高質(zhì)量做好人大新聞宣傳工作的若干思考

王燕霞

（法治與社會雜志社，陜西 西安 710006）

新媒體時(shí)代，黨的新聞輿論宣傳工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，在此背景下，人大新聞宣傳應(yīng)始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，在彰顯制度優(yōu)勢、圍繞中心服務(wù)大局中體現(xiàn)人大作為和人大擔(dān)當(dāng)，守正創(chuàng)新、旗幟鮮明地展現(xiàn)人大工作的最新成就與代表履職的全新風(fēng)貌，做到“黨委有部署、人大有行動(dòng)、宣傳有聲音”，積極推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

一、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大宣傳工作

（一）增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)持正確的政治方向

習(xí)近平總書記系列重要講話，對發(fā)展社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度作出了新的重大部署，為改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作指明了新的方向。人大制度建設(shè)的不斷推進(jìn)對人大新聞宣傳工作的要求越來越高，因此，人大新聞宣傳必須與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)工作方法。首先，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)和新聞輿論工作的重要論述精神，全面、精準(zhǔn)地圍繞中心、縱向深入，學(xué)習(xí)人大制度知識、重要理論基礎(chǔ)，提高新聞宣傳工作的能力和理論業(yè)務(wù)水平，從而提升判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。其次，要夯實(shí)人大新聞宣傳工作的基礎(chǔ)，全方位、多層次、多角度地展現(xiàn)人大工作的全貌，并善于從政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)的人大工作中挖掘新聞亮點(diǎn)，用及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富、鮮活生動(dòng)的宣傳報(bào)道，肩負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，開創(chuàng)人大新聞宣傳工作的新內(nèi)涵。

（二）篤行不怠，做好人民代表大會制度的宣傳員

1954年9月，一屆全國人大一次會議通過 《中華人民共和國憲法》，宣告了人民代表大會制度這一國家根本政治制度的正式建立。60多年來，通過不斷健全選舉制度、國家機(jī)構(gòu)制度體系、基層民主制度、人大組織制度和議事規(guī)則，人民代表大會制度煥發(fā)出了生機(jī)與活力，為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要的制度保障。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，制度優(yōu)勢可以說是衡量綜合國力、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要因素。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、用制度體系保證人民當(dāng)家作主發(fā)表了一系列重要論述，為我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推動(dòng)新時(shí)代人大工作指明了方向，提供了根本遵循。

在新的歷史起點(diǎn)上，人大新聞宣傳要準(zhǔn)確及時(shí)、生動(dòng)鮮活、內(nèi)涵豐富地報(bào)道人大風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的制度自信，助推人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)。首先，人大新聞宣傳人員要不斷熟悉新領(lǐng)域、學(xué)習(xí)新知識、開拓新視野，增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，加強(qiáng)調(diào)查研究。其次，人大新聞宣傳工作要把握正確的政治方向，突出人民代表大會制度在保障實(shí)現(xiàn)“兩大奇跡”中發(fā)揮的根本政治制度的功效，圍繞全國人大及其常委會的中心工作做好宣傳報(bào)道。最后，要深入研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，加強(qiáng)對中國特色社會主義民主、人民代表大會制度的研究、宣傳，努力做好自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的宣傳員。

新時(shí)期，高質(zhì)量開展人大新聞宣傳工作不僅是宣傳人大制度、宣傳政治文明建設(shè)、公開人大信息、鼓勵(lì)人民群眾知政參政的需要，還是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、人大接受人民群眾監(jiān)督的需要。因此，應(yīng)積極創(chuàng)新工作方式，不斷提升人大新聞宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，用心用力宣傳新時(shí)代人大工作的新舉措、新成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）多層次、多角度地展現(xiàn)人大工作創(chuàng)新實(shí)踐

人大新聞宣傳工作要深入闡釋習(xí)近平總書記“關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想的精髓要義與深刻內(nèi)涵，圍繞中心工作，回應(yīng)人民群眾的新期待，展現(xiàn)人大工作的新氣象”。首先，應(yīng)在各級黨委定期聽取人大常委會黨組的工作匯報(bào)，研究落實(shí)過程中的重大問題，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，為維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一營造良好的輿論環(huán)境，全方位、多角度地展現(xiàn)人大工作的創(chuàng)新實(shí)踐。其次，把握新時(shí)代新聞宣傳的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建大宣傳工作格局。第一，要保持傳統(tǒng)的宣傳勁頭，做好各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；第二，要培養(yǎng)創(chuàng)新性宣傳意識，做到提檔進(jìn)位；第三，要強(qiáng)化服務(wù)大局意識，細(xì)化宣傳方式方法；第四，要注重宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)其積極性；第五，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好貫徹落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)新聞宣傳工作。

綜上所述，人大開展的每項(xiàng)工作都具有一定的目的和意義，因此，新聞宣傳要更好地用文字將它們表現(xiàn)出來，準(zhǔn)確地向外界傳遞信息，多觀察、多思考、多總結(jié)、多提煉，以簡約生動(dòng)獨(dú)到的筆觸，宣傳好人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢、人大工作的創(chuàng)新實(shí)踐以及人大代表履職為民的風(fēng)采。

