曲靖市聚焦綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合多元協(xié)同育人機(jī)制研究

王瑞紅， 晏 燕 ，何奕錦， 楊 江

(1.曲靖師范學(xué)院 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，云南 曲靖 655011；2.紅云紅河煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司 曲靖卷煙廠，云南 曲靖 655099；3.曲靖應(yīng)用技術(shù)學(xué)校 學(xué)生科，云南 曲靖 655000)

綠色能源產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。2022年1月中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源[1]。曲靖作為云南省域副中心建設(shè)城市，有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，是云南省重要的工業(yè)基地和物流中心，近5年陸續(xù)引進(jìn)曲靖隆基硅材料有限公司、曲靖市德方納米科技有限公司、曲靖晶龍電子材料有限公司、曲靖晶澳光伏科技有限公司、曲靖陽光新能源股份有限公司等生產(chǎn)企業(yè)，逐漸形成圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，依托“硅晶產(chǎn)業(yè)園”“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”“硅化工產(chǎn)業(yè)園”，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)集群、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群、硅化工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系，打造曲靖千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。曲靖正處于產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵時(shí)期，聚焦綠色能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合多元協(xié)同育人機(jī)制改革，不僅能夠提升曲靖職教水平，更能帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)曲靖“十四五”期間科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、曲靖市綠色能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合條件

(一)緊貼國家政策，政府十分重視

2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，為培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支撐[2]。2018年教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在[3]。2021年國家印發(fā)《國家產(chǎn)教融合型企業(yè)名單》和《國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單》，試點(diǎn)城市和企業(yè)在投融資和財(cái)稅等方面按規(guī)定享受組合式激勵(lì)政策，以推進(jìn)人才培養(yǎng)改革、探索體制機(jī)制創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并示范引領(lǐng)。2018年云南省印發(fā)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，同年，曲靖市印發(fā)《曲靖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，2020年，曲靖市印發(fā)了《曲靖市推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)施方案的通知》，為曲靖市產(chǎn)教融合提供了政策依據(jù)。曲靖市還建立了市級(jí)職教部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決職教改革發(fā)展中的困難問題，多元化辦學(xué)、多渠道融資，先后建成市、縣兩級(jí)職教園區(qū)(中心)，優(yōu)先保障市、縣兩級(jí)職校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，探索了“校校互動(dòng)、校地互動(dòng)、校企互動(dòng)、校園(區(qū))互動(dòng)、校城互動(dòng)”的“五互動(dòng)”職教發(fā)展模式。

(二)產(chǎn)業(yè)人才需求旺盛，發(fā)展前景廣闊

隨著引進(jìn)企業(yè)建成投產(chǎn)，企業(yè)開始招聘員工進(jìn)行生產(chǎn)，以曲靖經(jīng)開區(qū)5家企業(yè)近6月招聘信息為依據(jù)，選擇需求人數(shù)在5人及以上崗位進(jìn)行梳理，形成曲靖綠色能源產(chǎn)業(yè)招聘需求表(見表1)。表中“曲靖晶龍電子材料有限公司”和“曲靖晶澳光伏科技有限公司”同為上市公司“晶澳科技”的子公司，數(shù)據(jù)合為一份，表中顯示的學(xué)歷為最低要求。從表1可以看出，近期投產(chǎn)的企業(yè)用工需求量較大，達(dá)6000人以上，隨著企業(yè)后期項(xiàng)目建成，用工需求將會(huì)持續(xù)。其次，為了保證用工數(shù)量，企業(yè)整體降低了對(duì)學(xué)歷專業(yè)的要求，有些崗位只要持證或有工作經(jīng)驗(yàn)即可上崗。再有，技術(shù)工人需求量占比高，達(dá)到用工總數(shù)的90%以上。

表1 曲靖市綠色能源產(chǎn)業(yè)2022年3-8月招聘人數(shù)和要求分析表(數(shù)量單位：個(gè))

