魏超南 劉燁明
(天津保泰安全技術服務有限公司,天津 300450)
為了準確地識別和有效地控制事故風險,保障人民群眾的人身及財產安全,降低事故帶來的后果和損失,在不斷發(fā)生的事故災難及其帶來的慘重后果后,人們開始總結防治的成功經驗和吸取失敗教訓,并逐漸發(fā)展出相對成熟的安全評價技術。本文將對電子廠房建筑安全監(jiān)理方法及應急對策進行系統(tǒng)的研究。
電子產品生產對廠房有生產流程的連貫性、良好的通風性、生產時廠房內低灰塵度等要求,其施工過程具有特殊性。施工時需要有合理的接地保護裝置及照明采光裝置[1-3]。根據我國2004—2012 年建筑施工事故主要事故類型統(tǒng)計,可知我國在2004—2012 年建筑施工的主要事故類型分布如表1 所示[4]。
表1 2004—2012年我國建筑施工事故主要事故類型分布表
根據以上事故數(shù)據統(tǒng)計結果,可以類比電子廠房建筑施工現(xiàn)場的較大風險項,初步辨識出以下危險較大的因素:高處墜落、架體坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電傷害。
對上述較大風險因素,結合魚骨圖法做出電子廠房風險識別的問題型魚骨圖如圖1 所示。
圖1 詳細列舉了電子廠房建筑施工過程中引發(fā)事故的較大的風險項及其危險因素,其中物料及機械的傷害占絕大多數(shù),且引發(fā)事故的危險因素多為人為失誤造成的,即人為失誤是引發(fā)電子廠房建筑施工事故的最根本原因,人的不可靠性主要分為現(xiàn)場工作人員的操作失誤、現(xiàn)場管理人員的指揮失誤以及企業(yè)的管理制度缺失三個方面。
圖1 電子廠房建筑安全較大風險項魚骨圖
基于電子廠房建筑風險辨識情況,根據目前已有的建筑安全監(jiān)理方法面臨的人為管理和操作問題,以人的安全學為主要分析因素,對建設施工現(xiàn)場安全監(jiān)管提出合理可行的安全監(jiān)理方法。
對于電子廠房建設施工過程中的風險評價便可以看出,從管理層的管理失誤到基層的人員操作失誤,人的不安全行為是影響施工現(xiàn)場發(fā)生事故的最主要也是最常見的因素。因此,制定并貫徹實行合理可行的建筑工程安全監(jiān)理方法是當前建筑行業(yè)的必要任務。
目前建筑安全的研究才剛剛起步,很多建筑公司雖然注重安全建設,但礙于以下原因卻難以有效提高其安全管理水平:
1)企業(yè)內部安全工程專業(yè)人員欠缺,目前從事安全主管部門的人員多為技術崗提升上來的職工,他們雖然擁有多年的工作經驗及歷史事故的教訓,但欠缺系統(tǒng)地進行安全評價分析的理論知識,只能預防一些已知風險,不能全面、系統(tǒng)地識別和分析施工現(xiàn)場可能存在的風險。
2) 企業(yè)招聘入職的安全工程畢業(yè)生,在校所學基本上都是理論知識,欠缺施工現(xiàn)場的實踐知識和技能,無法客觀、有效地運用理論知識對施工現(xiàn)場可能存在的風險進行安全評價。
3)企業(yè)負責人的安全素質偏低,大多數(shù)人認為只要遵從規(guī)范和法律法規(guī)就不會出現(xiàn)安全問題,只是一味地做表面安全工作,注重于創(chuàng)立企業(yè)安全口號等無實質作用的作為,不能客觀地認識到施工現(xiàn)場所存在的風險問題,對根本的安全問題影響微乎其微。
2.3.1 根據國家在建筑施工行業(yè)下發(fā)的相關法律法規(guī)
