著力提升新時(shí)代軍隊(duì)院校團(tuán)支部建設(shè)質(zhì)效

帥晉明

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席高度重視青年和共青團(tuán)工作，提出了一系列富有方向性、時(shí)代性、開(kāi)創(chuàng)性的新觀點(diǎn)新論斷新要求。今年是中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年。青年學(xué)員大多以團(tuán)員身份進(jìn)入院校、以黨員身份走上戰(zhàn)位，承載著部隊(duì)的未來(lái)與希望，作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年學(xué)員的重要紐帶、建設(shè)過(guò)硬基層的重要依托，院校團(tuán)支部地位重要、使命光榮、責(zé)任重大。近期通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的院校團(tuán)支部建設(shè)存在一些矛盾問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)高度重視。院校團(tuán)支部建設(shè)要盯住問(wèn)題，堅(jiān)持高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)效運(yùn)行，助力青年學(xué)員學(xué)習(xí)成才，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)工作。

一、加強(qiáng)頂層籌劃，切實(shí)解決地位作用弱化問(wèn)題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的院校重視黨支部建設(shè)，關(guān)注團(tuán)支部較少；有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)放權(quán)保障不夠，團(tuán)支部缺少干事作為的環(huán)境條件；有的團(tuán)支部職能意識(shí)淡化，對(duì)“能干什么”認(rèn)識(shí)不清，存在等靠依賴思想，缺乏建設(shè)思路和具體措施。院校要切實(shí)加強(qiáng)頂層籌劃，增強(qiáng)抓建積極性責(zé)任感，解決好團(tuán)支部地位作用弱化問(wèn)題。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。把團(tuán)支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委支部的議事日程，納入年度工作計(jì)劃，部署工作、分析形勢(shì)、檢查指導(dǎo)、總結(jié)講評(píng)與黨支部一并納入、同步實(shí)施。黨支部負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要及時(shí)用黨的決策指示統(tǒng)一團(tuán)支部的思想和行動(dòng)，幫助團(tuán)支部找準(zhǔn)工作位置、豐富工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作手段，使團(tuán)支部真正成為“上級(jí)放心用、自身有地位”的重要力量。二是明確角色定職責(zé)。引導(dǎo)團(tuán)支部主動(dòng)做好黨委支部的“宣傳員”，迅速把黨的聲音傳導(dǎo)到末端、直達(dá)至一線；做好群眾思想的“信息員”，深入掌握學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨委支部和大中隊(duì)干部反映意見(jiàn)訴求，提出合理化建議；做好內(nèi)部關(guān)系的“調(diào)解員”，積極化解矛盾，融洽官兵關(guān)系，濃厚和諧氛圍；做好維護(hù)基層風(fēng)氣的“監(jiān)督員”，保障青年學(xué)員正當(dāng)利益和合法權(quán)益，真正體現(xiàn)兵心、把好關(guān)口。三是主動(dòng)放權(quán)強(qiáng)保障。依法保障團(tuán)支部工作安排的自主權(quán)、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的監(jiān)督權(quán)、大項(xiàng)工作的建議權(quán)，尤其在學(xué)員入黨評(píng)先、立功受獎(jiǎng)、素質(zhì)加分等敏感重要問(wèn)題上，充分聽(tīng)取團(tuán)支部意見(jiàn)，維護(hù)團(tuán)支部權(quán)威。積極為團(tuán)的工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，從經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地等方面給予必要保障，解決現(xiàn)實(shí)難題，擔(dān)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾。院校分工主抓領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè)，并將指導(dǎo)幫帶情況納入政績(jī)考核中。