(三)應(yīng)用型本科和職業(yè)教育基礎(chǔ)好，人才供給充足

曲靖市有中高職和本科院校共計(jì)40所，其中，應(yīng)用型本科1所，高職院校3所，技師學(xué)院2所，技工學(xué)校1所，中等職校33所，在校生達(dá)15萬人，主要分布在曲靖市中心城區(qū)?，F(xiàn)對(duì)中心城區(qū)9所院校2022年畢業(yè)信息進(jìn)行整理，選取與表1招聘信息相對(duì)應(yīng)的專業(yè)，形成中心城區(qū)2022年綠色能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生供給表(見表2-4)。其中，曲靖師范學(xué)院屬應(yīng)用型本科院校，是滇東唯一一所普通高校，2022年畢業(yè)生總數(shù)為3684人，與招聘相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量為503人。調(diào)研的8所中高職院校2022年畢業(yè)生總數(shù)為28541人，與招聘相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量為4490人，與表1需求的6256人雖有差距，但由于企業(yè)對(duì)普通工人的專業(yè)要求不高，從整體看，曲靖職業(yè)教育生源充足，當(dāng)前和未來能為綠色能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合提供源源不斷的人才支持。

表2 曲靖市中心城區(qū)2022年綠色能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生供給表(數(shù)量單位：個(gè))

表3 曲靖市中心城區(qū)2022年綠色能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)大專畢業(yè)生供給表(數(shù)量單位：個(gè))

表4 曲靖市中心城區(qū)2022年綠色能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)生供給表(數(shù)量單位：個(gè))

二、曲靖市產(chǎn)教融合亟需解決的問題

(一)企業(yè)驅(qū)動(dòng)力主要來自用工需求，學(xué)生培養(yǎng)的融合性不足

曲靖引進(jìn)的綠色能源產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正處于初建投產(chǎn)和不斷擴(kuò)建時(shí)期，企業(yè)用工需求量大而迫切，在政府指導(dǎo)下已經(jīng)開展綠色能源產(chǎn)業(yè)人才訂單式培養(yǎng)，學(xué)生按照企業(yè)要求進(jìn)行專業(yè)授課和技能實(shí)踐。例如，針對(duì)曲靖隆基硅材料有限公司未來3年在曲靖用工將達(dá)1.5萬人的需求，云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與之簽訂協(xié)議合作開設(shè)曲靖隆基冠名班、訂單班8個(gè)，累計(jì)招收學(xué)員500余人。云南工業(yè)技師學(xué)院與之共建“隆基班”，第一批200名學(xué)員已經(jīng)在校就讀。曲靖市麒麟職業(yè)技術(shù)學(xué)校與曲靖晶龍電子材料有限公司也簽訂了學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，每年為曲靖晶龍培養(yǎng)600名學(xué)生。

以上校企合作在學(xué)生課程體系構(gòu)建、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)施、校企雙師建設(shè)、增加就業(yè)針對(duì)性等方面取得了一定成效，但在培養(yǎng)理念、模式和成效方面還在探索之中，但對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量提升方面的效果還有待考證。在專業(yè)建設(shè)、課程改革方面還缺乏深入合作，存在對(duì)學(xué)生職業(yè)定位不準(zhǔn)、企業(yè)文化融入不到位、專業(yè)知識(shí)不牢、職業(yè)能力培養(yǎng)“碎片化”、職業(yè)遷徙能力培養(yǎng)不足等問題。企業(yè)參與產(chǎn)教融合的驅(qū)動(dòng)力主要來自用工需求，產(chǎn)教融合整體處于淺層次、低水平狀態(tài)。

(二)政策的規(guī)劃引領(lǐng)作用不到位，專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群契合度不高

國家、省級(jí)層面的意見、方案多是方向性、概括性、指導(dǎo)性的表達(dá)，缺乏針對(duì)性的措施方法。這就需要地方政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育實(shí)際進(jìn)行具體引導(dǎo)。2018年曲靖市政府發(fā)布《曲靖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，2020年發(fā)布《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)施方案的通知》，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)對(duì)本市校企合作、產(chǎn)教融合提出具體要求，將任務(wù)和目標(biāo)細(xì)化，也給出產(chǎn)教融合政策路線圖和時(shí)間表，但還缺乏具體實(shí)施的支持措施和激勵(lì)方案等，產(chǎn)教融合政策體系不夠完整。產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)還未搭建，導(dǎo)致地方中高職和本科院校嗅覺不靈，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒有做出及時(shí)反應(yīng)，在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)方向、科研成果上和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高，人才供給不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

