中國青少年女足一體化培養(yǎng)體系建設的價值訴求與策略

董 敏，鄒國忠

（南京體育學院 研究生院，江蘇 南京 210014）

2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《總體方案》）中明確提出：“拓展足球運動員成長渠道和空間、加強足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)、加強足球管理人才培訓、設立足球?qū)I(yè)學院和學校、做好足球運動員轉(zhuǎn)崗結(jié)業(yè)工作”等相關要求。為進一步推動落實《總體方案》，2020年中國足協(xié)發(fā)布了《中國足球協(xié)會關于進一步推動足球改革發(fā)展的若干措施》并把“制定青少年足球訓練指導大綱和精英球員培訓計劃”列入其中。表明了對青少年足球訓練的重視，而女足青訓是其中的重要組成部分，從滿足運動員發(fā)展需求與職業(yè)聯(lián)賽對后備人才的渴望出發(fā)，加強青少年女足培養(yǎng)體系建設是實現(xiàn)中國女足復興與推動中國向體育強國轉(zhuǎn)變的應然選擇。本研究將聚焦青少年女足培養(yǎng)體系，分析當前中國青少年女足培養(yǎng)體系的不足，明確一體化培養(yǎng)體系的價值訴求，提出青少年女足一體化培養(yǎng)體系改革的實施策略，推動中國青少年女足培養(yǎng)體系一體化建設。

1 中國青少年女足培養(yǎng)體系的不足

1.1 以成績?yōu)槟繕藢虻膶I(yè)化早期培養(yǎng)

作為職業(yè)女足后備人才搖籃的青少年女足培養(yǎng)體系，其重要性不言而喻。通過舉國體制進行的專業(yè)化發(fā)展曾使女足位列亞洲之巔，但隨著國際上職業(yè)化的盛行，女足成績跌落云端，雖進行職業(yè)化改革但成績總體無明顯變化，長此以往對成績形成的渴望，迫使基層的青少年女足培養(yǎng)方法發(fā)生轉(zhuǎn)變，受 “金牌至上”和 “唯成績論”的影響，忽視青少年成長規(guī)律，如一些足球?qū)W校招收9歲學生進行專業(yè)化訓練。過早地進行專業(yè)化高強度訓練，不利于青少年的長遠發(fā)展，易導致傷病，縮短職業(yè)生涯，不利于國家青訓工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 人才選拔機制缺乏縱向銜接與橫向?qū)?/h3>

校園足球與競技足球共同構(gòu)成了中國青少年足球培養(yǎng)體系，但卻分屬不同部門進行管理，實行“雙軌制”運行，中小學相互銜接的招生模式并未建立，屬于探索階段，能夠使足球運動員合理流動的政策并未形成?，F(xiàn)實中，“雙軌制”運行存在一些合作壁壘，人才選拔都以自身想法為主，兩部門間缺乏交流與互通，難以形成合理流動的良性循環(huán)，橫向?qū)l(fā)展受阻。且校園足球選拔以身體素質(zhì)和基本足球技術(shù)為主進行選拔，缺乏專業(yè)性與個性化，導致選拔的學生實戰(zhàn)能力較低，而競技足球以大型賽事為主進行選拔，因參賽名額有限，導致部分足球人才無法參與其中而失去到更廣闊平臺展現(xiàn)自我的機會，致使人才流失，且以比賽成績而非未來發(fā)展作為主要參考，會使一批青少年運動員成為“錦標主義”的犧牲品。

1.3 社會、自然壞境總體所帶來的弱化效應

環(huán)境對于人來說，其可以影響心理，左右思想、情感和行為，既有積極效應也有弱化效應，對于青少年女足培養(yǎng)體系來說亦是如此，環(huán)境對培養(yǎng)體系產(chǎn)生的弱化效應，分別從以下兩個部分體現(xiàn)出來：其一，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，自然地理環(huán)境對青少年女足培養(yǎng)體系影響較小，所存在的影響即極少數(shù)地區(qū)道路交通不暢、天氣多變、平地較少，致使女足青訓無法在標準球場進行訓練，嚴重缺乏場地基礎設施，不適宜進行訓練。其二，社會環(huán)境是產(chǎn)生弱化效應的主力軍，主要體現(xiàn)在：1.陳舊思想主導的教育環(huán)境弱化效應導致男女差異性對待，特別在校園足球里，以男子培養(yǎng)為主，女子培養(yǎng)為輔。2.教資環(huán)境的弱化效應，中國女足師資薄弱，具有女足專業(yè)資質(zhì)的教練與老師較少，且國內(nèi)女足教練員培訓較少，難以滿足需求，以男足教練居多。為此，部分地區(qū)聘請國外教練進行訓練，因語言問題，導致教學效果不明顯，且為女足培養(yǎng)而開發(fā)的教學資源較少，減緩女足培養(yǎng)速度。3.綜合環(huán)境的弱化效應，女足頂層設計不完善、職業(yè)化處于探索階段、相應產(chǎn)業(yè)較少、受關注度較低、競賽依附男足發(fā)展等，嚴重影響青少年女足培養(yǎng)體系的發(fā)展。

