環(huán)保合作，中國與東盟的綠色命題

□ 文/本刊記者 林涵 實習記者 李紅婷

01 /2022 年中國—東盟環(huán)境合作論壇現(xiàn)場 （主辦方供圖）

生態(tài)環(huán)境保護是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責任，也是中國—東盟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。同時，還是中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）持續(xù)關切的合作領域。

在第19屆東博會框架下舉辦的中國—東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話和2022年中國—東盟環(huán)境合作論壇（以下簡稱環(huán)境合作論壇）再次成為雙方環(huán)保合作日益深化的最新例證。而中國與東盟借著東博會渠道持續(xù)凝聚可持續(xù)發(fā)展的綠色共識，推進合作，行穩(wěn)致遠。

攜手前行的“碳”路伙伴

當前，東盟各國都意識到環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要性，并從本國國情出發(fā)，制定了相關政策。

柬埔寨環(huán)境部國務秘書薩索培在環(huán)境合作論壇上表示，2019 年以來，柬埔寨積極應對氣候變化，不斷認識到國家自主貢獻的重要性，制訂了包括氣候變化、氣候減緩與適應、長期規(guī)劃和國家自主貢獻評估等8 個相關內(nèi)容的行動計劃，以期達到2050 碳中和目標。

“馬來西亞正采取積極行動應對氣候變化，包括：不斷完善工作機制，努力提升氣候適應能力，鼓勵私人部門參與，盡快啟動國內(nèi)碳市場。馬來西亞的2021～2025 年國家發(fā)展規(guī)劃將促進可持續(xù)發(fā)展列為重要的內(nèi)容，國家長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略也在制定中?！?馬來西亞環(huán)境及水務部副部長曼舒·奧斯曼說。

在意識到生態(tài)環(huán)境保護重要性的同時，綠色發(fā)展也成為中國—東盟合作框架下的優(yōu)先合作領域。2021～2022 年，中國—東盟合作連續(xù)兩年以可持續(xù)發(fā)展為主題，凸顯了雙方對綠色可持續(xù)發(fā)展的重視與合作共享，并在相關領域成績斐然?！斑^去一年來，在雙方共同努力下，中國—東盟的生態(tài)環(huán)境合作取得可喜的成果，進一步筑牢了合作的基礎。同時，落實2030 年可持續(xù)發(fā)展議程面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要國際社會攜手同心，各盡所能，合作共贏?！敝袊鷳B(tài)環(huán)境部副部長翟青在此次環(huán)境合作論壇上說道。

02 / 第19 屆東博會上的環(huán)保展區(qū) （攝影：李紅婷）

成就的取得有賴于緊密的合作。未來，面對挑戰(zhàn)，加強中國—東盟環(huán)保方面的合作依舊是主旋律。

“柬埔寨期待進一步加強與中國在環(huán)境和氣候變化領域的合作?！彼_索培表達了與中國合作的期許?！跋Ｍ^續(xù)加強區(qū)域氣候變化合作，分享中國經(jīng)驗”是曼舒·奧斯曼關于馬來西亞希望加強與中國合作的期盼。

曼舒·奧斯曼還表示，中國是低碳轉型的“綠色優(yōu)等生”，中國在節(jié)能減碳以及一次性塑料減塑方面的做法很值得馬來西亞學習，馬來西亞也已經(jīng)認識到區(qū)域碳市場發(fā)展是重要的可持續(xù)發(fā)展措施，希望東盟國家和中國在環(huán)境和氣候變化方面更加緊密合作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

綠色經(jīng)濟發(fā)展大有可為

2015 年達成的巴黎協(xié)定確定了全球綠色低碳轉型的大趨勢和革命，綠色低碳發(fā)展正成為國際經(jīng)濟增長的引擎。

東盟國家可再生能源發(fā)展迅速，潛力巨大，零碳能源生產(chǎn)側、終端需求側和儲能設備等方面將是重要合作領域。中國與東盟可著眼于綠色基建、清潔能源、綠色制造、綠色基建、綠色金融、韌性城市、綠色供應鏈等方面，培育一批具有示范性和可見度的項目。

目前，中國發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030 年前碳達峰行動方案》，以及相關重點行業(yè)的行動方案、相關支持保障措施等，這些都表明中國已經(jīng)做了大量發(fā)展綠色經(jīng)濟的準備。在此基礎上，加強與各方的合作勢在必行。“中方愿與東盟國家加強在多邊進程當中的協(xié)調(diào)與合作，共同探索可持續(xù)發(fā)展領域的更多經(jīng)濟可能，在未來發(fā)展綠色經(jīng)濟方面體現(xiàn)大國擔當?！敝袊鴼夂蜃兓聞仗厥菇庹袢A說道。

尋求經(jīng)濟發(fā)展與綠色環(huán)保的最大公約數(shù)

中國—東盟地區(qū)涵蓋了11 個國家、20 多億人口，是世界上生物資源最豐富、地理跨度最大的地區(qū)之一，龐大的人口和活躍的經(jīng)濟也就意味著應對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境、推進經(jīng)濟社會低碳轉型等是中國和東盟國家面臨的共同考題。

伴隨新冠疫情持續(xù)、地緣沖突加劇、經(jīng)濟復蘇放緩、能源糧食短缺等多重挑戰(zhàn)，全球氣候變化已從未來的挑戰(zhàn)變?yōu)楝F(xiàn)實而緊迫的氣候危機，關乎人類生存發(fā)展與子孫后代的福祉。

要想推動中國—東盟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展合作，就要在大力發(fā)展經(jīng)濟與綠色環(huán)保之間尋找一條可行的出路。解振華表示：“中國—東盟要就應對氣候變化，區(qū)域環(huán)境治理，收入多樣性保護等議題，加強政策溝通和經(jīng)驗分享，發(fā)掘更多的利益契合點和合作切入點，為新時期中國—東盟的務實合作鋪就綠色底色?！?/p>

“中方與東盟國家在環(huán)保領域有很多合作的機會。”解振華還提出了開展政策對話和技術交流、繼續(xù)探討基于自然解決方案的合作、開展碳市場政策交流和聯(lián)合研究、開展可再生能源大規(guī)模儲能電網(wǎng)安全CCUS等能源轉型領域的合作等具體舉措。

進一步的務實合作離不開資金保障。東盟秘書處副秘書長格帕表示，資金支持是東盟國家應對氣候變化，提升國家自主貢獻的關鍵，氣候適應城市建設與發(fā)展是東盟實現(xiàn)綠色轉型的路線之一。

對此，中國駐東盟特命全權大使鄧錫軍說：“中國與東盟要把企業(yè)、智庫、媒體等各方面的積極因素充分調(diào)動起來，擴大合作的主體，凝聚起獨特的亞洲智慧。探索利用全球發(fā)展和中國—東盟合作基金的資源，為相關合作提供有力的資金保障。也要充分利用精英獎學金，為相關合作提供人力資源和智力支持?！?/p>

青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。中國將繼續(xù)與東盟一道共商綠色轉型、共建美麗家園之策，為推動全球可持續(xù)發(fā)展進程作出積極貢獻，為區(qū)域綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展提供新的推動力。