注重“區(qū)別對(duì)待”抓好文職人員思想政治教育

張 明 張 智

隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革持續(xù)深入推進(jìn)，文職人員隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大，“孔雀藍(lán)”已成為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一股重要力量。文職人員在身份屬性上不能被“區(qū)別對(duì)待”，但是在教育實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)決反對(duì)把現(xiàn)役和文職人員，以及不同類別的文職人員“一鍋煮”的做法。文職人員思想政治教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)合理地“區(qū)別對(duì)待”提升教育質(zhì)效。

一、注重區(qū)分人員，搞好分類施教

思想政治教育想要抓得住人心、起得了作用，首先必須把教育的對(duì)象搞清楚。從世界范圍來(lái)看，軍隊(duì)文職人員并非新生事物，但是由于我國(guó)文職人員隊(duì)伍建設(shè)與軍隊(duì)的改革發(fā)展進(jìn)程同步，因而具備了鮮明的特色屬性。

準(zhǔn)確把握人員定位。2017年修訂的《文職人員管理規(guī)定》明確：用人單位應(yīng)當(dāng)將文職人員思想政治教育、黨團(tuán)組織管理納入單位政治工作計(jì)劃并組織實(shí)施，提高文職人員的思想政治素質(zhì)。一些單位對(duì)此理解有偏差，在實(shí)際組織思想政治教育過(guò)程中，往往是把文職人員“順帶”著落實(shí)了。必須明確的是，雖然文職人員和現(xiàn)役軍人同屬軍隊(duì)人員，但二者在身份屬性、職能任務(wù)、作用發(fā)揮等方面存在差異性，文職人員思想政治教育不能簡(jiǎn)單照搬現(xiàn)役，要加速構(gòu)建有文職人員特色的教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法體系。

準(zhǔn)確把握不同來(lái)源。文職人員隊(duì)伍主要有四大來(lái)源：一是“老社招”，即2018年納入新的文職人員編制的原有社招人員；二是“新社招”，即從2018年以來(lái)面向社會(huì)招聘的文職人員；三是“軍改文”，即2018年以來(lái)由現(xiàn)役軍官轉(zhuǎn)改的文職人員；四是“技能文”，即專業(yè)技能崗位文職人員。這四類人員在思想政治素養(yǎng)、知識(shí)水平、年齡經(jīng)歷、身心素質(zhì)等各個(gè)方面存在較大差異，面對(duì)的思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題各異，對(duì)思想政治教育具有不同需求。只有滿足不同需求，思想政治教育才能發(fā)揮最大的功能作用。

準(zhǔn)確把握單位差異。目前，文職人員廣泛分布在各軍兵種，涵蓋軍以上機(jī)關(guān)、院校、科研單位、醫(yī)院、省軍區(qū)、基層部隊(duì)等各種部隊(duì)類型，且工作崗位非常多樣，主要集中在教學(xué)科研、工程實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、行政管理、服務(wù)保障、作戰(zhàn)勤務(wù)等各類領(lǐng)域。因此，對(duì)文職人員的思想政治教育要在遵循一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，更加注重緊密結(jié)合各個(gè)單位和不同崗位的特殊實(shí)際，有針對(duì)性地選取教育內(nèi)容，把握教育時(shí)機(jī)，獲得最佳效果。

二、注重區(qū)分內(nèi)容，緊扣教育重點(diǎn)

文職人員思想政治教育內(nèi)容必須著眼當(dāng)前需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊抓住思想政治教育重點(diǎn)，按照要精要管用的要求科學(xué)設(shè)置。

抓嚴(yán)政治教育。從當(dāng)前情況來(lái)看，除現(xiàn)役轉(zhuǎn)改文職人員外，在其他類別文職人員中黨員的比例偏低，有的文職人員尚未真正實(shí)現(xiàn)“軍隊(duì)人員”的身份轉(zhuǎn)變，政治身份認(rèn)同還不夠清晰。軍隊(duì)文職人員兼具軍隊(duì)人員和國(guó)家工作人員雙重身份，身處軍營(yíng)首先要姓黨姓軍。要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨、軍委主席負(fù)責(zé)制等一系列重大教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政治上絕對(duì)過(guò)硬，扎實(shí)系好軍旅人生的第一?？圩?。

