定能積極面對(duì)和化解發(fā)展中的矛盾,科學(xué)把握事物之間的聯(lián)系,堅(jiān)持發(fā)展第一的工作定位、堅(jiān)持質(zhì)量互變的量累質(zhì)積、辯證中的自我否定而勇于創(chuàng)新,不斷解決問(wèn)題,開(kāi)創(chuàng)新局面。一方面教師應(yīng)積極面對(duì)提質(zhì)升級(jí)中所遇到的新問(wèn)題、新情況,在“量”的積累中,逐步形成“質(zhì)”的提升,通過(guò)自我學(xué)習(xí)的換思路、自我否定的破慣性、自我發(fā)展的調(diào)思維,與教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究思維“相互依賴、友好共存”,能夠大幅度提升跨學(xué)科整合轉(zhuǎn)崗效率。另一方面學(xué)校應(yīng)針對(duì)教師轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗發(fā)展實(shí)際,分析教師發(fā)展的結(jié)構(gòu)性需求,系統(tǒng)規(guī)劃師資隊(duì)伍建設(shè),從人才培育引領(lǐng)、評(píng)價(jià)考核激勵(lì)等方面入手,舉一反三,抓住學(xué)校提質(zhì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的主要矛盾,充分尊重教師在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的學(xué)習(xí)、工作和科研需求,制定科研團(tuán)隊(duì)和帶頭人引進(jìn)培育、教師科研學(xué)術(shù)專題培訓(xùn)等政策制度,激勵(lì)教師跨學(xué)科轉(zhuǎn)崗教育教學(xué)和科研思維培養(yǎng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,使盡快、盡力提高教師專業(yè)化、綜合化素質(zhì)成為可能。
通過(guò)辯證思維以問(wèn)題導(dǎo)向積極面對(duì)和分析主要矛盾,抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵來(lái)化解矛盾,必須運(yùn)用系統(tǒng)思維實(shí)施職能部門的聯(lián)動(dòng)管理來(lái)保證綜合管理效能。本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明,95.35%的調(diào)查對(duì)象都認(rèn)為科研工作需要多部門聯(lián)動(dòng)管理,選擇“校領(lǐng)導(dǎo)班子”占76.92%、“分管科研校領(lǐng)導(dǎo)”占95.38%、“科研管理部門”占93.85%、“教學(xué)管理部門”占81.54%、“財(cái)務(wù)管理部門”占69.23%、“人事管理部門”占56.92%、“綜合管理部門”占55.38%。高職院??蒲泄ぷ髯鳛闇贤ń逃虒W(xué)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流等重要橋梁,是提升高校內(nèi)涵建設(shè)的重要手段,其綜合管理屬性特征明顯。而加快科研工作提質(zhì)增量,必須要用系統(tǒng)的方法思考和研究問(wèn)題。例如在科研工作中如何合理地利用人力、物力、信息資源等組合和配置資源,所涉及的綜合管理、科研管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等部門之間的功能和目標(biāo)如何聯(lián)系起來(lái),發(fā)揮計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和控制等管理職能之間的相互影響、相互作用、相互制約和良性循環(huán)的功能效應(yīng),克服以單一部門見(jiàn)子打子、各管各自職責(zé)、局部為基點(diǎn)的片面研究思維和方法,通過(guò)管理主體的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、利益的綜合評(píng)判形成比較系統(tǒng)、相對(duì)穩(wěn)定、有主導(dǎo)性的管理意識(shí)體系,以促進(jìn)主體管理的系統(tǒng)和理性認(rèn)識(shí)。從新建高職院校實(shí)際出發(fā),制度建設(shè)中的系統(tǒng)觀可以從以下方面體現(xiàn):一是形成人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制。通過(guò)人事部門的人才引進(jìn)、在職人員學(xué)歷(學(xué)位)進(jìn)修管理等制度建設(shè),持續(xù)開(kāi)展和培養(yǎng)高層次人才。通過(guò)教學(xué)及科研管理部門專業(yè)帶頭人、學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè),科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育點(diǎn)建設(shè)等開(kāi)發(fā),形成隊(duì)伍建設(shè)人才呼應(yīng),為科研隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)升級(jí)提供制度保障。