1.4 治理與考核指標不夠完善

中國因人口基數(shù)大，所以青少年女足培訓規(guī)模較大，但質(zhì)量不高，輸出人才較少，其中治理不足、考核指標單一是突出問題，對球員的信息篩查較弱，且考核指標過于單一，以培養(yǎng)專業(yè)選手為最終目的。德國青少年足球培養(yǎng)以充分挖掘和培養(yǎng)高素質(zhì)足球人以及普及推廣足球運動增加足球人口為宗旨，所以其經(jīng)歷20年時間的發(fā)展，極大地增加了足球人口，提升了足球整體水平。青少年女足培養(yǎng)的監(jiān)管與治理是世界性難題，政府權(quán)力下放到雙部門進行管理，雖可以防止專治現(xiàn)象，但也易帶來權(quán)力分散、意見不統(tǒng)一的問題，導致青少年女足培養(yǎng)混亂，考核指標的單一，導致青少年女足培養(yǎng)的片面化，普及的形式化等，都對中國青少年女足培養(yǎng)體系造成沖擊，是亟待解決的問題。

2 一體化培養(yǎng)體系的價值訴求

對于中國現(xiàn)階段青少年女足培養(yǎng)所面臨的困境，積極嘗試對青少年女足培養(yǎng)的改革已迫在眉睫。一體化培養(yǎng)體系建設對中國女足后備人才的培養(yǎng)與儲備將起到正面積極的作用，對實現(xiàn)女足復興具有現(xiàn)實意義，同時也是青少年女足培訓擺脫當前困境的實踐訴求。

2.1 一體化培養(yǎng)體系能推動自下而上貫穿式的系統(tǒng)培養(yǎng)

對于培養(yǎng)過程中部門之間的壁壘和以成績?yōu)槟繕藢虻呐囵B(yǎng)方式等問題，通過對教育部門的校園足球青訓培養(yǎng)與體育部門的足球?qū)W校和俱樂部青訓培養(yǎng)進行一體化整合，增強部門聯(lián)動性，提高部門效率，保障人才權(quán)益。對潛在足球人才進行一體化系統(tǒng)培養(yǎng)，前期培養(yǎng)以興趣普及為主，其次再根據(jù)發(fā)育特征進行相應的技能素質(zhì)練習，減少高負荷專業(yè)化訓練，提升青少年對足球訓練的主觀能動性，最后根據(jù)不同的分層來進行針對性培養(yǎng)，以此滿足球員學習需求，有效的增加了足球人口，為系統(tǒng)化培養(yǎng)奠定基礎。

2.2 一體化培養(yǎng)體系能促進人才篩選更加科學與規(guī)范

中國現(xiàn)階段面臨兩個部門足球人才怎么去選、怎么去評價、用什么來評價足球人才等一系列問題，通過一體化結(jié)合，建立科學合理的篩選體系與評價指標，轉(zhuǎn)變在“雙軌制”影響下所形成的的兩種篩選體系即校園足球以身體素質(zhì)和基礎足球技術(shù)以及競技足球以大型賽事名次作為篩選指標的的兩種獨立存在但都有其片面性的篩選體系。結(jié)合當前發(fā)展所需與專項要求，制定出較為全面的評價指標，杜絕以成績作為核心指標的現(xiàn)象，引導通過全面發(fā)展的眼光進行評價，把兩大篩選體系中有參考意義的指標進行保留，并添加符合當下發(fā)展需求的相應指標，形成新型篩選體系，以此來增加人才篩選的科學性與規(guī)范性。

2.3 一體化培養(yǎng)體系能提高治理能力并提升抵御風險的能力

在培養(yǎng)過程中會出現(xiàn)各類問題，如方向混亂不明確、發(fā)展不均衡等問題，在一定程度上來說， “雙軌制”運行會增大管理難度，出現(xiàn)“政府失靈”現(xiàn)象，尤其是體育與教育兩大系統(tǒng)間的體系摩擦，兩大主體的多元利益需求，導致政府部門“眾口難調(diào)”，根據(jù)我國現(xiàn)階段國情以及女足的發(fā)展需求，建立一體化培養(yǎng)體系，由政府進行主導，其他多部門進行協(xié)助的合作機制，明確劃分各自職能，減少職能重疊，增強了執(zhí)行效率，減少了體系摩擦，從而提高治理能力。統(tǒng)一引導市場參與青少年女足培養(yǎng)，政府并提供政策扶持，增加培養(yǎng)體系活性，通過資本介入提升商業(yè)價值，如與培訓機構(gòu)進行合作共同教學訓練或把場地在非訓練時間租借給機構(gòu)，增加財政收入。通過政策扶持減輕體系運轉(zhuǎn)壓力，如減免稅收，提供減息貸款等幫助其發(fā)展的相關政策，以此來提升抵御風險的能力。

