高鐵開(kāi)通與城市創(chuàng)新研究綜述

顧 葉

（上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，上海201620）

一、引言

近些年來(lái)，我國(guó)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)逐步完善，通車?yán)锍讨鹉暝黾?，截?019年該數(shù)據(jù)已高達(dá)3.5萬(wàn)公里。隨著高鐵行業(yè)如火如荼地發(fā)展，“高鐵開(kāi)通”也成為眾多學(xué)者研究的熱門話題之一。同時(shí)，要尋求高質(zhì)量發(fā)展必須得加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力，提高要素使用效率，這樣才能進(jìn)一步提升企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

在這樣的雙重背景下，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注“高鐵開(kāi)通對(duì)創(chuàng)新的影響”這一話題，從一開(kāi)始對(duì)單個(gè)區(qū)域內(nèi)城市創(chuàng)新能力的影響，到后來(lái)逐漸把視野轉(zhuǎn)向全國(guó)各個(gè)地級(jí)市，再到高鐵開(kāi)通對(duì)企業(yè)層面創(chuàng)新影響的研究，這是一個(gè)逐漸微觀的過(guò)程。雖然現(xiàn)有研究很多，但是在某些方面依然存在分歧，比如說(shuō)高鐵開(kāi)通是擴(kuò)大還是縮小了城市之間的創(chuàng)新差距。另外一個(gè)問(wèn)題是，高鐵開(kāi)通促進(jìn)城市創(chuàng)新的作用機(jī)制是什么，關(guān)于這一點(diǎn)在已有的文獻(xiàn)中還沒(méi)有形成一個(gè)共識(shí)。因此，本文將對(duì)已有的研究進(jìn)行整理，分析高鐵開(kāi)通對(duì)城市創(chuàng)新的影響和作用機(jī)制。

二、高鐵開(kāi)通對(duì)城市創(chuàng)新的影響

創(chuàng)新實(shí)力的提升需要一個(gè)城市有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，高鐵的開(kāi)通無(wú)疑會(huì)對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)生重要的影響。

（一）高鐵開(kāi)通創(chuàng)新效應(yīng)研究的不同結(jié)論

黃蘇萍和李燕（2018）認(rèn)為，高鐵開(kāi)通之前，長(zhǎng)三角地區(qū)城市之間的創(chuàng)新差異不是很大，但是隨著高鐵的開(kāi)通，打亂了該區(qū)域原有的創(chuàng)新能力排名。李濤（2019）認(rèn)為，高鐵開(kāi)通影響了創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)，但是對(duì)不同地區(qū)的影響是異質(zhì)性的。對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，這種影響是正向的；中部地區(qū)由于高鐵開(kāi)通之后人力資本更為便捷地向東部轉(zhuǎn)移，因此產(chǎn)生了負(fù)向的空間溢出效應(yīng)；西部地區(qū)由于開(kāi)通高鐵數(shù)量不多，對(duì)其影響較小。余泳澤等（2019）對(duì)于中部地區(qū)的結(jié)論則不同，他們認(rèn)為高鐵開(kāi)通對(duì)中部地區(qū)并沒(méi)有顯著的空間溢出效應(yīng)。王春楊（2018）認(rèn)為，高鐵開(kāi)通方便了出行，使得創(chuàng)新要素能夠在區(qū)域間自由地流動(dòng)與頻繁地轉(zhuǎn)換，從而促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市創(chuàng)新實(shí)力的提升。他還認(rèn)為高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)縮短了外圍城市和中心城市的時(shí)空距離，使得城市之間的交流和協(xié)作變得更為便捷，再加上要素在區(qū)域之間的頻繁流動(dòng)，這些促使中心城市對(duì)外圍城市產(chǎn)生正向的空間溢出效應(yīng)。但在他得出的結(jié)論中卻認(rèn)為，高鐵開(kāi)通拉大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市之間的創(chuàng)新差距，這與正向空間溢出效應(yīng)的存在有悖。葉德珠等（2020）的研究也集中在高鐵開(kāi)通對(duì)中心城市和外圍城市的異質(zhì)性影響上，他們認(rèn)為存在著兩方面截然相反的效應(yīng)：一方面，高鐵開(kāi)通之后大城市的人力、資源能更方便地?cái)U(kuò)散到中小城市，有利于中小城市提高創(chuàng)新能力；另一方面，高鐵開(kāi)通同時(shí)也使得人力、資源更為便捷地向大城市集中。這兩股相反的力量即“溢出效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”，作者認(rèn)為既然存在著這兩種效應(yīng)，那么比如存在一個(gè)最優(yōu)的距離能夠使得該城市獲得最大的創(chuàng)新產(chǎn)出。最終得出的結(jié)論是：“高鐵開(kāi)通創(chuàng)新效應(yīng)的最優(yōu)半徑為距離中心城市兩百公里”，距離中心城市越遠(yuǎn)的城市其受到中心城市的正向溢出效應(yīng)越小，而距離中心城市過(guò)于近的城市反而虹吸效應(yīng)更強(qiáng)一些。這與徐旭等（2019）的研究結(jié)果是一致的，他們認(rèn)為大城市對(duì)于人力資本的虹吸作用使得大城市在高鐵開(kāi)通之后獲得更多的創(chuàng)新效應(yīng)。王春楊（2020）研究的結(jié)果是，高鐵開(kāi)通對(duì)于中小城市有顯著的創(chuàng)新效應(yīng)，對(duì)大城市卻沒(méi)有，有利于縮小區(qū)域間的創(chuàng)新差距。林曉言和李明真（2019）用粵桂地區(qū)的數(shù)據(jù)得出了類似的結(jié)論：高鐵開(kāi)通對(duì)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)正向的促進(jìn)作用，但是由于虹吸效應(yīng)的存在，大城市受到的正效應(yīng)更大。郭立宏和馮婷（2019）利用去掉省會(huì)城市之后的地級(jí)市數(shù)據(jù)，實(shí)證結(jié)果表明，高鐵開(kāi)通的創(chuàng)新效應(yīng)與城市人口規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)化程度及要素市場(chǎng)化程度有關(guān)。楊思瑩與李政（2019）則認(rèn)為，高鐵開(kāi)通會(huì)對(duì)不同城市產(chǎn)生異質(zhì)性影響是由于不同城市科教資源集聚能力、創(chuàng)新政策獲取能力和創(chuàng)新要素使用效率等不同造成的。