(三)院?？蒲蟹?wù)地方能力有限，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性不高

地方院校人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持“辦學(xué)定位服務(wù)地方、人才培養(yǎng)面向地方、科學(xué)研究圍繞地方、文化傳承引領(lǐng)地方”的辦學(xué)思路[4]。綠色能源是曲靖千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上游是以硅為代表的原材料生產(chǎn)，中游是電池片、電池組件的生產(chǎn)與組裝，屬于技術(shù)核心環(huán)節(jié)，下游是光伏產(chǎn)品系統(tǒng)集成與安裝。目前曲靖綠色能源產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游，從表2統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，曲靖高校在綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量人才培養(yǎng)難以滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，現(xiàn)有相關(guān)的8個(gè)本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)關(guān)聯(lián)性低。曲靖師范學(xué)院“新能源材料與化工”學(xué)科進(jìn)入云南省一流建設(shè)學(xué)科“新學(xué)科培育計(jì)劃”支持建設(shè)名單，接下來高度關(guān)聯(lián)的專業(yè)將會(huì)招生培養(yǎng)，但短期內(nèi)也會(huì)存在課程建設(shè)不足、師資力量弱、社會(huì)影響不強(qiáng)，科研和轉(zhuǎn)化薄弱等問題。另外，曲靖院校相關(guān)科研成果不能滿足企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新的迫切需求。但科研成果多是基于原有科研基礎(chǔ)或是前沿?zé)狳c(diǎn)，許多項(xiàng)目在立項(xiàng)階段就和地方產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)，與地方企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求是錯(cuò)位和脫節(jié)的。

三、曲靖市產(chǎn)教融合協(xié)同育人的機(jī)制構(gòu)建

(一)建立健全行業(yè)組織，明確協(xié)同育人主體職能責(zé)任

只有將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，建立政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)和社會(huì)各方協(xié)同參與的制度體系，才能形成教育和產(chǎn)業(yè)銜接互動(dòng)、持續(xù)發(fā)展的良好格局(如圖1)。其中，政府是主導(dǎo)，具有統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、政策制定、搭建平臺(tái)的重要職能[5],實(shí)施產(chǎn)教融合的最終目標(biāo)是構(gòu)架教育和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局，形成需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，解決人才供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾，讓職業(yè)教育、高等教育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。學(xué)校是核心主體，具有人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、服務(wù)社會(huì)、文化傳承的職能，承擔(dān)專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程對(duì)接生產(chǎn)過程，畢業(yè)證書對(duì)接職業(yè)資格證書，學(xué)校教育對(duì)接終身學(xué)習(xí)五大任務(wù)[6]，承載著服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)[7]。全日制職業(yè)學(xué)校要深化辦學(xué)體制改革，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制；應(yīng)用型本科院校要圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐，增強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。企業(yè)是重要主體，企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式辦學(xué)，通過教育教學(xué)改革，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等多種方式參與產(chǎn)教融合。形成國企央企示范帶頭，骨干企業(yè)主動(dòng)聯(lián)合，中小企業(yè)積極參與，重視“投資于人”的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

此外，產(chǎn)教融合協(xié)同育人還需要行業(yè)組織的參與，德國政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)”，澳大利亞成立“國家培訓(xùn)局”，英國成立“培訓(xùn)和企業(yè)協(xié)會(huì)”，協(xié)調(diào)合作教育中各單位之間的關(guān)系[8]。鑒于曲靖綠色能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)模，應(yīng)成立“曲靖綠色能源行業(yè)協(xié)會(huì)”，由行政管理人員、教育專家、產(chǎn)業(yè)能手共同組成，掛靠曲靖市能源局，擔(dān)負(fù)行業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理和相關(guān)研究職能，開展人才需求預(yù)測(cè)、人才發(fā)展計(jì)劃制定、校企合作指導(dǎo)、職業(yè)教育改革、人才質(zhì)量監(jiān)控、職業(yè)技能鑒定等工作。值得注意的是，產(chǎn)教融合協(xié)同育人還需要社會(huì)參與，承擔(dān)政策宣傳、文化建設(shè)、凝聚力量、整合資源等重要職能。