3 一體化培養(yǎng)體系建設的策略

一體化培養(yǎng)體系，就是把培養(yǎng)的廣泛選材、篩選培養(yǎng)、儲備輸出以及保障發(fā)展進行縱向銜接、橫向一致、內(nèi)在統(tǒng)一、形式聯(lián)合，其建設時不僅要認真研究、理順每個部分的邏輯關系、打破部門間的合作壁壘、提升辦事效率，還需要依據(jù)學生的動作與認知發(fā)展、身體發(fā)育等基本規(guī)律，構(gòu)建出一套集科學性、適宜性、專業(yè)性、全面性、引領性于一體的完整體系。近年中國對足球發(fā)展特別是青少年足球的發(fā)展越發(fā)重視，也出臺許多相關政策，但青少年女足培養(yǎng)問題涉及較少，且現(xiàn)階段問題較為突出，所以關于一體化的研究是必要的，是順應時代發(fā)展的需求，也是迫在眉睫的事。

3.1 樹立長遠的青少年培養(yǎng)理念

想要使青少年女足培養(yǎng)得到真正的改變，改變理念是躲避不了的。中國女足目前總體成績較曾經(jīng)而言下滑嚴重，面對政府的壓力、民眾的壓力以及自身高起點的壓力，使得基層的培養(yǎng)理念出現(xiàn)問題，樹立長遠的青少年培養(yǎng)理念，需要通過長時間的積累?？赡芏唐趦?nèi)并沒有顯著成效，可能再次出現(xiàn)下滑， 但能從根本上轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，讓受培養(yǎng)的球員感受到足球的魅力，激發(fā)自身學習欲望，提高學習效率，減少功利性。明確青少年女足培養(yǎng)是為了對有足球天賦的女性球員進行系統(tǒng)且科學的培養(yǎng)，讓她們更好也更全面地去學習足球，為終身體育做鋪墊，也為足球事業(yè)發(fā)展打下群眾基礎。而在這基礎上，對學習中脫穎而出并且有縱向發(fā)展意愿的球員進行再培養(yǎng)，向職業(yè)化發(fā)展，作為職業(yè)女足的儲備人才。如果缺乏長遠而全面發(fā)展的培養(yǎng)理念，培養(yǎng)出來的球員往往只是專業(yè)技能得到機械化加強，但其余綜合能力并未得到發(fā)展，使其在不同環(huán)境下的適應能力不足，且最終沒有進入職業(yè)球隊的女球員難以融入群體。樹立長遠的培養(yǎng)理念則與之大不相同，不是以輸出到職業(yè)球隊作為終極目標，而是把“橫向發(fā)展”與“縱向發(fā)展”兩手抓，齊頭并進作為目標，幫助球員去全面發(fā)展，經(jīng)過培養(yǎng)后的球員也能更好適應并融入到社會，為青少年女足培養(yǎng)作出正面積極地宣傳。

3.2 打造科學化足球人才選拔體系

首先，我們需要清楚地知道，被選拔的人才，不是只能輸出為運動員，也能勝任其相關職業(yè)，例如我國短跑運動員蘇炳添，他在退役后便能在高校中擔任運動訓練專業(yè)的教師與學生導師，教書育人等。其次，打造科學化足球人才選拔體系需對現(xiàn)有的人才選拔體系進行深度了解，并分為三部分：優(yōu)勢部分、普通部分、劣勢部分。對于優(yōu)勢部分進行保留和沿用、對于普通部分進行修改與更新、對于劣勢部分進行舍棄，并重新添加符合時代需求的科學化內(nèi)容，重新組成科學化足球人才選拔體系。結(jié)合我國“雙軌制”特性，由政府建立統(tǒng)一的選拔平臺，以減少人才流失。把技能、理論、心理、身體素質(zhì)、興趣愛好、特長等列入選拔的考核指標，并根據(jù)年齡所處的發(fā)育時期來著重進行相應考核。如U8年齡段的技術(shù)指標應側(cè)重于基本技術(shù)的合理與規(guī)范性上，U13年齡段的技術(shù)指標應側(cè)重于個人進攻與防守技術(shù)等。打破原有選拔體系脫離學校教育的現(xiàn)狀。選拔中提升學校教育的參考地位， “雙軌制”中校園足球的選拔偏向身體素質(zhì)、競技足球選拔偏向?qū)I(yè)技能，把兩者融合進行不同等級序列的劃分，隨后加大建設不同等級序列的選拔平臺，對校園足球、業(yè)余俱樂部、職業(yè)俱樂部青少年球員進行選拔，建立最終的精英青訓中心，加強對各類青少年球員的挖掘與培養(yǎng)，打通“雙軌制”兩部門間人才流通與晉升的障礙，通過融合，打通壁壘，創(chuàng)新考核內(nèi)容，提供晉升制度，確保優(yōu)秀球員在進行高質(zhì)量訓練的同時也在進行優(yōu)質(zhì)的學校教育，以此構(gòu)建出科學化足球人才選拔體系，完善青少年女足一體化培養(yǎng)體系的建設。