企業(yè)應在遵守和貫徹執(zhí)行的基礎上,進一步進行配套與完善,制定出適用于本單位的具體可行的規(guī)章制度,并明確責任歸屬和貫徹執(zhí)行體制,既要做到有法可依,又要做到有法必依,從管理層到基層刷新企業(yè)員工的安全遵規(guī)理念。在此期間,政府行政部門應該注重起建筑施工相關各部門的協(xié)調與配合,加大政府部門的安全監(jiān)管力度,給安全監(jiān)理工作不積極的建筑單位施壓,必要時可適當處以懲罰,最好是派遣安全評估員為這些單位做一些施工作業(yè)現(xiàn)場的系統(tǒng)的安全評價,幫助他們完善企業(yè)內部的安全監(jiān)理工作規(guī)章制度,爭取實現(xiàn)將事故發(fā)生的可能性降到最低的目標。制定和執(zhí)行安全操作規(guī)程是施工現(xiàn)場進行每項工作前必須要遵守的規(guī)定,尤其是風險性較高的操作,現(xiàn)場監(jiān)管人員必須負起責任,監(jiān)督操作人員必須遵照操作規(guī)程完成操作任務。
2.3.2 提高一線操作員工的工作技能與心理素質
一線操作員工,一般指的是直接參與施工現(xiàn)場生產或直接接觸施工現(xiàn)場有關設備的工作人員。他們在工作時會直接地與施工現(xiàn)場的危險因素接觸,特別是一線特種作業(yè)員工,他們接觸的危險因素所隱含的風險更大,所以,首先應對于他們的操作技能、素質及安全工作狀態(tài)要求更高,最基本的就是要持證上崗,將“無證不上崗”的規(guī)定執(zhí)行到位。其次,是對上崗前員工的工作狀態(tài)認定。若員工的狀態(tài)不佳,可自行申請休息,或由現(xiàn)場監(jiān)督人員觀察其狀態(tài),必要時可強行勸其休息,避免操作人員將工作外的負面狀態(tài)帶到工作中去,盡量將事故發(fā)生的可能性降至最低。對于具有足夠的操作技能但安全意識淺薄的員工,企業(yè)應組織專門的安全培訓教育活動,強化基層員工的安全理念,企業(yè)不僅要有安全文化口號,還須將其落實到位,要做到人人都具有安全意識,人人都具備事故預防和事故應急處理的能力,善于利用從眾心理整體提升企業(yè)的安全文化氛圍[5]。
2.3.3 制定行為激勵、獎懲制度等措施
對于一線操作員工來講,要做到系統(tǒng)地認識到自己所處工作環(huán)境中可能存在的風險是有難度的,這就需要有專門的安全評價工程師,或是企業(yè)內部的安全評價員,定期對建筑單位施工現(xiàn)場可能存在的風險因素做客觀、全面、系統(tǒng)、科學的安全評價,并在條件允許的情況下提出切實可行的建議和整改措施,既幫助企業(yè)降低施工現(xiàn)場的風險程度,也為一線操作員工提供可靠理論依據,從側面糾正管理者的主觀因素帶來的管理失誤和一線員工的一些主觀行為錯誤。
要提高施工現(xiàn)場安全行為管理績效,建議企業(yè)增加員工安全行為激勵活動,表彰并獎勵安全行為管理較為突出的集體或個人。如此,既可提高施工現(xiàn)場工作人員的工作積極性,也可從群體心理因素的方面提高企業(yè)員工的整體安全素質。當然,在制定懲罰人為失誤的制度后,不應以追究當事人責任為主,應以記錄總結事故經驗并及時與相關人員進行溝通為第一要務,從管理制度到基層操作盡量降低能引發(fā)事故的風險。
本文主要以電子廠房建設施工現(xiàn)場風險因素為研究對象,從風險因素辨識出發(fā),基于安全行為理論提出建設施工現(xiàn)場安全監(jiān)理方法,從工作人員、現(xiàn)場管理人員以及高級管理層的個人因素、群體因素以及事故心理因素等方面,提出現(xiàn)場操作的建議措施及安全管理制度的改進措施,以期為提高電子廠房建筑施工現(xiàn)場的安全行為管理提供理論參考。