二、聚焦中心任務(wù)，切實(shí)解決生機(jī)活力不足問(wèn)題

調(diào)研感到，當(dāng)前院校團(tuán)支部活動(dòng)聚焦教學(xué)訓(xùn)練不夠，有的定位對(duì)標(biāo)不準(zhǔn)、軍味戰(zhàn)味不濃，簡(jiǎn)單用文體活動(dòng)代替團(tuán)的活動(dòng)；有的落實(shí)不經(jīng)常、組織較隨意，只在選舉代表、推薦表彰時(shí)開(kāi)展活動(dòng)；有的時(shí)代元素不足，對(duì)青年學(xué)員缺乏吸引力。圍繞中心搞活動(dòng)是團(tuán)支部增強(qiáng)創(chuàng)造力向心力戰(zhàn)斗力的重要途徑。院校要指導(dǎo)團(tuán)支部緊貼中心任務(wù)和學(xué)員實(shí)際，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。一是內(nèi)容上向?qū)W戰(zhàn)練戰(zhàn)聚焦。圍繞培養(yǎng)勝戰(zhàn)人才目標(biāo)，以第二課堂為主平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)主題和內(nèi)容，確保緊貼中心、常設(shè)常新。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)員讀戰(zhàn)史、學(xué)戰(zhàn)將、研戰(zhàn)例，不斷拓寬立足全局的作戰(zhàn)視角、構(gòu)建融入聯(lián)合的知識(shí)體系；瞄準(zhǔn)任職需求，學(xué)會(huì)組織召開(kāi)基層“七個(gè)會(huì)”、上政治教育課、單兵課目教學(xué)示范法、熟練操作所屬武器裝備、組織分隊(duì)?wèi)?zhàn)備應(yīng)急行動(dòng)等；濃厚練兵氛圍，常態(tài)開(kāi)展小競(jìng)賽、小考核、小比武等活動(dòng)，在戰(zhàn)位上體現(xiàn)過(guò)硬素質(zhì)和團(tuán)員風(fēng)采。二是形式上向守正創(chuàng)新使勁。新時(shí)代青年學(xué)員主動(dòng)參與意識(shí)、求新求變意識(shí)普遍增強(qiáng)，團(tuán)的活動(dòng)要勇于站立潮頭，加強(qiáng)時(shí)尚引領(lǐng)與傳統(tǒng)對(duì)接，為傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目注入時(shí)代氣息。用好理論課堂，采取互動(dòng)式、辯論式等手段，深入剖析青年學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，提高活動(dòng)起點(diǎn)和層次；用好網(wǎng)絡(luò)課堂，依托強(qiáng)軍網(wǎng)辦好共青團(tuán)網(wǎng)站，運(yùn)用“兩微一端”開(kāi)設(shè)空中課堂，開(kāi)發(fā)軍事題材游戲，發(fā)揮線上服務(wù)、網(wǎng)聚青年的作用；用好社會(huì)課堂，與駐地高校、企事業(yè)單位開(kāi)展軍地青年聯(lián)誼互動(dòng)，呼應(yīng)內(nèi)在成才需求。三是機(jī)制上向規(guī)范嚴(yán)格用力。依據(jù)相關(guān)條例法規(guī)，結(jié)合學(xué)員隊(duì)第二課堂活動(dòng)特點(diǎn)和青年學(xué)員思想實(shí)際，對(duì)團(tuán)的制度和團(tuán)的活動(dòng)進(jìn)行具體規(guī)范，將學(xué)員隊(duì)團(tuán)支部需要落實(shí)的各項(xiàng)制度與活動(dòng)，納入年度規(guī)劃、階段計(jì)劃和周進(jìn)度表。從匯報(bào)思想、交團(tuán)費(fèi)、參加政治儀式等具體事抓起，堅(jiān)持組織生活淬煉、紀(jì)律規(guī)矩約束、重大任務(wù)磨礪相結(jié)合，建立責(zé)任清單，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)督促落實(shí)，最大限度壓縮彈性空間、堵塞漏洞，防止制度落實(shí)掛空擋、與中心工作兩張皮。