（二）高鐵開(kāi)通影響城市創(chuàng)新的作用機(jī)制

1.高鐵開(kāi)通與知識(shí)溢出

在低運(yùn)輸速度限制了人與人互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出現(xiàn)了溢出效應(yīng)的本地化，大城市提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是知識(shí)溢出是局部性的。如果有技能的人能夠以更快的速度移動(dòng)，那么知識(shí)和想法溢出的距離就可能更大。高鐵減少跨城市通勤的時(shí)間，降低了在不同城市工作的熟練工人之間面對(duì)面交流的成本。劉芳（2019）認(rèn)為高鐵開(kāi)通方便了人與人之間的面對(duì)面的交流，加快了知識(shí)的溢出。比如我國(guó)東部城市的學(xué)術(shù)研討機(jī)會(huì)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西部城市，那么開(kāi)通了高鐵之后，位于西部地區(qū)的學(xué)者去東部地區(qū)參與學(xué)術(shù)交流就更為便捷，這樣將帶動(dòng)西部地區(qū)的創(chuàng)新。然而在建立這一機(jī)制之前還需理清一個(gè)問(wèn)題，在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，是否還需要借助更快速度的交通工具為不同地區(qū)的人們創(chuàng)造更多面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的正向溢出?，F(xiàn)提出這一渠道基于Hippel（1994）文中的一個(gè)觀點(diǎn)，即：信息在一個(gè)新的地方獲得、轉(zhuǎn)移和使用是昂貴的，稱之為信息粘性。當(dāng)問(wèn)題求解者需要的粘性信息只存在于一個(gè)地點(diǎn)時(shí)，在其他條件相同的情況下，問(wèn)題求解將在那個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行。因此作者認(rèn)為面對(duì)面的交流是最有效的溝通方式和知識(shí)傳播途徑。在Dong等（2019）的文章中證明了知識(shí)生產(chǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)之間的互補(bǔ)效應(yīng)，當(dāng)其他城市通過(guò)高鐵與中心城市連接起來(lái)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)更多的科研合作，同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)出會(huì)隨之增加。

2.高鐵開(kāi)通與要素流動(dòng)