二是在國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策指引下,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),形成綜合、科研、財(cái)務(wù)、人事職能中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用管理、績(jī)效分配、成果轉(zhuǎn)化等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在制度執(zhí)行磨合中尋找規(guī)律,逐步體現(xiàn)科研工作的“放、管、服”原則,形成協(xié)同發(fā)展能力,激勵(lì)科研工作有序開(kāi)展;三是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度建設(shè)。從學(xué)校事業(yè)發(fā)展整體角度出發(fā),不斷完善科研工作支撐學(xué)校發(fā)展的考核激勵(lì)制度體系,加快建設(shè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)專業(yè)、“三教”改革、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制,形成師德師風(fēng)、職業(yè)行為和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)相得益彰的多部門合作的規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制制度鏈,為建設(shè)德行并重、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境提供保障。
在新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革導(dǎo)向下,高校教師應(yīng)調(diào)整科研能力發(fā)展方向,圍繞教書育人、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)開(kāi)展科研工作,堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、貢獻(xiàn)導(dǎo)向,堅(jiān)持真做研究、做真研究,把論文寫在中國(guó)大地上,把科研成果運(yùn)用到國(guó)家富強(qiáng)、人民需要和教育教學(xué)之中。轉(zhuǎn)型高職院校要在原來(lái)的中職基礎(chǔ)上破繭成蝶,堅(jiān)守改革思維和自我革命。面對(duì)新時(shí)代對(duì)高職院校的建設(shè)要求,堅(jiān)定目標(biāo)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锼季S,可以助推管理者在管理中開(kāi)拓新領(lǐng)域,積極應(yīng)對(duì)環(huán)境、錯(cuò)誤和復(fù)雜化所帶來(lái)的挑戰(zhàn),組織發(fā)揮有效指揮,加強(qiáng)職能部門的溝通反饋,不斷進(jìn)行自我變革,實(shí)現(xiàn)對(duì)管理認(rèn)知的飛躍。在科研制度建設(shè)中,一是要從明確高職院校轉(zhuǎn)型中所遇到的困境、問(wèn)題出發(fā),分析現(xiàn)狀需求,將改革發(fā)展思維融入科研制度建設(shè),指導(dǎo)運(yùn)用,使管理者和制度建設(shè)者對(duì)客觀世界認(rèn)識(shí)、觀念、價(jià)值偏好和思考能力順應(yīng)時(shí)代需要,解決急需解決的問(wèn)題,并產(chǎn)生變革。二是要從全局視角把握發(fā)展的趨勢(shì),以解決問(wèn)題為目標(biāo),引導(dǎo)科研管理的群智慧、群監(jiān)督效應(yīng),發(fā)揮職能管理區(qū)域和區(qū)間作用,實(shí)施科研過(guò)程和實(shí)效的事前、事中和事后控制,聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目(質(zhì)量、轉(zhuǎn)化)管理、財(cái)務(wù)(預(yù)算、結(jié)果)管理、人力資源(人事、績(jī)效)管理等點(diǎn)、線、面的改革,推動(dòng)管理者和教師轉(zhuǎn)型升級(jí)的思想觀念,完善分級(jí)分口責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是重視制度創(chuàng)新變革,將科研目標(biāo)需求與制度建設(shè)融合,構(gòu)建科研隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、資金管理效率、成果貢獻(xiàn)激勵(lì)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,不斷改革創(chuàng)新,狠抓制度的執(zhí)行力、實(shí)踐力、發(fā)展力,使科研管理制度適者生存,順應(yīng)發(fā)展,以更大的勇氣和智慧推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。