抓實(shí)職能使命教育。軍隊(duì)文職人員姓軍不姓民，必須堅(jiān)決克服“編外”“就業(yè)”等錯(cuò)誤思想傾向，摒棄“打仗輪不上”“過(guò)安穩(wěn)日子”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我軍文職人員雖然大多處在非直接參與作戰(zhàn)的保障崗位，但由于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)前方與后方的界限越來(lái)越模糊，文職人員也必將成為未來(lái)作戰(zhàn)的重要參戰(zhàn)力量。對(duì)比文職人員制度較為成熟的美國(guó)，在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中平均每10 名現(xiàn)役軍人就需要6 名文職人員的支持配合。因此，加強(qiáng)職能使命教育既是適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)的客觀需要，也是推動(dòng)文職人員職業(yè)發(fā)展的根本要求。

抓常優(yōu)良傳統(tǒng)教育。我軍在90 多年的發(fā)展歷程中形成的許多優(yōu)良傳統(tǒng)，是開(kāi)展思想政治教育的寶貴財(cái)富和資源。文職人員來(lái)到部隊(duì)后，常態(tài)開(kāi)展我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的教育和熏陶，有助于促進(jìn)身份轉(zhuǎn)變、增進(jìn)情感認(rèn)同、鼓足工作干勁。要用好課堂教育主陣地，系統(tǒng)呈現(xiàn)和講解我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的本質(zhì)內(nèi)涵、形成發(fā)展和現(xiàn)實(shí)意義；運(yùn)用實(shí)體或虛擬紅色展館、榮譽(yù)室、榮譽(yù)墻等載體，切實(shí)將紅色基因融入日常生活工作，做到隨處可見(jiàn)、隨時(shí)可學(xué)；結(jié)合工作任務(wù)加強(qiáng)歷練和啟發(fā)引導(dǎo)，使人民軍隊(duì)的紅色基因真正在文職人員思想源頭塑造定型、內(nèi)心深處扎根生長(zhǎng)。

抓緊安全保密教育。文職人員長(zhǎng)期處于地方相對(duì)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，缺乏系統(tǒng)有效的保密教育和訓(xùn)練，但文職人員在軍隊(duì)工作崗位上又不可避免地涉及重要的軍事秘密，如果保密意識(shí)不強(qiáng)極易出現(xiàn)失泄密隱患。必須高度重視文職人員安全保密教育，做到初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底。要教育文職人員克服無(wú)密可保的錯(cuò)誤觀念，牢固樹(shù)立保密就是保戰(zhàn)斗力的思想認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)保密制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，讓文職人員清晰掌握安全保密負(fù)面清單；加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)泄密教育，引導(dǎo)其規(guī)范使用手機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止文職人員成為網(wǎng)絡(luò)泄密的潰堤口。

抓細(xì)心理健康教育。文職人員心理健康教育是思想政治教育的一項(xiàng)急需內(nèi)容和迫切任務(wù)。當(dāng)前，文職人員的心理問(wèn)題主要表現(xiàn)為普遍的身份認(rèn)同感不強(qiáng)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)較差、環(huán)境難以適應(yīng)和家庭生活困難等引發(fā)的悲觀情緒，特別是轉(zhuǎn)改文職人員身份轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的消極心理，以及社招文職人員對(duì)軍隊(duì)環(huán)境的排斥心理，都需要盡快加以疏解引導(dǎo)。造成文職人員心理問(wèn)題的因素非常復(fù)雜，而且往往因人而異各有不同，需要有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康教育，堅(jiān)持解決心理問(wèn)題與解決思想問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，有效預(yù)防和診治心理問(wèn)題。