三、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，切實(shí)解決團(tuán)員意識(shí)淡化問(wèn)題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)已經(jīng)加入團(tuán)支部的青年學(xué)員不了解共青團(tuán)性質(zhì)地位、發(fā)展歷程，不熟悉團(tuán)歌、團(tuán)徽和團(tuán)的章程，有的團(tuán)員對(duì)評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)干部和優(yōu)秀團(tuán)員等政治榮譽(yù)，缺少應(yīng)有的積極性和光榮感。青年工作要想真正贏得青年，必須始終站在思想制高點(diǎn)引領(lǐng)青年，對(duì)廣大青年學(xué)員來(lái)說(shuō)，最根本的是要強(qiáng)化團(tuán)的意識(shí)和團(tuán)員意識(shí)。一是用理論武裝強(qiáng)基。積極參加共青團(tuán)中央組織的“青年大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，充分發(fā)揮院校政治理論教員、駐地紅色教育基地的資源優(yōu)勢(shì)，把黨的理論、團(tuán)的知識(shí)融入課堂、引入教學(xué)。引導(dǎo)青年學(xué)員深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于青年和共青團(tuán)工作的重要論述，抓好共青團(tuán)光輝歷程、團(tuán)章等知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)理論灌注、觀點(diǎn)解讀、討論辨析，進(jìn)一步對(duì)表對(duì)標(biāo)黨的要求，打牢團(tuán)的烙印，增強(qiáng)身為團(tuán)員的光榮感責(zé)任感。二是用主題教育鑄魂。緊扣黨的教育確立團(tuán)教育的主題，聚焦“忠誠(chéng)維護(hù)核心、矢志奮斗強(qiáng)軍”深化主題教育，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)團(tuán)課展評(píng)，創(chuàng)新交流分享課、儀式教育課、文藝情景課等新形式，第一時(shí)間回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題、答疑解惑、拉直問(wèn)號(hào)。組織重溫入團(tuán)誓詞和入團(tuán)志愿書、開(kāi)展主題團(tuán)日，在開(kāi)展綜合演練和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，組織團(tuán)員突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)，展開(kāi)團(tuán)旗、唱響團(tuán)歌、戴上團(tuán)徽，不斷錘煉團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的精神。三是用先進(jìn)典型引路。組織觀看“感動(dòng)中國(guó)”年度人物頒獎(jiǎng)盛典，學(xué)習(xí)全軍“四鐵”先進(jìn)單位標(biāo)兵和“四有”優(yōu)秀個(gè)人標(biāo)兵先進(jìn)事跡，組織參觀烈士陵園、革命遺址，誦讀烈士遺作、紅色家書，潛移默化中接受熏陶。大力宣揚(yáng)院校優(yōu)秀教師和優(yōu)秀團(tuán)員事跡，安排先進(jìn)人物與學(xué)員面對(duì)面暢談初心、分享感悟，組織學(xué)員學(xué)事跡、抒情懷、談感想、寫體會(huì)，把感動(dòng)化為行動(dòng)，平凡崗位建新功。

四、扭住骨干群體，切實(shí)解決素質(zhì)干勁欠缺問(wèn)題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些院校由于選拔渠道單一、培訓(xùn)指導(dǎo)欠缺、激勵(lì)機(jī)制滯后，團(tuán)支部成員不想干、不會(huì)干的現(xiàn)象比較突出。有的團(tuán)干部感到同學(xué)之間很難較真，開(kāi)展工作有畏難情緒；有的認(rèn)為學(xué)員隊(duì)團(tuán)支部很難發(fā)揮作用，工作沒(méi)有動(dòng)力；有的團(tuán)務(wù)知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足，不知道如何開(kāi)展工作。骨干強(qiáng)則工作興。院校要重視團(tuán)支部骨干隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)選優(yōu)育、管教并舉。一是精準(zhǔn)編配。團(tuán)總支書記可以由學(xué)員大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)或?qū)W員隊(duì)政治教導(dǎo)員擔(dān)任。關(guān)于團(tuán)支部書記及成員人選，學(xué)員隊(duì)配有副隊(duì)長(zhǎng)或副政治教導(dǎo)員的，可由這些軍官擔(dān)任；沒(méi)有編配的，可在學(xué)員中按照個(gè)人自薦、群眾評(píng)議、組織審定的步驟，秉持新老搭配、能力互補(bǔ)、多崗輪換的原則進(jìn)行選拔。二是精細(xì)幫帶。強(qiáng)化法規(guī)宣貫，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》《中國(guó)人民解放軍共青團(tuán)工作條例》等，增強(qiáng)依法開(kāi)展工作的意識(shí)。開(kāi)展專題研討，規(guī)范會(huì)議活動(dòng)程序方法，突出重難點(diǎn)問(wèn)題研究，提高組織協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的能力。實(shí)施重點(diǎn)幫帶，采取難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流和評(píng)比競(jìng)賽等形式，幫助團(tuán)干部分析組織建設(shè)形勢(shì)、講評(píng)落實(shí)制度情況、評(píng)估完成任務(wù)質(zhì)量，理清工作思路，掌握必備急需，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。三是精心引導(dǎo)。深化傳統(tǒng)教育，用團(tuán)的百年奮斗史激發(fā)團(tuán)干部投身團(tuán)的事業(yè)、服務(wù)青年學(xué)員的光榮感責(zé)任感。注重考評(píng)運(yùn)用，把個(gè)人評(píng)與群眾評(píng)、單項(xiàng)評(píng)與綜合評(píng)、定性評(píng)與定量評(píng)有機(jī)結(jié)合，客觀評(píng)價(jià)履職狀況，讓團(tuán)干部在評(píng)價(jià)結(jié)果中找到努力方向。完善激勵(lì)機(jī)制，把工作實(shí)績(jī)與成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，現(xiàn)職軍官優(yōu)先立功受獎(jiǎng)、提升使用，青年學(xué)員優(yōu)先評(píng)優(yōu)入黨、素質(zhì)加分，強(qiáng)化團(tuán)干部崗位光榮的鮮明導(dǎo)向。