二、提升人大新聞宣傳質(zhì)量，講好中國民主故事

（一）加強(qiáng)人大制度理論研究，提升輿論宣傳質(zhì)量

首先，要講清楚堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，講清楚人民代表大會制度的獨(dú)特優(yōu)勢和顯著功效，深入認(rèn)識和把握人大工作的規(guī)律特點(diǎn)，形成一批高質(zhì)量研究成果。其次，要把握新時(shí)代人大新聞宣傳的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，善于捕捉有價(jià)值的題材，重視報(bào)道主題的提煉、謀篇布局、標(biāo)題制作、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、語言組織，著力打造具有人大特色的新聞宣傳精品，進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。再次，在人大新聞宣傳中要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)公布人大常委會的重大決定、人事任免，積極宣傳人大常委會舉行的重要會議、活動(dòng)和人大的創(chuàng)新性、動(dòng)態(tài)性、成果性工作，增強(qiáng)人大工作的透明度，提高人大的公信力和社會影響力。最后，著力構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局，加強(qiáng)對人大制度優(yōu)勢、履職故事和代表風(fēng)采的宣傳，創(chuàng)新方式方法，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，積極推廣、應(yīng)用人大代表在聯(lián)系選民、反映民聲、履職過程中為民服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)和激勵(lì)人大代表更好地為群眾代言、為社會服務(wù)。

（二）做強(qiáng)平臺，構(gòu)建人大新聞宣傳全媒體新格局

首先，拓展宣傳陣地，加強(qiáng)與新媒體合作，開辦相關(guān)專欄、專題。比如，積極加強(qiáng)與各新媒體的溝通聯(lián)系，入駐中國人大客戶端、學(xué)習(xí)強(qiáng)國客戶端、今日頭條客戶端、閃電新聞客戶端等，開設(shè)“人大視窗”“聚焦人大”“直通人大”“地方頻道人大新聞”“人大在線”等欄目，讓這些平臺成為人大新聞宣傳的重要陣地。其次，以人大數(shù)字化改革為契機(jī)，不僅要加強(qiáng)線下陣地的拓展提升，還要注重線上宣傳的創(chuàng)新升級，牢記“快、準(zhǔn)、新、特、深”五字決，統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，深化“報(bào)刊網(wǎng)微端”平臺融合發(fā)展，積極構(gòu)建人大新聞宣傳全媒體格局。最后，不斷夯實(shí)人大新聞宣傳工作內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)人民代表大會制度深入人心，緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作做好宣傳報(bào)道，并結(jié)合人大工作職責(zé)和履職實(shí)際，闡釋好人大理論，進(jìn)一步展現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”的人大作為。

三、開創(chuàng)人大新聞宣傳工作高質(zhì)量開展新局面

（一）求突破

首先，人大新聞宣傳人員要提高思想認(rèn)識，以飽滿的熱情投身工作，增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和自覺性，創(chuàng)新性地報(bào)道人大常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調(diào)研等活動(dòng)，深入挖掘人民民主基層實(shí)踐中的新聞亮點(diǎn)。其次，挖掘“好”的素材，培養(yǎng)“好”的采寫能手，拓寬“好”素材采寫的渠道，把人大業(yè)務(wù)工作與新聞宣傳工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，用新穎生動(dòng)的案例和詳實(shí)的數(shù)據(jù)聚焦意識形態(tài)，從而提高人大新聞的質(zhì)量，增強(qiáng)人大新聞的吸引力和感染力，助推人大新聞宣傳高質(zhì)量開展。

（二）求實(shí)效

首先，固本培元，壓實(shí)責(zé)任。對標(biāo)中央人大工作會議精神，結(jié)合實(shí)際部署安排人大宣傳工作的要求和任務(wù)，闡釋好人大理論，講好人大故事，讓人民群眾知道人大工作在做什么、怎么做、做得如何。其次，選好角度，注重實(shí)效。對選材立意、謀篇布局、遣詞造句等要仔細(xì)打磨，深入報(bào)道、宣傳人大代表聯(lián)系群眾、深入基層、聽民聲、匯民意、聚民智、解民憂的生動(dòng)故事，展示新時(shí)代人大代表擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)采，為人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

（三）出精品

首先，人大新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持正確的政治方向，將提升“四力”作為重點(diǎn)，自覺對高標(biāo)、求高質(zhì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展觀念，提升宣傳報(bào)道的有效性；同時(shí)，要注重圍繞政府關(guān)心、老百姓關(guān)注的重大事項(xiàng)和民生問題，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與新聞監(jiān)督的有效結(jié)合、共同發(fā)力。其次，堅(jiān)持“導(dǎo)向?yàn)榛?、移?dòng)為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要”原則，準(zhǔn)確把握新時(shí)期的宣傳重點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)敏感的“新聞?dòng)|角”，學(xué)會捕捉人大工作的閃亮點(diǎn)，多思考觀察、多體會總結(jié)、多精讀提煉，創(chuàng)新形式、豐富載體，增強(qiáng)報(bào)道的傳播性，打造一批“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的精品佳作。

四、結(jié) 語

站在新的歷史起點(diǎn)上，要自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想貫徹到人大工作的全過程、各方面，不斷發(fā)展全過程人民民主。一方面，人大新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展；另一方面，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，謀劃好、實(shí)施好新階段的人大宣傳，把各方面智慧與力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來，緊貼民心、反映民意，發(fā)揮好輿論宣傳凝心聚力的作用，講好新時(shí)代人大故事。