三、注重區(qū)分方法，增強(qiáng)教育實(shí)效

在很多單位文職人員相對(duì)分散，且沒(méi)有專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，文職人員思想政治教育客觀上必須與現(xiàn)役同步實(shí)施，但方法上應(yīng)體現(xiàn)文職人員的現(xiàn)實(shí)需求。

崗前培訓(xùn)打基礎(chǔ)。按照現(xiàn)有做法，社招文職人員在轉(zhuǎn)正前需進(jìn)行為期一個(gè)半月的崗前集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間通常參照新兵訓(xùn)練模式開(kāi)展軍政訓(xùn)練，這有利于文職人員快速系統(tǒng)構(gòu)建軍隊(duì)認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)同和作風(fēng)素質(zhì)，對(duì)于提升思想政治素養(yǎng)和軍事素質(zhì)具有基礎(chǔ)性作用。此外，社招文職人員還要進(jìn)行為期三個(gè)月的部隊(duì)當(dāng)兵鍛煉，使文職人員思想政治素養(yǎng)得到有效強(qiáng)化。從實(shí)際效果來(lái)看，對(duì)照文職人員崗前培訓(xùn)目標(biāo)要求，建議將崗前集中培訓(xùn)時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。

集中教育聚合力。當(dāng)前，文職人員思想政治教育基本上與現(xiàn)役同步且內(nèi)容相同，導(dǎo)致其思想政治教育缺乏針對(duì)性，甚至成了附帶性的工作，文職人員群體的思想困惑、心理問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾難以得到有效解決。特別是以現(xiàn)役軍官為主體的科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位，非黨員文職人員黨日活動(dòng)出現(xiàn)了“掛空擋”現(xiàn)象，這既有文職人員組織管理的體制制約，也有各單位對(duì)文職人員思想政治教育重視程度不夠、組織教育方式方法不靈活的原因。因此，對(duì)文職人員的集中教育方式進(jìn)行制度規(guī)范十分必要，不僅有助于提升文職人員的凝聚力和群體意識(shí)，而且能夠更好地增進(jìn)交流并及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。

經(jīng)常性教育要跟上。文職人員思想較為活躍，而且受社會(huì)環(huán)境影響大，具有較強(qiáng)的變化性和復(fù)雜性，思想政治教育更要堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，注重把經(jīng)常性思想政治教育做實(shí)做細(xì)做深入。要建立黨員對(duì)團(tuán)員、現(xiàn)役對(duì)文職、老同志對(duì)新同志的幫扶結(jié)對(duì)機(jī)制，廣泛采取談心交心、談話問(wèn)詢、側(cè)面了解等直接或間接的方式，動(dòng)態(tài)跟蹤了解文職人員的思想現(xiàn)狀，把文職人員的所思所想和矛盾困難摸清摸透。要做到既有工作上的關(guān)心幫助，也有生活上的關(guān)懷體貼，多做暖心工作、多幫實(shí)際困難，讓文職人員安住心神、鉚足干勁。

集體活動(dòng)要帶上。文職人員來(lái)到部隊(duì)后的第一個(gè)考驗(yàn)就是如何快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變?nèi)谌?，既體現(xiàn)在工作生活上，也體現(xiàn)在思想心理上。參加集體活動(dòng)是融入集體生活最好的方式，要在關(guān)心幫帶的同時(shí)大膽交任務(wù)壓擔(dān)子，積極鼓勵(lì)文職人員在大項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮自身優(yōu)長(zhǎng)、敢于擔(dān)當(dāng)重任，堅(jiān)決防止讓文職人員當(dāng)旁觀者和局外人的現(xiàn)象。要善于結(jié)合文職人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)配合開(kāi)展思想政治教育，始終做到標(biāo)準(zhǔn)更高要求更嚴(yán)，不搞降低要求降格對(duì)待，引導(dǎo)文職人員在活動(dòng)任務(wù)中提高思想覺(jué)悟、得到政治訓(xùn)練、升華信仰信念。