目前，曲靖已組建“云南綠色能源職業(yè)教育集團(tuán)”，由職業(yè)院校、行業(yè)組織、企業(yè)等組成，目前關(guān)聯(lián)的學(xué)校和企業(yè)達(dá)101家，擔(dān)負(fù)學(xué)生培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技能鑒定等職能，全鏈條對(duì)接綠色能源的產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、加工制造，協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)院校共建專業(yè)，特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展，但還需完善功能，更新模式，提升服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

(二)提升院校創(chuàng)新研發(fā)能力，構(gòu)建有效動(dòng)力機(jī)制

深化產(chǎn)教融合的核心問題是要形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制，綠色能源產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展后勁的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前政府已經(jīng)在政策、土地、資金、技術(shù)和人才培養(yǎng)等方面給予企業(yè)較多扶持，建立工業(yè)園區(qū)，給予財(cái)稅政策優(yōu)惠，搭建平臺(tái)進(jìn)行人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，獲得了產(chǎn)教融合協(xié)同育人的初始動(dòng)力，也是外在動(dòng)力。但如何形成企業(yè)參與產(chǎn)教融合協(xié)同育人的持續(xù)動(dòng)力，消除普遍存在“院校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象，就需要企業(yè)有內(nèi)在力，那就是解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的人才和科技瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力[9]。

因此，可以明晰產(chǎn)教融合協(xié)同育人的動(dòng)力機(jī)制原理(如圖1)，曲靖市綠色能源產(chǎn)業(yè)要保持產(chǎn)教融合協(xié)同育人效果和動(dòng)力，必須深化改革，讓院校和企業(yè)在組織目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、教育思想、利益追求等方面逐漸達(dá)成共識(shí)，雙方共同建立人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系。校企通過學(xué)生職業(yè)品質(zhì)塑造、企業(yè)文化融入、專業(yè)技能訓(xùn)練等方式培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，滿足企業(yè)對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的需求。各院校要提升產(chǎn)業(yè)理論研究和技術(shù)研發(fā)能力，特別是高校要將服務(wù)地方的辦學(xué)思路落實(shí)在行動(dòng)上，提高引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，為企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，讓企業(yè)獲得產(chǎn)教融合的內(nèi)在動(dòng)力。而對(duì)于企業(yè)來說，要形成校企融合的發(fā)展愿景，要將學(xué)生(學(xué)徒)納入企業(yè)的長(zhǎng)期人力資源開發(fā)計(jì)劃，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略意識(shí)，構(gòu)建利益共享和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。通過合理調(diào)控，能使政府、院校、企業(yè)、行業(yè)形成目標(biāo)一致、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、密切協(xié)作的育人共同體。

圖1 產(chǎn)教融合協(xié)同育人運(yùn)行機(jī)制

(三)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建完善保障機(jī)制

一方面，借鑒國內(nèi)外產(chǎn)教融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。如德、英、日等國家通過出臺(tái)一系列法律法規(guī)，促使產(chǎn)教融合協(xié)同育人制度化、長(zhǎng)效化。另一方面，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。如德國通過補(bǔ)貼優(yōu)惠，美國和英國通過立法撥款推動(dòng)校企合作的積極發(fā)展。

首先，要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌曲靖職業(yè)教育、普通本科教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接，引導(dǎo)教育資源逐步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，大力支持曲靖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)亟需的新能源材料、機(jī)電一體化、機(jī)械制造、應(yīng)用化工、人工智能、生物與食品、商貿(mào)物流等學(xué)科專業(yè)建設(shè)，健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。注重銜接和融合發(fā)展，按照曲靖副中心城市建設(shè)要求，建設(shè)1-2所本科層次職業(yè)院校，促進(jìn)中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育縱向貫通、有機(jī)銜接，為學(xué)生多路徑成才，企業(yè)多層次人才需求提供支持。其次，政府進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和保障。在明晰協(xié)同主體責(zé)權(quán)利基礎(chǔ)上，修訂完善配套法規(guī)條例，鼓勵(lì)先行先試，促進(jìn)供需對(duì)接和流程再造，以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于每項(xiàng)政策的出臺(tái)，都要從全局和整體視角出發(fā)，通過相關(guān)部門審閱和協(xié)調(diào)，去除制度障礙，讓政策縱向和橫向之間無矛盾和沖突。