3.3 通過打造品牌串聯(lián)培養(yǎng)中的各個環(huán)節(jié)，提升抗壓能力

現(xiàn)階段女足受關注度較低，在面對困境時不能有效地抵御，如江蘇蘇寧俱樂部宣布停止運營時男足球員大量被其他球隊收納但女足卻遲遲沒有球隊接納，最終被江蘇省足協(xié)接手，以江寧足球基地名義參賽，從中不難看出女足的傳播度與知名度遠低于男足，導致女足在面對困難時易處于尷尬境地，而這也導致了基層青少年女足培養(yǎng)體系運轉(zhuǎn)的動力不足，彌補運轉(zhuǎn)時的動力問題已經(jīng)迫在眉睫，通過以女足精神即“鏗鏘玫瑰精神”為關鍵點，去有效推動女足文化的傳播，打造屬于自己的文化品牌即女足精神。對內(nèi)，在培養(yǎng)過程中以女足精神作為精神依托，串聯(lián)培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，提高整體性，在某一環(huán)節(jié)遇到問題后，整體進行討論解決，較小困難對單一環(huán)節(jié)帶來的影響。對外，女足精神可以幫助女足擁抱市場，打開市場提升商業(yè)價值，在資本的幫助下可以得到快速的發(fā)展，作為女足根本的青少年女足培養(yǎng)也會被持續(xù)關注，而得到資本支持。且具有一致性、團結(jié)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、科學性以及品牌亮點的一體化培養(yǎng)體系，更容易獲得資本的支持與信任，從而獲得更多的資金用于發(fā)展自身，對于獲得的資金再進行合理分配，減少浪費。通過品牌的打造，強化青少年女足一體化體系中各個環(huán)節(jié)的鏈接，并且使整個體系充滿“韌勁”，有助于其進一步發(fā)展。

3.4 多元治理，構(gòu)建共建共治共享的培養(yǎng)體系治理共同體

“雙軌制”運行下的培養(yǎng)體系，其兩個部門對各自培養(yǎng)體系的管理方法，具有一定差別，治理指標的制定也各不相同，因培養(yǎng)需求不同使制定指標時略有偏向。一體化的培養(yǎng)體系以政府統(tǒng)籌管理為主導，教育、體育系統(tǒng)為主要支撐，多部門協(xié)作的聯(lián)動格局和合作機制，出臺相關的指導性文件，對整體的培養(yǎng)體系進行嚴格規(guī)定并加強宣傳與監(jiān)管，對不按照規(guī)定的行為進行嚴厲處罰。其次，根據(jù)部門的不同職能，形成決策權(quán)力的制度化管理，以防權(quán)力泛濫，重疊式管理，政府頒布相應文件后，雙部門進行執(zhí)行，并根據(jù)自身的具體情況進行相應補充。在提升青少年女足培養(yǎng)質(zhì)量的同時，推動培養(yǎng)工作市場化、社會化，政府要引導市場參與青少年足球培養(yǎng)的實現(xiàn)機制。黨的十九屆四中全會提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”，為我國青少年女足培養(yǎng)體系建設指明方向，治理思維多元化的同時構(gòu)建青少年女足培養(yǎng)體系“共建、共治、共享”的治理共同體，以此推進一體化的體系建設。最終改變因權(quán)力分散而導致的治理效度低下、因管理機構(gòu)的單一而導致專制管理的現(xiàn)狀。

4 結(jié)束語

女足作為奧運項目之一、作為我國曾經(jīng)的強勢運動項目之一、作為我國足球事業(yè)支柱之一、作為由體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的支點之一、作為全民健身與終生體育的先頭兵之一，其重要性不言而喻，而作為其根基的青少年女足培養(yǎng)體系則是重中之重，能為國家源源不斷地提供女性足球高質(zhì)量專業(yè)人才，但現(xiàn)行培養(yǎng)體系經(jīng)過多年的檢驗，發(fā)現(xiàn)其中存在一些問題，為維持高效發(fā)展，進行相對應的改革轉(zhuǎn)變已在所難免，希望通過一體化培養(yǎng)體系建設的提出，能夠有效幫助青少年女足培養(yǎng)實現(xiàn)高效化發(fā)展，為我國在體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變添磚加瓦，使終生體育理念深入人心。