高鐵開(kāi)放促進(jìn)了人才、資本等創(chuàng)新要素的流動(dòng)，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，創(chuàng)新研發(fā)又需要大量的資金投入，因此要素流動(dòng)可以看作是高鐵開(kāi)通促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的機(jī)制之一。陳婧等（2019）認(rèn)為，要素流動(dòng)主要通過(guò)三個(gè)渠道影響創(chuàng)新：第一，高鐵開(kāi)通有助于減少企業(yè)與外部潛在投資者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高資本配置的效率，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新融資約束問(wèn)題起到一定的緩解作用。龍玉等（2017）也認(rèn)為，高鐵開(kāi)通有助于該城市獲得更多風(fēng)險(xiǎn)投資。第二，高鐵開(kāi)通促進(jìn)了勞動(dòng)力的流動(dòng)，便捷的交通使得人才擴(kuò)大了自己的就業(yè)選擇距離，對(duì)勞動(dòng)力資源的匹配和配置有著正向的促進(jìn)作用，而人力資本又是一個(gè)城市創(chuàng)新的基礎(chǔ)。第三，“高鐵開(kāi)通促使企業(yè)聘請(qǐng)更多的異地審計(jì)師，提高了公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量”。很多文獻(xiàn)提到高鐵開(kāi)通對(duì)要素流動(dòng)的促進(jìn)作用，但是沒(méi)有能夠說(shuō)明要素流動(dòng)為什么能進(jìn)一步地帶來(lái)創(chuàng)新效應(yīng)。卞元超等（2019）認(rèn)為要素流動(dòng)，尤其是人力資本的流動(dòng)，是高鐵開(kāi)通產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng)的關(guān)鍵。他們用研發(fā)人員的流動(dòng)來(lái)衡量創(chuàng)新要素流動(dòng)，在模型中加入這一變量，證實(shí)了要素流動(dòng)確實(shí)對(duì)創(chuàng)新有正向作用。

3.高鐵開(kāi)通與經(jīng)濟(jì)集聚

國(guó)內(nèi)外很多文獻(xiàn)認(rèn)為高鐵開(kāi)通提高了城市的經(jīng)濟(jì)集聚水平，同時(shí)大量的文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集聚有利于城市創(chuàng)新。因此學(xué)者們開(kāi)始考慮經(jīng)濟(jì)集聚是否是高鐵開(kāi)通促進(jìn)城市創(chuàng)新的機(jī)制之一。葉德珠等（2020）用“經(jīng)濟(jì)密度”“就業(yè)密度”“第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵”和“市場(chǎng)潛力指數(shù)”這四個(gè)指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)集聚程度，通過(guò)中介效應(yīng)模型證實(shí)了這一機(jī)制的存在。楊思瑩和李政（2020）認(rèn)為高鐵開(kāi)通促進(jìn)了勞動(dòng)力（尤其是高技能勞動(dòng)力）和資本的集聚，要素的集聚進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，為城市創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

在最近的十年里，高速鐵路服務(wù)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)繁榮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的縮影，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域格局帶來(lái)了深刻的影響。關(guān)于高鐵與其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的文獻(xiàn)很多，但是對(duì)于高鐵開(kāi)通對(duì)城市創(chuàng)新的研究卻剛剛起步。國(guó)內(nèi)關(guān)于這方面的文獻(xiàn)數(shù)量很少，并且研究體系還不成熟，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題留待在未來(lái)的研究中解決：

第一，高鐵開(kāi)通影響城市創(chuàng)新的機(jī)制不夠明確，很多因素都是雜糅在一起的，核心因素不清晰。這樣將會(huì)導(dǎo)致人們不明確究竟是什么因素起決定性的作用，因此提出的政策建議也缺乏針對(duì)性。

第二，現(xiàn)有的對(duì)于高鐵開(kāi)通對(duì)城市創(chuàng)新的文獻(xiàn)大多數(shù)基于實(shí)證研究的，研究理論的很少，幾乎沒(méi)有。缺乏理論基礎(chǔ)可能也是導(dǎo)致作用機(jī)制不清晰的原因之一。

第三，對(duì)于微觀企業(yè)的研究過(guò)少，企業(yè)的創(chuàng)新是城市創(chuàng)新的基礎(chǔ)，僅研究城市層面的現(xiàn)象容易忽略掉對(duì)微觀企業(yè)的異質(zhì)性影響。