(四)搭建信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建高效共享機(jī)制

曲靖市要全盤統(tǒng)籌產(chǎn)教融合協(xié)同育人的共享平臺(tái)建設(shè)，要在政府主導(dǎo)下搭建共同的“曲靖產(chǎn)教融合協(xié)同育人信息服務(wù)平臺(tái)”。平臺(tái)提供區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，包括但不限于地區(qū)人才需求信息、院校人才供給信息、院校實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、企業(yè)接納專業(yè)實(shí)習(xí)信息、企業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)、院?？蒲薪Y(jié)果轉(zhuǎn)化、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理、專業(yè)技能培訓(xùn)的供需、專業(yè)技能評(píng)定、專業(yè)技能競(jìng)賽組織等。平臺(tái)可以幫助校企之間、校校之間共享優(yōu)質(zhì)教育資源和實(shí)時(shí)供求信息，實(shí)施精準(zhǔn)的產(chǎn)教融合項(xiàng)目。

借助平臺(tái)，企業(yè)可發(fā)揮重要主體作用，依法參與職業(yè)教育辦學(xué)，深度參與學(xué)校教育教學(xué)改革，參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教材開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，和學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，利用產(chǎn)業(yè)投資基金支持學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，向?qū)W校和機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)等。借助平臺(tái)也可讓院校不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，可以向行業(yè)企業(yè)提供學(xué)科理論和教學(xué)服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮院校實(shí)驗(yàn)手段先進(jìn)、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合科研院所和企業(yè)共同開發(fā)工程技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，提高合作各方的自主創(chuàng)新能力，縮短科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)間及產(chǎn)品換代周期[10]，促進(jìn)校政、校企、校校之間的緊密合作，最大程度地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“同頻共振”。

(五)改革育人模式，構(gòu)建良性運(yùn)行機(jī)制

首先，曲靖產(chǎn)教融合協(xié)同育人要形成有效的工作機(jī)制，除綠色能源行業(yè)協(xié)會(huì)是專門組織外，其它各主體都要設(shè)立產(chǎn)教融合專門機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)人員，明確工作職責(zé)，明晰工作流程，嚴(yán)格工作制度，確保產(chǎn)教融合計(jì)劃、實(shí)施、考評(píng)等工作落到實(shí)處。

其次，綠色能源產(chǎn)業(yè)具有重資產(chǎn)和長(zhǎng)周期特性，這也意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府政策或資金的長(zhǎng)期扶持，這就需要具體的、針對(duì)性的考評(píng)細(xì)則和激勵(lì)方案，結(jié)合企業(yè)類型、發(fā)展水平、參與能力等條件制定具體量化指標(biāo)，指標(biāo)包括企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教材開發(fā)、科研創(chuàng)新等，要將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于資源配置、政策支持、稅收優(yōu)惠等方面,提升產(chǎn)教融合水平，提升協(xié)同主體積極性。對(duì)于未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和學(xué)校要進(jìn)行追責(zé)和整改，對(duì)于積分高的學(xué)校和企業(yè)給予評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)先、項(xiàng)目審批優(yōu)先、資金獎(jiǎng)勵(lì)或減免費(fèi)稅等激勵(lì)，以此協(xié)調(diào)多元主體的利益關(guān)系，凝聚目標(biāo)優(yōu)化效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

聚焦曲靖綠色能源產(chǎn)業(yè)，通過協(xié)同主體的確定和責(zé)權(quán)利明晰、政策制度完善和頂層設(shè)計(jì)、持續(xù)動(dòng)力的激發(fā)和形成、平臺(tái)信息共建共享、育人模式不斷改革，構(gòu)建保障機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、共享機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，形成適應(yīng)新形勢(shì)新要求的曲靖職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，有效銜接“教育”與“產(chǎn)業(yè)”，讓曲靖市教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、等“多鏈合一”，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新型和技術(shù)技能型人才，提升曲靖職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，滿足曲靖重點(diǎn)企業(yè)人才需求，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，解決曲靖市職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人才”問題，更好地推動(dòng)曲靖市“十四五”規(guī)劃建設(shè)。